Pobieranie opłat za usługi wsparcia edukacyjnego: zapewnienie przejrzystości

Sygnał pozytywny

Na 28. sesji XVI sesji Rady Ludowej Miasta Hanoi przyjęto rezolucję określającą listę pozycji dochodów i stawek oraz mechanizm zarządzania dochodami i wydatkami na usługi wspierające działalność edukacyjną i szkoleniową w publicznych przedszkolach, szkołach podstawowych i średnich oraz placówkach kształcenia ustawicznego (z wyłączeniem wysokiej jakości publicznych placówek edukacyjnych).

Maksymalne opłaty obejmują: wyżywienie dla uczniów: 20 000 VND/uczeń/dzień za śniadanie i 35 000 VND/uczeń/dzień za lunch. Opieka w internacie: 235 000 VND/uczeń/miesiąc; wyposażenie internatu (narzędzia, sprzęt, przedmioty wspólne i rzeczy osobiste): 200 000 VND/dziecko/rok szkolny w przedszkolu, 133 000 VND/uczeń/rok szkolny w szkole podstawowej i średniej; transport samochodem: 10 000 VND/uczeń/km...

Czesne za naukę bezpośrednią: Dla dzieci uczęszczających do przedszkola (z wyłączeniem pięcioletnich dzieci w wieku przedszkolnym), szkół średnich i uczniów szkół ponadpodstawowych w okręgach szkolnych czesne wynosi 217 000 VND/dziecko/miesiąc; w gminach czesne wynosi 95 000 VND/dziecko/miesiąc. Dla pięcioletnich dzieci w wieku przedszkolnym, szkół podstawowych, średnich i uczniów szkół ponadpodstawowych w okręgach szkolnych czesne wynosi 155 000 VND/dziecko/miesiąc; w gminach czesne wynosi 75 000 VND/dziecko/miesiąc.

Pani Nguyen Thi Hoa, mieszkanka okręgu Ha Dong, której dzieci uczęszczają do przedszkola (w wieku 5 lat) i trzeciej klasy, powiedziała: „Zdecydowanie zgadzam się z decyzją miasta o ustaleniu górnego limitu opłat dla uczniów w trakcie roku szkolnego. Nie mamy nic przeciwko pokrywaniu wydatków naszych dzieci, o ile opłaty są rozsądne. Wiele rodzin boryka się z problemami finansowymi, a ponieważ każda szkoła pobiera opłaty w inny sposób i nie ma nadzoru ze strony władz, rodzice wahają się wyrażać swoje opinie, mimo że są bardzo zdenerwowani”.

Według pani Nguyen Kim Dung, dyrektorki szkoły średniej Van Canh (An Khanh, Hanoi ), uchwała miasta pomoże szkołom publicznym zwiększyć autonomię i proaktywność w wykorzystywaniu funduszy na rzecz uczniów, bez polegania wyłącznie na budżecie państwa. Beneficjenci programu, rodziny ubogie i bliskie ubóstwa nadal będą brane pod uwagę przy ubieganiu się o zwolnienie z opłat za usługi wsparcia lub o ich częściową obniżkę. Jest to kluczowy punkt dla zapewnienia humanitarnego charakteru tej polityki.

Mistrz, psycholog Le Thanh Tung – dyrektor Instytutu Psychologii Edukacyjnej i Szkolenia (IPET), powiedział, że uregulowanie konkretnych poziomów poboru opłat uchwałą Rady Ludowej na szczeblu prowincji/gminy pomaga zalegalizować pobór. Stanowi to również podstawę prawną dla szkół do pobierania, opłacania i wykorzystywania pobranych opłat, zapewniając większą przejrzystość w porównaniu ze zbieraniem w formie umowy lub mobilizacji w przeszłości.

