O relatório sobre os resultados do acompanhamento da implementação da Resolução nº 88/2014/QH13 e da Resolução nº 51/2017/QH14 da Assembleia Nacional sobre a inovação dos programas e livros didáticos do ensino fundamental demonstra que a avaliação e os testes são identificados como etapas importantes e inovadoras na formação dos programas de ensino fundamental, com impacto positivo na qualidade e eficácia da educação.
No relatório de avaliação, o Ministério da Educação e Formação concentrou-se na orientação e implementação de uma série de temas de pesquisa;
Alterar e complementar o sistema de documentos normativos sobre avaliação da qualidade educacional, emitir um sistema de regulamentos e documentos de orientação, criando um ambiente legal favorável para escolas e professores na implementação de inovações na avaliação dos alunos, visando o desenvolvimento de qualidades e competências.
Ainda existem muitas questões controversas sobre os exames (foto de Trinh Phuc).
A avaliação dos alunos também passou gradualmente de um foco nos resultados e na classificação dos alunos de acordo com padrões de conhecimento para uma consideração do processo de aprendizagem, avaliando o progresso, as habilidades e as qualidades dos alunos de forma abrangente.
Formas de avaliação mais diversificadas; combinando avaliação de processo e avaliação somativa, com participação de múltiplas partes (autoavaliação, avaliação por pares, avaliação do professor, avaliação dos pais e avaliação social).
Os resultados do monitoramento nas localidades demonstram a determinação das instituições de ensino e do corpo docente em inovar os métodos de avaliação da qualidade educacional, garantindo consistência, tornando-os gradualmente rotina e gerando bons resultados.
A organização de exames e testes passou gradualmente de uma avaliação do conhecimento para uma avaliação da capacidade e das qualidades dos alunos; medindo o progresso dos alunos no processo de aprendizagem e o nível de cumprimento dos requisitos das disciplinas e atividades educacionais, garantindo confiabilidade, imparcialidade e objetividade.
No que diz respeito à inovação nos exames de conclusão do ensino médio e nos processos de admissão em universidades e faculdades, o Ministério da Educação e Formação revisou e publicou regulamentos e documentos de orientação para organizar os exames de forma ágil em cada ano letivo.
Os documentos estipulam claramente o quadro legal e orientam o processo de implementação, com ajustes realizados anualmente, o que garante alta consistência na execução.
“No período de 2016 até o presente, a organização dos exames de conclusão do ensino médio foi realizada de acordo com um cronograma, ajustado periodicamente e anualmente.
O formato do exame passou gradualmente de testar conhecimentos para avaliar habilidades. Embora tenham ocorrido irregularidades na organização do exame de conclusão do ensino médio de 2018 em algumas localidades, o plano para o exame nacional de conclusão do ensino médio manteve-se, em geral, estável, refletindo fielmente a qualidade do ensino e da aprendizagem.
Os resultados dos exames serão usados como base para admissão em universidades e faculdades. A partir de 2025, os alunos farão o exame de conclusão do ensino médio de acordo com o Programa de Educação Geral de 2018”, afirmou o relatório.
De acordo com o relatório de monitoramento da Assembleia Nacional , a inovação nos métodos de exame, teste e avaliação apresenta algumas deficiências e limitações, como o fato de a inovação na qualidade da educação não ter acompanhado as exigências do novo programa de educação geral.
Esta é uma tarefa difícil e de grande impacto, mas o trabalho de preparação carece de abrangência e sincronização, as condições de garantia não são cumpridas; o sistema de documentos, testes, inspeções e ferramentas de avaliação está incompleto e carece de sistematicidade, o que gera confusão na organização e implementação.
Os documentos de orientação sobre testes e avaliações ainda são teóricos, carecendo de instruções específicas para professores no planejamento e desenvolvimento de ferramentas de avaliação; o conteúdo da formação docente concentra-se principalmente na elaboração de matrizes, questões de teste e redação de questões de múltipla escolha voltadas para objetivos cognitivos, sem vinculá-las a competências, especialmente competências específicas da disciplina.
Diversos gestores educacionais, professores e alunos têm conhecimento insuficiente sobre inovação em exames, testes e avaliações; sua capacidade de aplicar novas técnicas e métodos de avaliação é limitada; e não existe uma equipe profissional dedicada às atividades de avaliação da qualidade educacional.
Os testes de múltipla escolha não obtiveram consenso entre especialistas e cientistas, especialmente em Matemática; a qualidade das questões não tem contribuído para a seleção de alunos capazes; as notas podem não refletir a verdadeira capacidade dos candidatos; e o foco está em avaliar o conhecimento prévio em vez de orientar e apoiar o desenvolvimento das qualidades e habilidades dos alunos.
Em algumas instituições de ensino, os exames, testes e avaliações de competências em Ciências Naturais, História e Geografia no nível do ensino secundário ainda enfrentam dificuldades, principalmente devido à combinação mecânica de subdisciplinas quando os professores são designados para lecionar uma única matéria.
O desenvolvimento das políticas para os exames de conclusão do ensino médio revelou muitas deficiências: os exames são ajustados anualmente, e a cada ano é emitido um sistema diferente de documentos orientadores (geralmente incluindo uma circular e um comunicado oficial), o que demonstra uma falta de estabilidade política e torna as instituições de ensino, os professores e os alunos frequentemente passivos.
O projeto "Inovação dos exames nacionais de conclusão do ensino médio e dos exames regulares de acesso à universidade, faculdade e formação pedagógica intermediária para o período 2018-2020" (2018), que acabara de ser divulgado, teve que ser retirado, mostrando confusão no processo de preparação e implementação.
O atraso na publicação das diretrizes sobre os métodos e o conteúdo dos exames de conclusão do ensino médio, de acordo com o Programa de Educação Geral de 2018, após 2025, é um dos motivos que causam dificuldades aos alunos na escolha das combinações de disciplinas.
Os professores estão confusos sobre como ajustar os métodos de ensino, os métodos de avaliação e a forma de avaliação para o 10º ano no ano letivo de 2022-2023, o que afeta as estratégias de admissão de universidades e faculdades.
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