Na manhã de 18 de setembro, a Delegação de Supervisão do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, chefiada pela Sra. Vu Thi Luu Mai, Vice-Presidente do Comitê, realizou uma sessão de trabalho com o Comitê Popular da província de Ninh Binh sobre uma série de questões relacionadas à execução das finanças, orçamento do Estado, investimento público e diversas resoluções da Assembleia Nacional.
Receberam e trabalharam com a delegação os camaradas: Pham Quang Ngoc, Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Comitê Popular Provincial; Tran Song Tung, Membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial; Nguyen Hoang Ha, Membro do Comitê Provincial do Partido e Vice-Presidente do Conselho Popular Provincial; líderes de diversos departamentos e ramos relevantes, do Gabinete da Delegação da Assembleia Nacional e do Conselho Popular Provincial, e do Gabinete do Comitê Popular Provincial.
Na sessão de trabalho, o Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Song Tung, apresentou à Delegação de Supervisão os principais pontos abordados, incluindo: a execução do orçamento estatal em 2023, a estimativa do orçamento estatal e a alocação do orçamento central em 2024; a execução do investimento público em 2023 e o plano de investimento público em 2024; a avaliação de meio termo dos resultados da execução dos planos quinquenais (2021-2025) sobre finanças e empréstimos nacionais, amortização da dívida pública e plano de investimento público de médio prazo; a execução da Resolução nº 74/2022/QH15 da Assembleia Nacional sobre a promoção da execução de políticas e leis sobre a prática da poupança e o combate ao desperdício, e da Resolução nº 43/2022/QH15 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico .

Assim, em 2023, o Governo Central atribuiu à província de Ninh Binh uma estimativa de receita orçamentária estatal superior a 21 trilhões de VND. No entanto, devido à difícil conjuntura econômica, o mercado imobiliário apresentou declínio; houve uma queda acentuada na produção e nas atividades comerciais das empresas, especialmente nos setores de fabricação e montagem de automóveis, produção e comercialização de cimento, entre outros. Além disso, o impacto da política fiscal fez com que a receita orçamentária estatal nos primeiros oito meses do ano na região ficasse abaixo da estimativa, e a receita esperada para o ano todo não atingirá a meta. Atualmente, 8 dos 16 itens de receita não atingiram as metas em comparação com a estimativa do Governo Central e a estimativa atribuída pelo Conselho Popular Provincial.
Em relação à atribuição das estimativas de despesas orçamentárias, esta é realizada de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado e os documentos orientadores da Lei, garantindo um rigoroso controle das despesas, finalidades corretas, padrões, normas e transparência. Com base nos resultados da avaliação da receita orçamentária estimada do Estado em 2023 e na previsão da situação socioeconômica em 2024, a província elaborou a estimativa do orçamento do Estado para 2024 e a apresentou ao Ministério das Finanças e ao Ministério do Planejamento e Investimento para avaliação.
Com relação ao desembolso do Programa Nacional de Metas, em 2022 e 2023, a província de Ninh Binh alocou recursos do orçamento local para a implementação, contribuindo assim para a transformação das áreas rurais e montanhosas da província e para a melhoria gradual da vida dos mais pobres.
Identificando a aplicação de capital público para investimentos como uma das principais tarefas políticas da província, o Comitê Popular Provincial concentrou-se na implementação da alocação e atribuição de planos detalhados de investimento público, de acordo com as categorias e níveis de capital de cada projeto; emitiu diversos documentos diretivos para retificar, fortalecer e aprimorar a qualidade da gestão de investimentos públicos. Graças a isso, espera-se que a província de Ninh Binh atinja a meta de aplicação de capital público para investimentos, conforme exigido pelo Governo (a taxa mínima de aplicação atinge 95% do plano atribuído).
No que diz respeito à prática da frugalidade e do combate ao desperdício, o Comitê Popular Provincial a orientou e implementou com seriedade em todos os setores, resultando em muitas mudanças positivas. As medidas de frugalidade e combate ao desperdício foram priorizadas e essenciais; a gestão e a utilização dos ativos e recursos do orçamento do Estado seguiram, em sua maioria, as normas e regulamentos estabelecidos.
A província de Ninh Binh propôs que a alocação anual de capital do orçamento central seja implementada mais cedo; a descentralização da gestão do orçamento estatal para as localidades deve ser promovida...
Na sessão de trabalho, os membros da Delegação de Supervisão e os delegados trocaram informações e debateram para esclarecer uma série de questões relacionadas à receita e despesa orçamentária, as causas que afetam a receita orçamentária de Ninh Binh para 2023, bem como a sustentabilidade e a iniciativa na receita e despesa do orçamento local; a cobrança de dívidas tributárias; a dívida de investimento em obras públicas; a base para a elaboração das estimativas de receita e despesa do orçamento estatal para 2024... Ao mesmo tempo, compartilharam as dificuldades e os problemas decorrentes da realidade que a província enfrenta no processo de implementação.

Em seu discurso na reunião, o Presidente do Comitê Popular Provincial, Pham Quang Ngoc, informou brevemente sobre a situação do desenvolvimento socioeconômico da província desde o início do mandato. Em particular, apesar das muitas dificuldades, em 2021, 2022 e nos primeiros seis meses de 2023, a economia de Ninh Binh manteve uma taxa de crescimento bastante elevada, a situação socioeconômica permaneceu estável e a vida e os empregos da população foram garantidos. Ninh Binh está focada na preservação e promoção dos valores históricos, culturais e naturais para se tornar um centro turístico nacional, transformando o desenvolvimento econômico em uma direção verde e sustentável. No entanto, diante das dificuldades atuais, a província está se empenhando em calcular e desenvolver um plano de gestão orçamentária de receitas e despesas para atender às regulamentações e ao desenvolvimento econômico.
O Presidente do Comitê Popular Provincial agradeceu à Delegação de Supervisão por dedicar tempo para ouvir as dificuldades e os problemas decorrentes da realidade local, aconselhando assim a Assembleia Nacional e o Governo a eliminá-los e resolvê-los prontamente, criando impulso para o desenvolvimento da localidade em particular e de todo o país em geral.

Ao concluir a sessão de supervisão, a Sra. Vu Thi Luu Mai, Vice-Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, compartilhou as dificuldades enfrentadas pela província de Ninh Binh na implementação das estimativas do orçamento estatal para os primeiros oito meses do ano. Além de razões objetivas, existem muitos fatores relacionados a instituições, mecanismos e políticas que afetam a redução da receita. Ela solicitou que a província revisasse e corrigisse todo o conteúdo e os dados dos relatórios, para que a Delegação de Supervisão tivesse uma base legal para sintetizar e apresentar relatórios à Assembleia Nacional e aos ministérios e órgãos competentes.
O vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional também elogiou a gestão tributária da província, as práticas de arrecadação e a aplicação dos investimentos públicos. No entanto, ele expressou a esperança de que a província avaliasse e revisasse cuidadosamente todas as fontes de receita e explorasse mais oportunidades para aumentá-las.
Além disso, deve-se atentar para a melhoria da qualidade das estimativas orçamentárias, garantindo que estejam próximas da realidade; resolver de forma definitiva o problema da dívida na construção básica; continuar a implementar soluções para assegurar um bom equilíbrio entre receitas e despesas nos orçamentos locais; rever e estudar para ajustar adequadamente a lista e a estrutura do investimento público; acelerar o desembolso do capital de investimento...
Nguyen Luu - Anh Tuan - Hoang Hiep
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