Dochody te pomagają szkołom utrzymać jakość niezbędnych usług (prąd, woda, sanitariaty, zaplecze), gdy czesne nie jest już dostępne. Bez źródła rekompensaty jakość środowiska edukacyjnego będzie w mniejszym lub większym stopniu zagrożona i będzie miała wpływ na uczniów. Mając przejrzyste i stabilne źródło dochodów, szkoły mogą lepiej inwestować w usługi, zapewniając uczniom bezpieczniejsze i bardziej efektywne środowisko edukacyjne.

Nauczyciele i uczniowie Szkoły Podstawowej Ly Thuong Kiet (Van Mieu – Quoc Tu Giam, Hanoi). Zdjęcie: Dinh Wt

Wymagany jest ścisły monitoring.

Z perspektywy eksperta, docentka dr Dang Thi Thanh Huyen – była dyrektor Instytutu Badań nad Zarządzaniem Edukacją (Akademia Zarządzania Edukacją), podkreśliła, że aby polityka zwolnień i obniżek opłat za naukę była naprawdę skuteczna, a opłaty za usługi wspierające działalność edukacyjną nie stały się nowym „złotym obręczem”, konieczne są korekty i synchroniczne rozwiązania wielu stron.

Państwo, poprzez budżet centralny i lokalne, musi zwiększyć regularne wydatki na edukację, zwłaszcza na energię elektryczną, wodę i sanitację. Zwolnienia z czesnego muszą być w pełni rekompensowane z budżetu. Dopiero gdy budżet pokryje podstawowe koszty operacyjne, dochody z „usług” zostaną zredukowane do rozsądnego poziomu.

„W szczególności konieczne jest ustanowienie mechanizmu ścisłej kontroli, przejrzystości i nadzoru ze strony rodziców i rad ludowych na wszystkich szczeblach, aby uniknąć sytuacji, w której czesne jest bezpłatne, ale inne opłaty rosną, takie jak dobrowolne składki, mundurki, szkolenia z zakresu umiejętności interpersonalnych, internat… Jeśli polityka ta nie będzie odpowiednio kontrolowana, może stracić skuteczność i wywołać niezadowolenie wśród ludzi” – zasugerowała adiunkt dr Dang Thi Thanh Huyen.

Pani Phan Thi Hang Hai – dyrektorka szkoły średniej Kim Ngoc (Vinh Yen, Phu Tho) przyznała, że polityka zwalniania z opłat za naukę i pokrywania kosztów kształcenia uczniów w wielu miejscowościach, takich jak Hanoi, Ho Chi Minh City, Hai Phong, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Ninh , Gia Lai, jest uważana za politykę humanitarną, przyjazną ludziom i mającą ważne znaczenie strategiczne.

„To znacząco zmniejsza presję ekonomiczną na miliony rodzin, zwłaszcza ubogich, bliskich ubóstwa i o niskich dochodach. Jednocześnie zapewnia prawo do edukacji wszystkim dzieciom, zwiększa równy dostęp do edukacji i ogranicza liczbę uczniów, którzy muszą przerwać naukę z powodów ekonomicznych” – podkreśliła pani Phan Thi Hang Hai.

Ponadto, zdaniem pani Hang Hai, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia musi również zbadać i wydać jasne przepisy dotyczące pułapów i listy usług, za które można pobierać opłaty. Pomoże to kontrolować sytuacje, w których samorządy i szkoły arbitralnie zawyżają stawki opłat, co stanowi obciążenie dla rodziców.

Pan Nguyen Hai Son, dyrektor szkoły średniej Hai Xuan (Hai Xuan, Ninh Binh), wyraził swoją opinię: Każda miejscowość powinna mieć mechanizm umożliwiający dokładną kontrolę i weryfikację realizacji ustalonych opłat, aby zapewnić rodzicom rzeczywisty wybór.

Musimy również ustanowić kompleksowy pakiet wsparcia, który nie tylko zniesie czesne, ale także pokryje koszty podręczników, mundurków i część kosztów internatu dla uczniów pochodzących z rodzin ubogich, bliskich ubóstwa lub znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji.

Source: https://giaoducthoidai.vn/ban-hanh-muc-thu-dich-vu-ho-tro-giao-duc-bao-dam-minh-bach-post759813.html