Uzupełnienie przepisów, zgodnie z którymi urzędnicy państwowi nie mogą wykorzystywać swoich stanowisk i tytułów dla osobistych korzyści

Odnosząc się do przepisów rozszerzających uprawnienia urzędników służby cywilnej, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wysoko ocenił tę treść, ponieważ stanowi ona dowód na nowe wytyczne Partii w dziedzinie rozwoju nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej. Konieczne jest jednak dalsze analizowanie tych przepisów, aby zapewnić spójność i jednolitość systemu prawnego.

Wyjaśnienie przepisów dotyczących transportu lotniczego na małych wysokościach

Przemawiając dziś rano, 22 października, na sesji dyskusyjnej Grupy 9 (w tym delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Hung Yen i Hai Phong ), wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że projekt ustawy o urzędnikach służby cywilnej (ze zmianami) oraz projekt ustawy o lotnictwie cywilnym w Wietnamie (ze zmianami) zostały starannie przygotowane przez rząd, co świadczy o innowacyjnym myśleniu w zakresie stanowienia prawa. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego również rozpatrzył i skomentował te dwa projekty ustaw.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh przemawia na spotkaniu grupy rano 22 października.

W odniesieniu do projektu ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zmienionej), Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do posłów o kontynuowanie analizy przepisów projektu ustawy dotyczących ustawy o nauczycielstwie oraz projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu konkretnych i istotnych mechanizmów i polityk mających na celu przełom w rozwoju edukacji i szkoleń. W szczególności, jeśli chodzi o politykę rekrutacji urzędników służby cywilnej i rekrutacji nauczycieli, istnieje granica między tymi dwoma ustawami, ale konieczna jest również synchronizacja, aby zapewnić wygodę w organizacji wdrażania i stosowania prawa.

Odnosząc się do przepisów rozszerzających uprawnienia urzędników służby cywilnej, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego wysoko ocenił tę treść, ponieważ stanowi ona przykład nowych wytycznych Partii w dziedzinie rozwoju nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej. Niemniej jednak, niektóre powiązane treści znalazły już odzwierciedlenie w Ustawie o nauce, technologii i innowacjach, dlatego wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że konieczne jest dalsze analizowanie tych przepisów w celu zapewnienia spójności i jednolitości systemu prawnego.

Odnosząc się do projektu ustawy o lotnictwie cywilnym Wietnamu (zmienionej), wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że wymagania stawiane projektowi ustawy są bardzo wysokie. Projekt ustawy odzwierciedla ducha innowacyjnego myślenia w procesie stanowienia prawa, zgodnie z wymogami rezolucji nr 66-NQ/TW, zmniejszając liczbę artykułów o prawie 50% w porównaniu z obecną ustawą.

Scena dyskusyjna grupy 9

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że projekt ustawy musi jasno wskazywać i w pełni instytucjonalizować wytyczne i zasady określone w rezolucji nr 57-NQ/TW w sprawie integracji międzynarodowej. Jednocześnie konieczne jest kontynuowanie instytucjonalizacji rezolucji nr 68-NQ/TW, mobilizacja zasobów społecznych w celu inwestowania w budowę lotnisk i infrastrukturę lotniczą oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących transportu lotniczego na małych wysokościach.

Komentując projekt ustawy o lotnictwie cywilnym Wietnamu (znowelizowanej), poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) stwierdził, że zakres regulacji zawartych w projekcie ustawy jest bardzo szeroki, a jej treść jest powiązana z wieloma innymi ustawami.

„Obecnie zarządzanie sprzętem do kamer i dronów jest niezwykle złożoną i delikatną kwestią. Ustawa o Ludowej Obronie Powietrznej reguluje wymogi rejestracyjne i licencje lotnicze dla tego sprzętu od 1 lipca 2025 r. Jednocześnie projekt ustawy reguluje rozwój transportu lotniczego na małych wysokościach, wykorzystanie dronów w transporcie komercyjnym i nakłada na rząd obowiązek opracowania szczegółowych regulacji”.

W związku z tym delegat Nguyen Ngoc Son zasugerował, że rząd powinien bardzo dokładnie przeanalizować i ocenić treść, w przeciwnym razie doprowadzi to do nakładania się lub pomijania przepisów. Z drugiej strony, jeśli firmy chcą prowadzić działalność, muszą również przestrzegać obu przepisów, dlatego konieczne jest określenie uprawnień kierownictwa państwa, aby zapewnić legalność i wykonalność wdrażania.

Urzędnicy muszą wykonać wyznaczone zadania, zanim pójdą do pracy na zewnątrz.

Odnosząc się do projektu ustawy o pracownikach sektora publicznego (zmienionej), delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Huy (Hung Yen) wyraził zgodę na kompleksową nowelizację ustawy o pracownikach sektora publicznego.

Członek Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Huy (Hung Yen)

W odniesieniu do prawa urzędników służby cywilnej do zawierania umów w celu wykonywania czynności zawodowych i działalności gospodarczej, w punkcie a, ust. 1, art. 13 projektu ustawy przewidziano, że urzędnicy służby cywilnej mogą zawierać umowy o pracę lub umowy o świadczenie usług z innymi organami, organizacjami i jednostkami, jeżeli nie jest to sprzeczne z ustaleniami zawartymi w umowie o pracę i nie jest zabronione przez prawo.

Zdaniem delegata tego typu regulacja jest czymś zupełnie nowym i rozsądnym, świadczącym o dążeniu do poszerzania wolności zawodowej oraz wykorzystywania potencjału i doświadczenia urzędników państwowych, a jednocześnie stwarzającym warunki do zwiększenia legalnych dochodów urzędników państwowych.

Delegaci z grupy 9 (Hung Yen i Hai Phong City) dyskutują w grupie. Zdjęcie: Khanh Duy

Aby jednak uniknąć sytuacji, w której „zewnętrzna noga jest dłuższa od wewnętrznej” podczas wykonywania obowiązków służbowych, delegat Nguyen Van Huy zasugerował, że konieczne jest utrzymanie obecnej regulacji Prawa, zgodnie z którą urzędnicy państwowi muszą wykonać powierzone im zadania przed udaniem się do pracy poza biurem.

„Urzędnicy służby cywilnej muszą zapewnić, że nie naruszają swoich zobowiązań wynikających z głównej umowy o pracę, w pełni wykonują swoje obowiązki, przestrzegają godzin pracy i dyscypliny pracy w obecnym miejscu pracy; nie mogą też pozwolić, aby podpisanie kolejnej umowy wpłynęło na jakość, postęp i wydajność pracy ani naruszyło wewnętrznych przepisów agencji. Jeśli umowa o pracę zawiera zapisy dotyczące ograniczeń dotyczących pozazawodowej działalności zawodowej, urzędnicy służby cywilnej muszą ściśle przestrzegać tych przepisów”.

Ponadto, aby zapewnić ścisłą kontrolę, delegat Nguyen Van Huy stwierdził, że konieczne jest wprowadzenie przepisów zabraniających urzędnikom służby cywilnej wykorzystywania swoich stanowisk i tytułów dla korzyści osobistych oraz wykorzystywania tajemnic państwowych, tajemnic służbowych ani aktywów publicznych agencji do wykonywania zadań niezwiązanych z głównym zakresem obowiązków. W przypadku gdy stanowisko wiąże się z wrażliwymi czynnikami zarządzania zawodowego (takimi jak opieka zdrowotna, edukacja, finanse, grunty, nauka), podpisując umowy zewnętrzne, należy zachować szczególną ostrożność, aby uniknąć konfliktu interesów.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong). Zdjęcie: Khanh Duy

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong) zaproponowała wyjaśnienie związku między ustawą o pracownikach sektora publicznego a ustawą o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, a także z innymi specjalistycznymi ustawami, aby uniknąć ich nakładania się w systemie prawnym.

W wielu miejscowościach to samo stanowisko pracy podlega różnym mechanizmom i zasadom. Na przykład w sektorze ochrony zdrowia urzędnicy podlegają przepisom ustawy o służbie cywilnej, ale mechanizm wynagrodzeń i dochodów podlega przepisom dotyczącym autonomii finansowej.

W związku z tym delegaci uważają, że konieczne jest uzupełnienie zasady zapewnienia spójności zarządzania urzędnikami w całym systemie jednostek służby publicznej, niezależnie od dziedziny.

Source: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html