Konieczne jest jasne określenie uprawnień do rekrutacji urzędników państwowych.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh wziął udział w spotkaniu Grupy 14.

Należy wyraźnie określić lub wyraźnie odwołać się do kodeksu postępowania dla urzędników służby cywilnej

Większość grupy 14 posłów do Zgromadzenia Narodowego zgodziła się na opracowanie i promulgację ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zmienionej), aby kompleksowo zmodernizować rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami służby cywilnej według stanowisk pracy, w celu zinstytucjonalizowania polityki Partii w zakresie restrukturyzacji i poprawy jakości urzędników służby cywilnej; stworzenie mechanizmu łączącego zasoby ludzkie sektora publicznego i prywatnego.

Jednocześnie przyciągać i wykorzystywać wysokiej jakości zasoby ludzkie w celu poprawy efektywności operacyjnej jednostek służby publicznej, powiązanej z mechanizmem autonomii i samoodpowiedzialności, dostosowanej do specyfiki branży i obszaru, aby sprostać wymaganiom i zadaniom w nowej sytuacji.

Sekretarz Prowincjonalnego Komitetu Partii, Przewodniczący Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh, Przewodniczący Grupy 14. Głos zabrał Vu Dai Thang (1) — Głos zabrał sekretarz Komitetu Prowincjonalnego Partii, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh , przewodniczący Grupy 14 Vu Dai Thang

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) powiedział, że projekt ustawy zawiera wiele nowych punktów, w szczególności dotyczących rozwiązania problemu nadwyżki lub niedoboru kadry państwowej na szczeblu lokalnym, a także odkrywania utalentowanych i zdolnych osób w różnych dziedzinach, które mogłyby się wzajemnie wspierać.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh)

Pojawiają się jednak opinie sugerujące, że konieczne jest kontynuowanie przeglądu przepisów projektu ustawy, przy czym obecne projekty ustaw i inne istotne projekty ustaw i rezolucji powinny zostać przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu na X sesji, aby zapewnić spójność i jednolitość systemu prawnego.

W odniesieniu do ogólnych obowiązków urzędników służby cywilnej (artykuł 7), klauzula 5 stanowi: „Kultywować i praktykować etykę zawodową oraz wdrażać kodeks postępowania urzędników służby cywilnej”. Poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ) stwierdził, że przepis ten ma jedynie charakter ogólny i nie zawiera konkretnych odniesień do dokumentów regulujących kodeks postępowania urzędników służby cywilnej, co utrudnia jego jednolite stosowanie.

Zastępca Zgromadzenia Narodowego Tran Dinh Gia (Ha Tinh) — Przemówienie posła do Zgromadzenia Narodowego Tran Dinh Gia (Ha Tinh)

W związku z tym zaleca się przegląd, wyraźne określenie lub szczegółowe odniesienie się do obowiązujących dokumentów dotyczących kodeksów postępowania dla urzędników służby cywilnej (takich jak kodeksy postępowania w placówkach edukacyjnych i medycznych lub ogólne przepisy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych) w celu zapewnienia jasności, przejrzystości i wykonalności wdrożenia.

Artykuł 7, klauzula 1, stanowi: Lojalność wobec Komunistycznej Partii Wietnamu, Socjalistycznej Republiki Wietnamu; ochrona honoru narodowego i interesów narodowych. Delegat Nguyen Thi Thu Ha zasugerował dodanie słowa „narodowość”, ponieważ jest to tożsamość kulturowa, język i tradycja, aby zapewnić pełną odpowiedzialność i wspólne obowiązki urzędników państwowych.

Kontynuuj badania nad uprawnieniami do rekrutacji, wykorzystywania i zarządzania urzędnikami służby cywilnej.

Jedną z treści, która interesuje wielu posłów do Zgromadzenia Narodowego, jest uprawnienie do rekrutacji urzędników państwowych (artykuł 18).

W związku z tym organ zarządzający jednostką służby publicznej będzie rekrutował urzędników zgodnie z decentralizacją i za zgodą Ministerstwa, oddziału i prowincjonalnego Komitetu Ludowego, z wyjątkiem przypadku określonego w ustępie 2 niniejszego artykułu.

Rząd reguluje uprawnienia do rekrutacji urzędników służby cywilnej do jednostek służby publicznej na podstawie wielkości organizacji, obszaru działalności i możliwości spełnienia wymagań rekrutacyjnych.

Jeżeli jednostka służby publicznej, o której mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, ma potrzebę przeprowadzenia rekrutacji, lecz nie może przeprowadzić jej samodzielnie, zwraca się z wnioskiem do właściwego organu, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, o dokonanie tej rekrutacji.

Delegat Tran Dinh Gia stwierdził, że artykuł 18 stanowi, iż organem właściwym do rekrutacji urzędników państwowych jest jednostka służby publicznej lub zgodnie z decentralizacją i upoważnieniem Prowincjonalnego Komitetu Ludowego; artykuł 40 stanowi, że organem właściwym do zarządzania urzędnikami państwowymi na szczeblu lokalnym jest Prowincjonalny Komitet Ludowy.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu Grupa 14

Jednakże artykuł 17 ust. 13 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 r. określa obowiązki i uprawnienia Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego jako „kierowanie i ponoszenie odpowiedzialności za rekrutację, wykorzystanie, zarządzanie urzędnikami i pracownikami publicznymi, wykorzystanie i rozwój zasobów ludzkich, pracy, zatrudnienia i ubezpieczeń społecznych na danym obszarze zgodnie z przepisami prawa; ...”.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu Grupa 14 (2) — Delegaci uczestniczący w spotkaniu Grupa 14

W związku z tym delegat Tran Dinh Gia zaproponował zbadanie uprawnień do rekrutacji, wykorzystywania i zarządzania urzędnikami służby cywilnej, uprawnień do decentralizacji i autoryzacji w ramach organu ogólnego (organu wdrażającego) lub organu szczegółowego (przewodniczącego organu wdrażającego) oraz dostosowanie zarządzania, kierownictwa i funkcjonowania Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

Z drugiej strony, deputowana Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) stwierdziła, że przepisy projektu ustawy są niejasne i dość ogólne. Są one nawet sprzeczne z ustawą o nauczycielach, ponieważ zezwalają na rekrutację nauczycieli w agencjach zarządzających sektorem edukacji i szkoleń.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) — Przemówienie delegatki Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh)

Zdaniem delegatki Tran Thi Kim Nhung, aby zapewnić spójność i jasne wdrożenie oraz uniknąć nieporozumień lub konfliktów, projekt ustawy powinien zawierać postanowienie wyłączające dotyczące rekrutacji urzędników państwowych w sektorze edukacji lub postanowienie odnoszące się do wdrażania zgodnie z postanowieniami ustawy o nauczycielach, co byłoby bardziej odpowiednie.

Podzielając ten pogląd, delegatka Nguyen Thi Thu Ha zasugerowała konieczność doprecyzowania, które uprawnienia przysługują Departamentowi Edukacji, a które Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy, ponieważ ma to również związek z rotacją, zarządzaniem i odpowiedzialnością za rekrutację urzędników państwowych. Należy jasno określić uprawnienia do rekrutacji urzędników państwowych, aby uniknąć problemów z wdrożeniem.