Propozycja anulowania konkursu na projekt mostów na obszarach miejskich w ramach projektu obwodnicy Ho Chi Minh City nr 4

Zaproponowano, aby mosty w projekcie obwodnicy Ho Chi Minh City nr 4 od poziomu II i wyżej oraz skrzyżowania nie musiały konkurować o plany architektoniczne, aby zapewnić funkcjonalność, efektywność ekonomiczną i społeczną oraz postęp projektu, unikając w ten sposób marnowania czasu na konkurencję.

Jest to jeden z 12 konkretnych mechanizmów polityki zaproponowanych przez Ho Chi Minh City (agencję centralną 5 prowincji i miast wdrażających projekt Ho Chi Minh City Ring Road 4) premierowi i Ministerstwu Planowania i Inwestycji w raporcie ze wstępnego studium wykonalności projektu.

Mapa obwodnic 2, 3, 4 otaczających Ho Chi Minh City.

Według jednostki centralnej, zgodnie z artykułem 17 ust. 2 ustawy o architekturze, mosty miejskie poziomu II i wyższego podlegają konkursom architektonicznym, zgodnie z 6-etapową procedurą konkursową określoną w artykule 17 ust. 4 rozporządzenia 85/2020/ND-CP. Otwarte konkursy wydłużają czas realizacji i mogą wymagać reorganizacji, jeśli wymagania nie zostaną spełnione. Zajmuje to 6-12 miesięcy lub więcej, a dostosowanie planu wyboru jest bardzo skomplikowane. Dlatego konieczne jest obliczenie czynników funkcjonalności, estetyki, efektywności ekonomicznej i społecznej oraz stopnia zaawansowania projektu.

Aby zapewnić spójność czynników funkcjonalnych i estetycznych z charakterem projektu, muszą one zostać obliczone w oparciu o efektywność ekonomiczną i społeczną, a także o postęp prac. W związku z tym zaleca się, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na budowę mostów miejskich w ramach projektu Obwodnicy Ho Chi Minh City nr 4 od poziomu II wzwyż, a także na budowę skrzyżowań, które nie będą przedmiotem konkursów architektonicznych.

Kolejną bardzo ważną propozycją polityczną jest to, że udział kapitału państwowego uczestniczącego w projekcie w całkowitej inwestycji całego projektu oraz w całkowitej inwestycji projektów składowych w każdej miejscowości nie może przekroczyć 70%.

Widok na obwodnicę nr 4 po jej ukończeniu.

Zgodnie z Ustawą o inwestycjach w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, udział kapitału państwowego w projektach PPP nie może przekraczać 50% całkowitej wartości inwestycji, głównie w celu wsparcia i stworzenia „kapitału zalążkowego” w celu zwiększenia efektywności finansowej (art. 69, § 2). Jednak w przypadku projektów o dużej wartości inwestycji, dużej ilości prac związanych z oczyszczaniem terenu, budową mostów i wzmacnianiem słabego gruntu, przy niskim początkowym natężeniu ruchu, ten wskaźnik jest trudny do zapewnienia efektywności i przyciągnięcia inwestorów.

Aby przyciągnąć inwestorów i instytucje kredytowe, Zgromadzenie Narodowe jest proszone o zezwolenie na zwiększenie państwowego wskaźnika kapitału do maksymalnie 70% całkowitej wartości inwestycji całego projektu i każdej miejscowości. Jednocześnie Prowincjonalny Komitet Ludowy jest wyznaczony jako organ właściwy do wykorzystania budżetu lokalnego i innych legalnych źródeł kapitału na projekty składowe Obwodnicy Ho Chi Minh City nr 4.

Ponadto projekt proponuje wiele konkretnych mechanizmów dla Inicjatywy Pasa i Szlaku 4. Konkretnie, prowincjonalny Komitet Ludowy jest wyznaczony jako organ kompetentny, który ma wykorzystywać lokalny budżet i inne prawne źródła kapitału do inwestowania w projekty składowe Inicjatywy Pasa i Szlaku 4.

Prowincjonalny Komitet Ludowy jest organem właściwym do inwestowania w projekty zlokalizowane w granicach administracyjnych sąsiednich miejscowości i może wykorzystywać lokalny budżet w celu wspierania innych miejscowości we wdrażaniu działań w zakresie inwestycji publicznych w ramach projektów realizowanych na terenie obu miejscowości.

