O nível de multa na educação é muito baixo, não é suficiente para dissuadir.

As informações acima foram declaradas em um workshop para contribuir com comentários sobre o projeto de decreto que altera o Decreto 04/2021 e o Decreto 127/2021 do Governo sobre sanções administrativas no campo da educação , organizado pelo Ministério da Educação e Treinamento na Cidade de Ho Chi Minh na manhã de 2 de junho.

Falando no workshop, o Sr. Nguyen Duc Cuong, Inspetor-Chefe do Ministério da Educação e Formação, disse que, após um ano de implementação do Decreto 127, de cerca de 300 universidades e faculdades de pedagogia, quase 100 escolas foram punidas. Segundo o Sr. Cuong, é normal que 20 em cada 100 escolas violem uma regulamentação legal, mas se 1/3 em cada 300 escolas a violar, a situação precisa ser reconsiderada. "Em nossa opinião, isso é uma inadequação", disse o Sr. Cuong.

Muitas opiniões sobre sanções administrativas no setor educacional foram compartilhadas no workshop na manhã de 2 de junho.

RECRUTAR 60 OU MAIS CANDIDATOS SERÁ PUNIDO?

Durante o workshop, os delegados discutiram o projeto de emenda ao atual decreto sobre sanções administrativas na área da educação. Entre elas, destacou-se o conteúdo relacionado ao método de determinação, ao valor das multas e às medidas para superar as consequências das metas de matrícula das instituições de ensino.

Em relação à base para determinar violações por excesso de cotas de matrícula, a regulamentação atual calcula apenas com base no critério percentual. No entanto, de acordo com o projeto, essa base é determinada para incluir tanto a porcentagem quanto o número absoluto. Segundo a equipe de redação, a adição desse critério visa evitar que setores ou áreas com cotas baixas e número absoluto de matrículas muito pequeno ainda sejam punidos.

Direitos dos alunos quando as escolas violam

Um dos tópicos mais discutidos no workshop foi relacionado aos direitos dos alunos em caso de violação das normas de matrícula por parte das instituições de ensino.

De acordo com o novo projeto, as medidas corretivas em caso de violação das normas de matrícula por instituições de ensino são ajustadas. O projeto estabelece claramente que os alunos qualificados que foram admitidos em outro curso ou em outra instituição de ensino elegível para operar o ensino serão obrigados a cancelar a decisão de admissão e a devolver as taxas cobradas ao aluno caso a transferência não seja possível. Entretanto, de acordo com os regulamentos atuais, a medida aplicada é apenas a transferência de alunos para outra instituição, não permitindo que eles se transfiram para outro curso.

De acordo com o inspetor do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, o decreto precisa revisar as medidas corretivas para a transferência forçada de alunos para outras instituições. Se a violação for devido à subjetividade da escola, mas forçar os alunos a se transferirem para outras instituições, a transferência será muito difícil e terá um impacto negativo na sociedade. Especialmente nos casos em que um grande número de alunos precisa ser transferido, até 400-500 alunos.

O Dr. Tran Dinh Ly, vice-diretor da Universidade de Agricultura e Silvicultura da Cidade de Ho Chi Minh, levantou a seguinte questão: "Se não tomarmos cuidado, violaremos as disposições sobre insultos a alunos. Se nos transferirmos para uma escola com uma pontuação mais alta, os regulamentos não permitirão. Se nos transferirmos para uma escola com uma pontuação mais baixa, os alunos aceitarão?" O Dr. Ly acredita que precisamos prever as consequências e a viabilidade dessa solução.

Por exemplo, no nível universitário, de acordo com os regulamentos atuais, a multa mais baixa de 5 a 10 milhões de VND se aplica quando a escola recruta de 3% a menos de 10% a mais do que a meta. No entanto, com o novo projeto, essa multa é aplicada nos casos em que o número de recrutas excede de 3% a menos de 10% e o número de alunos recrutados excede de 60 pessoas ou mais. Da mesma forma, nos níveis seguintes, a multa aumenta com a taxa e o número de alunos recrutados. Especificamente, a multa é de 10 a 30 milhões de VND se o número de recrutas exceder de 10% a menos de 15% e o número de alunos for 100 ou mais; 30 a 50 milhões de VND para o nível de 15 a 20% e um mínimo de 150 alunos; 50 a 70 milhões de VND se o número de recrutas exceder de 20% ou mais e um mínimo de 200 alunos.

