Ministerstwo Spraw Wewnętrznych właśnie ogłosiło podstawowe nowe punkty Dekretu Rządowego nr 33 z dnia 10 czerwca 2023 r. regulującego kwestie urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu gminnym oraz personelu nieprofesjonalnego pracującego na szczeblu gminnym, wiejskim i grupowym.
W związku z tym jednym z nowych punktów dekretu jest to, że nie precyzuje on tytułu komendanta policji gminnej (gdyż szeregowi policjanci zostali już przydzieleni do szczebla gminnego).
W odniesieniu do liczby urzędników szczebla gminnego, funkcjonariuszy publicznych i personelu niezawodowego, Dekret dodaje przepis zwiększający (bez górnego limitu) liczbę urzędników szczebla gminnego i personelu niezawodowego w jednostkach administracyjnych szczebla gminnego o liczbie ludności i powierzchni naturalnej większej od norm określonych w Uchwale nr 1211/2016 (zmienionej i uzupełnionej Uchwałą nr 27 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego ).
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, w oparciu o obowiązujące przepisy dotyczące łącznej liczby urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu gminy (23, 21 i 19 osób dla okręgów typu I, II i III oraz 22, 20 i 18 osób dla gmin i miast typu I, II i III) oraz obowiązujące przepisy dotyczące łącznej liczby pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminy (14, 12 i 10 osób dla gmin typu I, II i III).
Nowy dekret stanowi, że liczba urzędników i pracowników służby cywilnej powinna zostać zwiększona proporcjonalnie do liczby ludności i powierzchni naturalnej.
Konkretnie, w oparciu o liczbę ludności, w przypadku okręgów wyborczych w ramach powiatów, na każde zwiększenie o 1/3 określonego poziomu, dopuszcza się zatrudnienie jednego dodatkowego urzędnika państwowego i jednego dodatkowego pracownika niewyspecjalizowanego; w przypadku innych jednostek administracyjnych, na każde zwiększenie o połowę określonego poziomu, dopuszcza się zatrudnienie jednego dodatkowego urzędnika państwowego i jednego dodatkowego pracownika niewyspecjalizowanego.
Na podstawie powierzchni naturalnej, oprócz zwiększenia liczby urzędników państwowych i personelu niezawodowego zgodnie z wielkością populacji, o której mowa powyżej, każda jednostka administracyjna na poziomie gminy ma prawo dodać 1 urzędnika państwowego i 1 personel niezawodowy za każde zwiększenie o 100% określonego poziomu;
Dekret stanowi, że liczba urzędników szczebla gminnego, urzędników państwowych i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin w każdym podległym mu okręgu zostanie ustalona przez Prowincjonalny Komitet Ludowy i przedłożona Prowincjonalnej Radzie Ludowej do decyzji, zgodnie z wymogami praktycznymi. Musi ona jednak zapewnić, aby łączna liczba urzędników szczebla gminnego, urzędników państwowych i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin w całej prowincji, określona w niniejszym Dekrecie, nie przekroczyła łącznej liczby urzędników szczebla gminnego, urzędników państwowych i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin w całej prowincji.
Dekret wyraźnie określa standardy dla urzędników szczebla gminnego i urzędników służby cywilnej w oparciu o ramy kompetencji uzyskane na poziomie uniwersyteckim i wyższym (ilustracja).
Na podstawie łącznej liczby urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminy przydzielonych przez Prowincjonalną Radę Ludową, Powiatowy Komitet Ludowy decyduje o liczbie i konkretnym przydziale urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników w niepełnym wymiarze godzin w każdej jednostce administracyjnej na szczeblu gminy, aby spełnić praktyczne wymagania, ale musi zapewnić, że nie przekroczy to łącznej liczby urzędników na szczeblu gminy, pracowników służby cywilnej i pracowników w niepełnym wymiarze godzin przydzielonych do powiatu przez Prowincjonalną Radę Ludową.
Odnosząc się do liczby urzędników pracujących w niepełnym wymiarze godzin na wsiach i osiedlach, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych stwierdziło, że wsie i osiedla są samorządnymi organizacjami społecznymi, a nie szczeblem władzy. Dekret nadal przewiduje trzy stanowiska dla urzędników pracujących w niepełnym wymiarze godzin (w tym sekretarza oddziału partii, sołtysa lub lidera osiedla oraz przewodniczącego komitetu roboczego Frontu Ojczyzny) oraz osób bezpośrednio zaangażowanych w działalność na wsiach i osiedlach.
Jednocześnie Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu deleguje się uprawnienie do przedkładania Prowincjonalnej Radzie Ludowej szczegółowych przepisów dotyczących tytułów i liczby osób bezpośrednio uczestniczących w działaniach na terenach wiejskich i osiedli mieszkalnych pod jego zarządem, zgodnie z wymogami praktycznymi;
Kolejną nowością ogłoszoną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jest to, że rozporządzenie jasno określa standardy (ramy kompetencji od poziomu uniwersyteckiego i wyższego, chyba że ustawa lub statut organizacji stanowią inaczej) i obowiązki (opisy stanowisk) dla każdego stanowiska i tytułu (stanowiska służbowego) urzędników szczebla gminnego i służby cywilnej.
W przypadku gdy osoby są obecnie urzędnikami na szczeblu gminnym lub urzędnikami służby cywilnej, ale nie spełniają jeszcze wymaganych standardów, przepisy przejściowe stanowią, że muszą one spełnić wymagane standardy w ciągu 5 lat od daty wejścia w życie dekretu.
Jeżeli w tym terminie wymagane standardy nie zostaną spełnione, zostaną wdrożone zasady przejścia na emeryturę (jeśli jest to możliwe) lub redukcji zatrudnienia określone przez rząd . Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2023 r .
Źródło
Komentarz (0)