Podstawowy projekt budowlany jest niewielki, niektóre odcinki charakteryzują się dużą gęstością zaludnienia lub są przeznaczone pod zabudowę miejską, parki przemysłowe i trasy podniesione.

Umożliwia powołanie wykonawców usług konsultacyjnych i niekonsultacyjnych, pakietów konsultacyjnych dotyczących dostosowania planów do potrzeb projektu (w tym obszarów przesiedleńczych), pakietów odszkodowań, wsparcia w zakresie przesiedleń oraz budowy infrastruktury dla obszarów przesiedleńczych w celu oczyszczenia terenu. Kolejność i procedury powołania wykonawców muszą być zgodne z przepisami ustawy o przetargach.

W okresie realizacji projektu wykonawca robót budowlanych nie musi przeprowadzać procedur udzielania koncesji na wydobywanie kopalin w odniesieniu do typowych materiałów budowlanych ujętych w dokumentacji przeglądu materiałów budowlanych służącej realizacji projektu.

Wydobycie surowców mineralnych jest prowadzone do momentu zakończenia projektu. Wykonawca robót budowlanych jest odpowiedzialny za przeprowadzanie ocen oddziaływania na środowisko, podleganie zarządzaniu i nadzorowi nad wydobyciem i użytkowaniem surowców mineralnych, uiszczanie podatków i opłat oraz wypełnianie obowiązków w zakresie ochrony, poprawy i przywracania środowiska do pierwotnego stanu zgodnie z przepisami prawa.

Prowincje zaproponowały wiele konkretnych mechanizmów politycznych mających na celu wdrożenie projektu Ho Chi Minh City Ring Road 4.

Zaproponowano powierzenie Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego uprawnień do podejmowania decyzji dotyczących inwestycji w projekty składowe w celu zapewnienia postępu we wdrażaniu projektów, zwiększenia decentralizacji, skrócenia procedur inwestycyjnych i postępowania, a także podobnych działań w przypadku projektów realizowanych w przeszłości.

Umożliwia przeniesienie całkowitej wartości inwestycji w projekty Ho Chi Minh City Ring Road 4 w każdej miejscowości do średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030 bez dodawania jej do całkowitej wartości inwestycji w programy i projekty, które muszą zostać wdrożone w następnym średnioterminowym planie inwestycji publicznych w każdej miejscowości.

Umożliwienie Ludowym Komitetom Prowincji (Ba Ria - Vung Tau, Dong Nai, Binh Duong, Long An) zatwierdzania lokalnych dostosowań do ogólnego planowania budowy obszarów funkcjonalnych, lokalnych dostosowań do ogólnego planowania urbanistycznego, lokalnych dostosowań do specjalistycznego planowania infrastruktury technicznej projektów planowania budowy obszarów funkcjonalnych i planowania urbanistycznego zatwierdzonych przez Premiera.

Aby usunąć przeszkody i przyspieszyć postęp, zaleca się, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło inwestorom na stosowanie norm i cen jednostkowych, które nie podlegają regulacjom, lub na ustalanie kosztów na podstawie stawek inwestycyjnych podobnych projektów, w tym projektów zagranicznych, po przeliczeniu na czas obliczeniowy.

W przypadku pozycji kosztowych, które nie zostały jeszcze uregulowane w prawie wietnamskim, inwestorzy mogą określić pozycje kosztowe na podstawie podobnych projektów i prac, w tym projektów i prac krajowych i zagranicznych, lub na podstawie praktyk międzynarodowych.

Projekt Obwodnicy 4 ma łączną długość 159,31 km. Z tego projekt przebiega przez Ba Ria – Vung Tau na odcinku 18,23 km, przez Dong Nai na odcinku 46,08 km, przez Ho Chi Minh na odcinku około 16,7 km i przez Long An na odcinku 78,3 km (w tym odcinek przez Long An na odcinku 74,5 km i odcinek przez Ho Chi Minh na odcinku 3,8 km).

Całkowita wstępna inwestycja w fazie 1 wynosi około 122 774,28 mld VND i jest realizowana w ramach umowy BOT. Z tego kapitał pozyskany od inwestorów i pożyczek wynosi około 53 109 mld VND (wliczając odsetki), a pozostała część to kapitał budżetowy.

Prędkość projektowa 100 km/h, przekrój drogi ekspresowej 6-8 pasów, z drogami równoległymi po obu stronach i korytarzami dla zieleni, prace związane z infrastrukturą techniczną i terenami zapasowymi.

Source: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm