Отменить дисциплинарное понижение в должности и сокращение заработной платы для государственных служащих

Правительство только что издало Указ № 172/2025/ND-CP, регулирующий дисциплинарные меры в отношении должностных лиц и государственных служащих, со многими новыми положениями.

Правительство отменило некоторые формы дисциплинарных взысканий для чиновников и государственных служащих.

3 дела еще не рассмотрены для принятия дисциплинарных мер

Соответственно, Указ № 172/2025/ND-CP предусматривает 3 случая, которые не были рассмотрены для принятия дисциплинарных мер (вместо 4 случаев, предусмотренных Указом № 112/2020/ND-CP), в том числе:

- Чиновники и государственные служащие, проходящие лечение от тяжелого заболевания или теряющие когнитивные способности; тяжело больны и находятся на стационарном лечении в больнице при наличии подтверждения компетентного медицинского органа.

- женщины-кадровые работники и государственные служащие, находящиеся в состоянии беременности, отпуска по беременности и родам, а также воспитывающие детей в возрасте до полутора лет, а также мужчины-кадровые работники и государственные служащие (в случае смерти жены или невозможности воспитания ею ребенка вследствие непреодолимой силы или объективных препятствий, предусмотренных Гражданским кодексом и законами о чрезвычайных ситуациях), воспитывающие детей в возрасте до полутора лет, за исключением случаев, когда нарушитель подал письменное заявление о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.

- Должностные лица и государственные служащие, которые подвергаются уголовному преследованию, задержаны или заключены в тюрьму до вынесения решения компетентным органом расследования, прокуратуры или суда за нарушение закона; за исключением случаев, когда решение принимается компетентными органами.

Ранее в Постановлении № 112/2020/ND-CP было установлено, что дела «кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений, находящихся в ежегодном отпуске, отпуске в соответствии с режимом или личном отпуске, разрешенном компетентными органами», также не рассматриваются в качестве дисциплинарных взысканий.

Дополнение к случаям освобождения от дисциплинарной ответственности

Указ № 172/2025/ND-CP также предусматривает случаи дисциплинарного исключения, которые должны осуществляться в соответствии с положениями Уголовного кодекса и другими соответствующими правовыми нормами.

В случае нарушения с одним или несколькими из следующих обстоятельств дисциплинарное взыскание не применяется: компетентный орган подтверждает утрату гражданской дееспособности при совершении нарушения; должен подчиниться решению начальника в соответствии с положениями Закона о кадрах и государственных служащих 2025 года; компетентный орган подтверждает нарушение в экстренной ситуации, из-за форс-мажора или объективных препятствий в соответствии с положениями Гражданского кодекса и закона о чрезвычайных ситуациях при исполнении служебных обязанностей; соблюдал положения о полномочиях, порядке, процедурах и некоммерческой деятельности в процессе выполнения задач, но причинил ущерб по объективным причинам; реализовал предложения по инновациям и творчеству, которые были разрешены компетентным органом и были определены компетентным органом как реализованные в соответствии с политикой, с чистыми мотивами, для общих интересов, но был нанесен ущерб; совершил нарушение в степени, подлежащей дисциплинарному взысканию, но скончался. Настоящее положение направлено на институционализацию механизма поощрения смелости думать и смелости действовать.

Постановление № 172/2025/ND-CP также добавляет конкретные положения о нарушениях, которые рассматриваются как основание для смягчения или ужесточения дисциплинарного взыскания; изменяет и дополняет сроки рассмотрения дисциплинарных взысканий.

Отменить некоторые формы дисциплинарного взыскания для должностных лиц и государственных служащих

В частности, указ отменяет некоторые виды дисциплинарных взысканий для должностных лиц и государственных служащих.

Соответственно, к дисциплинарным мерам, применяемым к должностным лицам, относятся: выговор; предупреждение; увольнение, применяемые к должностным лицам, утвержденным, назначенным или направленным на занятие должностей или званий; и увольнение.

Меры дисциплинарного взыскания, применяемые к государственным служащим: выговор; предупреждение; увольнение, применяемые к государственным служащим, занимающим руководящие и управленческие должности; принудительный увольнение.

Таким образом, Указом № 172/2025/ND-CP отменена дисциплинарная мера в виде понижения в должности, применяемая к государственным служащим, занимающим руководящие и управленческие должности, а также уменьшение заработной платы государственным служащим, не занимающим руководящие и управленческие должности. Данное изменение внесено в соответствии с Законом о кадрах и государственных служащих 2025 года, поскольку в нем не предусмотрены указанные выше две дисциплинарные меры.

Указ № 172/2025/ND-CP также четко предусматривает применение дисциплинарных мер.

Мера дисциплинарного взыскания в виде принудительного увольнения применяется к гражданским служащим, совершившим проступок в одном из следующих случаев: к гражданским служащим, занимающим руководящие или управленческие должности, применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, а к гражданским служащим, не занимающим руководящие или управленческие должности, – предупреждение, но совершившим повторное нарушение; впервые совершившим проступок, повлекший особо тяжкие последствия, в одном из случаев применения меры дисциплинарного взыскания в виде выговора, но не имеющим намерения смириться с ним, исправиться или принять меры к его устранению и находящимся в одном из случаев повышения меры дисциплинарного взыскания; использовавшим для приема на работу в орган, организацию, подразделение поддельные или незаконные дипломы, удостоверения, справки; страдающим наркотической зависимостью (при наличии заключения медицинского учреждения или справки уполномоченного органа).

Применять к должностным лицам дисциплинарные меры в виде увольнения

Должностные лица, нарушающие положения Закона об организации Национальной Ассамблеи , Закона об организации местного самоуправления, Закона о выборах депутатов Национальной Ассамблеи и Народных советов и другие соответствующие положения закона, подлежат увольнению. Полномочия, порядок и процедуры увольнения осуществляются в соответствии с положениями закона.

ЛАМ НГУЕН

Источник: https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html