Além disso, espera-se que o conteúdo das violações na abertura de cursos de formação também seja ajustado. Consequentemente, o projeto acrescenta uma multa de 40 a 60 milhões de VND para a abertura de um curso que não atenda às condições de autonomia prescritas. Esse ajuste, de acordo com a equipe de redação, decorre do fato de que a Lei do Ensino Superior de 2018 permite que as instituições de ensino abram cursos de formação de forma autônoma, conforme prescrito, mas, por meio de inspeções, muitas instituições que não atendem às condições de autonomia abriram cursos e atualmente não há sanções.

Candidatos fazem o exame para admissão na universidade em 2023

C ACEITAR PENALIDADE PARA RECRUTAR ALUNOS

Em relação aos ajustes do projeto sobre a penalidade por exceder a cota de matrícula, representantes de universidades e do Departamento de Educação e Treinamento presentes no workshop expressaram sua concordância. Um representante da Universidade Can Tho afirmou concordar com a necessidade de penalidades mais severas para essas violações.

Um representante do Departamento de Educação e Treinamento da província de Dong Nai também teve opinião semelhante. Consequentemente, a multa atual é muito baixa, insuficiente para dissuadir. Essa pessoa explicou: "Se essa escola matricular de 800 a 1.000 alunos por ano, o tamanho da escola durante o ano letivo será de vários milhares de alunos. A mensalidade média por aluno é de pelo menos 27 milhões de VND/ano. Enquanto a multa mais alta é de apenas 20 milhões de VND". Portanto, esse representante afirmou que existem unidades que aceitam ser multadas para matricular alunos.

Em relação às violações das cotas de matrícula, os inspetores do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de HCM apresentaram uma situação real durante a inspeção. Uma escola com quatro campi decidiu atribuir uma cota de 1.680 alunos, mas recrutou mais 202 alunos. De acordo com os regulamentos, essa escola foi multada em 4,5 milhões de VND. "Uma escola grande recrutou mais 202 alunos, mas foi multada em apenas 4,5 milhões de VND, o que não é um impedimento suficiente. O projeto de lei aumentou a multa, mas ela precisa ser maior ou dividida em várias multas específicas para corresponder à realidade", sugeriu o policial.

Em relação à proposta de determinação da cota de matrícula, o vice-diretor de uma universidade afirmou que a cota deveria ser calculada com base na capacidade média de formação de cada ano e que deveria haver compensação entre os anos. Citando a realidade de uma universidade, o vice-diretor afirmou que, de acordo com o regulamento, uma escola que recrutar 3% ou mais estará violando o regulamento. "De fato, houve um caso em que uma escola recrutou 3,4% a mais e foi colocada na lista de penalidades. Até agora, esse número é de apenas 3,1% porque alguns alunos abandonaram a escola por vontade própria. Após 4 anos, essa taxa pode continuar caindo abaixo de 90%", analisou.

Sobre essa questão, o Dr. Quach Hoai Nam, vice-reitor da Universidade de Nha Trang, também propôs uma mudança de perspectiva sobre a determinação de cotas e penalidades por excesso de cotas. Segundo o Sr. Nam, as universidades deveriam determinar cotas dentro de uma faixa flutuante, em vez de um número específico. Segundo o vice-reitor, as mudanças nas regras de matrícula ao longo dos anos impossibilitam que as universidades antecipem todas as situações de matrícula.

O Sr. Le Dinh Nghi, Inspetor-Chefe Adjunto do Ministério da Educação e Formação Profissional, também levantou questões relacionadas para contribuir com ideias de emendas ao decreto. Segundo o Sr. Nghi, na realidade, muitas instituições foram punidas por excederem suas cotas. Mas, na realidade, "definir" as cotas exatas nos planos de matrícula das escolas não é fácil no contexto das matrículas dos últimos anos. Segundo o Sr. Nghi, o método de análise de históricos escolares causa uma grande proporção virtual para as escolas, pois os alunos podem se matricular em muitas escolas ao mesmo tempo. "É claro que as escolas podem aumentar suas cotas por meio do método de análise de notas dos exames de conclusão do ensino médio, mas se você analisar o plano de matrícula, verá que ele não está correto, o que dificulta as coisas para as escolas."

Link da fonte: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm