Правительство издало указ, вносящий поправки и дополнения в ряд нормативных актов, касающихся инвестиций.

Правительство издало Указ № 239/2025/ND-CP, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Указа № 31/2021/ND-CP от 26 марта 2021 года, в котором подробно изложена и определена порядок реализации ряда статей Закона об инвестициях.

Определение зон, стимулирующих инвестиции, на основе двухуровневой модели местного самоуправления.

Статья 21 Указа № 31/2021/НД-КП устанавливает принципы определения зон инвестиционного стимулирования в случаях создания новой административной единицы на основании постановления Постоянного комитета Национального собрания или Правительства о корректировке административных границ (разделение, отделение или повышение статуса старых административных единиц, в настоящее время расположенных в зонах инвестиционного стимулирования) в связи с перераспределением или корректировкой границ административных единиц коммунального уровня в районах с различными социально -экономическими условиями.

Однако данное положение применяется к административным единицам районного уровня и не в полной мере соответствует политике реорганизации административных единиц и местного самоуправления на двух уровнях. Поэтому Постановление 239/2025/НД-КП вносит изменения и дополнения в статью 21 Постановления 31/2021/НД-КП, устанавливая принципы определения зон инвестиционного стимулирования для административных единиц коммунного уровня, созданных на основе реорганизации административных единиц и местного самоуправления на двух уровнях.

Постановление 239/2025/ND-CP определяет зоны инвестиционного стимулирования для административных единиц коммунального уровня.

Согласно новым положениям Декрета 239/2025/НД-КП, определение зон инвестиционного стимулирования для административных единиц коммунального уровня, созданных на основе реорганизации административных единиц и органов местного самоуправления двух уровней, осуществляется следующим образом:

1. Административные единицы коммун на уровне района, которые ранее, до реорганизации административных единиц и создания двухуровневой структуры местного самоуправления, были определены как районы с особенно сложными социально-экономическими условиями, были признаны районами с особенно сложными социально-экономическими условиями.

2. Административные единицы коммун на уровне района, которые ранее, до реорганизации административных единиц и создания двухуровневой структуры местного самоуправления, были определены как районы со сложными социально-экономическими условиями.

3. Вновь созданные административные единицы коммунального уровня, сформированные из нескольких административных единиц коммунального уровня в районах с различными социально-экономическими условиями до реорганизации административных единиц и двухуровневой структуры местного самоуправления, определяются следующим образом:

а) Вновь созданные административные единицы коммунального уровня определяются как зоны с инвестиционными льготами на основании того, что они составляют большинство от числа административных единиц коммунального уровня, уже пользующихся такими льготами;

б) В случаях, когда количество административных единиц коммунального уровня в районах с особо сложными социально-экономическими условиями и районах с такими же условиями равно, вновь созданная административная единица коммунального уровня определяется как район с особо сложными социально-экономическими условиями;

c) В случаях, когда количество административных единиц коммунального уровня в районах со сложными социально-экономическими условиями и районах, не отнесенных к зонам инвестиционного стимулирования, равно, вновь созданная административная единица коммунального уровня определяется как находящаяся в районе со сложными социально-экономическими условиями;

d) Если количество административных единиц коммунального уровня в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями и районах, не имеющих права на инвестиционные льготы, одинаково, то вновь созданная административная единица должна быть определена как имеющая особенно сложные социально-экономические условия.

4. Вновь созданные административные единицы коммунального уровня на основании решений Постоянного комитета Национального собрания , путем разделения, отделения или повышения статуса старых административных единиц, расположенных в зонах инвестиционного стимулирования, или в результате перераспределения или корректировки границ административных единиц коммунального уровня в районах с различными социально-экономическими условиями, определяют зоны инвестиционного стимулирования в соответствии с положениями пункта 3 выше.

5. Народные комитеты провинций определяют и объявляют на уровне коммун зоны, где предусмотрены инвестиционные льготы, а также зоны со специальными инвестиционными льготами, и направляют эту информацию в Министерство финансов для мониторинга и обработки.

Поправки к нормативным актам, касающимся инвестиций, строительства и ведения бизнеса в сфере инфраструктуры в индустриальных парках, зонах экспортной переработки, высокотехнологичных зонах и экономических зонах.

Постановление 239/2025/НД-КП также вносит изменения и дополнения в статью 61 Постановления № 31/2021/НД-КП об инвестициях, строительстве и ведении бизнеса в сфере инфраструктуры в индустриальных парках, зонах экспортной переработки, высокотехнологичных зонах и экономических зонах следующим образом:

Инвестиционная деятельность в строительство и эксплуатацию инфраструктуры в индустриальных парках, зонах экспортной переработки и зонах концентрации цифровых технологий должна соответствовать планам строительства этих зон, утвержденным компетентными органами.

В районах со сложными социально-экономическими условиями, исходя из специфики местности, Народный комитет провинции представляет на рассмотрение премьер-министра вопрос о создании или передаче в ведение доходного государственного предприятия, которое будет выступать в качестве инвестора в строительство и реализацию инфраструктурных проектов в промышленных парках, зонах экспортной переработки и зонах концентрации цифровых технологий.

Инвесторам, осуществляющим проекты по строительству и эксплуатации инфраструктуры в индустриальных парках, зонах экспортной переработки, высокотехнологичных зонах, зонах концентрации цифровых технологий и функциональных зонах в пределах экономических зон, разрешается осуществлять следующие виды деятельности:

- Строительство заводов, офисов и складов для продажи или сдачи в аренду;

- Определение цен на аренду земли, цен на субаренду земельных участков с построенной технической инфраструктурой; платы за пользование инфраструктурой; арендных и продажных цен на заводы, офисы, склады и другие услуги, предусмотренные законом, и регистрация в Управлении индустриальных парков, зон экспортной переработки, высокотехнологичных зон, зон концентрированных цифровых технологий и экономических зон ценовой структуры и платы за пользование инфраструктурой. Регистрация ценовой структуры и платы за пользование инфраструктурой осуществляется периодически каждые 6 месяцев или в случае корректировки зарегистрированной ценовой структуры и платы за пользование инфраструктурой;

- Взимать различные сборы за использование инфраструктуры;

- Передача прав пользования землей, сдача в аренду и субаренда земель с построенной технической инфраструктурой в индустриальных парках, зонах экспортной переработки, высокотехнологичных зонах, зонах концентрации цифровых технологий и функциональных зонах в пределах экономических зон другим инвесторам в соответствии с законодательством о земельном и имущественном бизнесе;

- Другие виды деятельности, предусмотренные Законом об инвестициях, настоящим Указом, правительственными постановлениями о промышленных парках, зонах экспортной переработки, высокотехнологичных зонах, зонах концентрации цифровых технологий, экономических зонах и соответствующими законами.

Отменить положение, запрещающее продление срока эксплуатации инвестиционных проектов, если возраст оборудования превышает 10 лет.

Что касается срока эксплуатации инвестиционных проектов, то согласно пункту b, подпункту 10 статьи 27 Указа № 31/2021/ND-CP, инвестиционные проекты, использующие устаревшие технологии, представляющие потенциальный риск загрязнения окружающей среды и являющиеся ресурсоемкими, не подлежат корректировке или продлению срока эксплуатации в соответствии с пунктом a, подпунктом 4 статьи 44 Закона об инвестициях, который включает: «Проекты, использующие машины и оборудование для производства с кодами ТН ВЭД, относящимися к главам 84 и 85 Вьетнамского списка экспортно-импортных товаров, возраст которых превышает 10 лет или эксплуатация которых не соответствует требованиям Национального технического стандарта по безопасности, энергосбережению и охране окружающей среды. В случаях, когда отсутствует национальный технический стандарт по безопасности, энергосбережению и охране окружающей среды, относящийся к машинам и оборудованию проекта, технические показатели должны применяться в соответствии с национальным стандартом Вьетнама или национальным стандартом одной из стран G7 или Южной Кореи». Что касается безопасности, энергоэффективности и охраны окружающей среды.

Министерство науки и технологий выпустило руководящие указания по идентификации машин и оборудования в определенных областях, возраст которых превышает 10 лет, но которые не относятся к устаревшим технологиям, не представляют риска загрязнения окружающей среды и не являются ресурсоемкими.

Практический опыт показывает, что каждый инвестиционный проект включает в себя широкий спектр машин и оборудования (по количеству, типу и назначению), которые могут быть изменены, улучшены или модернизированы в ходе эксплуатации проекта; не все машины и оборудование старше 10 лет являются устаревшими технологиями, представляющими риск загрязнения окружающей среды или истощения ресурсов. Кроме того, требование оценки каждой единицы машин и оборудования в соответствии с главами 84 и 85 в рамках всего проекта, когда проект близится к завершению, было бы очень сложно реализовать для соответствующих ведомств и дорого обошлось бы предприятиям, поскольку им пришлось бы проводить индивидуальную проверку каждой единицы машин и оборудования.

С другой стороны, на сегодняшний день отсутствуют руководящие принципы, определяющие машины и оборудование в определенных секторах, возраст которых превышает 10 лет, но которые не относятся к категории устаревших технологий, представляющих потенциальный риск загрязнения окружающей среды или истощения ресурсов; это приводит к отсутствию основы для оценки машин и оборудования в процессе продления срока эксплуатации инвестиционных проектов.

Для устранения вышеуказанных недостатков Постановление 239/2025/ND-CP вносит изменения и дополнения в пункт b, подпункт 10, статьи 27 Постановления 31/2021/ND-CP, отменяя положение о машинах и оборудовании старше 10 лет и внедряя управление в соответствии с Национальным техническим стандартом по безопасности, энергосбережению, охране окружающей среды или производительности и эффективности машин и оборудования следующим образом:

«В проектах, использующих машины и оборудование, не объединенные в производственную линию и имеющие коды ТН ВЭД, относящиеся к главам 84 и 85 Вьетнамского перечня экспортно-импортных товаров, при эксплуатации не будут соответствовать требованиям Национального технического стандарта по безопасности, энергосбережению и охране окружающей среды, или производительность и эффективность машин и оборудования будут ниже 85% от проектной мощности и эффективности; или потребление сырья, энергии и материалов превысит 15% от проектного. В случаях, когда отсутствует национальный технический стандарт по безопасности, энергосбережению и охране окружающей среды, относящийся к машинам и оборудованию проекта, применяются технические показатели в соответствии с национальными стандартами Вьетнама или национальными стандартами одной из стран G7 или Южной Кореи по безопасности, энергосбережению и охране окружающей среды».

Источник: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-d379127.html