Устранение «узкого места» в сфере профессионального образования

Движение в восприятии

По словам доктора Фам До Нят Тиена, во Вьетнаме понимание роли и миссии профессионального образования меняется и развивается в соответствии с контекстом страны и совместимо с прогрессивными тенденциями в мире.

В 2014 году, согласно положениям Закона о профессиональном образовании, профессиональное образование играло роль только как часть национальной системы образования с ограниченной миссией подготовки человеческих ресурсов непосредственно для производства, бизнеса и сферы услуг.

Однако с принятием Национального плана действий по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года понимание роли и миссии профессионального образования стало соответствовать передовым международным взглядам.

Отчёты о профессиональном образовании Вьетнама с 2011 года по настоящее время отражают деятельность и прогресс профессионального образования за последние годы по ключевым направлениям. К ним относятся политика развития профессионального образования; рынок труда, связанный с профессиональным образованием; сеть учреждений профессионального образования; набор и выпуск; преподаватели, менеджеры в сфере профессионального образования; стандарты и оценка профессиональных навыков, выдача национальных сертификатов о профессиональных навыках; обеспечение качества, аккредитация качества профессионального образования; финансирование профессионального образования; сотрудничество с предприятиями.

Доктор Фам До Нят Тиен отметил, что вышеперечисленные шаги отражают единообразие восприятия роли и миссии профессионального образования в специфическом контексте Вьетнама. Соответственно, профессиональное образование играет ключевую роль в развитии человеческих ресурсов, являясь прорывом в достижении страной устойчивого развития и интеграции.

6 основных ограничений профессионального образования

Указывая на существующие ограничения профессионального образования, доктор Фам До Нят Тиен сказал, что, хотя качество профессионального образования улучшилось, оно по-прежнему не отвечает требованиям к качеству человеческих ресурсов, а эффективность обучения невысока.

Масштабы профессионального образования по-прежнему невелики, структура профессий и уровней подготовки неадекватны. Методы обучения медленно внедряются в практику, недостаточно гибкие и разнообразные, чтобы своевременно удовлетворять потребности рынка труда. Не уделяется должного внимания переподготовке и повышению квалификации рабочих. Во многих учреждениях профессионального образования отсутствует инфраструктура интеллектуальных аудиторий, цифровых библиотек, лабораторий, учебных аудиторий и оборудования для профессиональной практики и экспериментов.

Некоторые зарубежные исследования выявили ограничения и слабые стороны профессионального образования во Вьетнаме следующим образом:

Во-первых, стратегия развития профессионального образования имеет целостную систему целей и решений, однако она пока ограничивается лишь базовыми рамочными ориентирами, не имея конкретных планов и необходимых ресурсов для реализации каждого решения.

Во-вторых, государственное управление профессиональным образованием направлено на содействие децентрализации и развитию школьной автономии. Однако механизмы управления крайне фрагментированы, поскольку система, насчитывающая почти 2000 учреждений профессионального образования, находится под прямым управлением министерств, провинциальных народных комитетов, общественно- политических организаций и частных собственников.

В-третьих, система обучения по-прежнему в основном опирается на школы, существует разрыв между спросом и предложением в сфере образования, а также непривлекательность, низкое качество и несоответствие учебных программ требованиям. Статус преподавателей, низкие зарплаты, ограниченные возможности и неэффективные системы информации о рынке труда... приводят к тому, что качество обучения по-прежнему остаётся низким.

В-четвертых, участие предприятий в мероприятиях по профессиональному образованию расширяется, но все еще остается ограниченным, несистематическим и неустойчивым.

В-пятых, до сих пор не преодолены значительные гендерные и географические (город/село) различия в доле населения, имеющего техническую подготовку на всех уровнях обучения.

В-шестых, с точки зрения финансовых механизмов, учреждениям профессионального образования рекомендуется привлекать внебюджетные источники дохода. Однако в настоящее время отсутствует единое понимание того, в какой степени учреждения профессионального образования способны покрывать свои регулярные и нерегулярные расходы за счёт этих источников. Это может привести к усилению неравенства в доступе к качественному профессиональному образованию, а роль частного сектора в обеспечении профессиональной подготовки остаётся незначительной.

Беспрецедентная возможность

В этом контексте доктор Фам До Нат Тиен упомянул о возможностях получения профессионального образования в рамках недавно опубликованной политики.

В частности, Заключение Политбюро № 91-KL/TW требует: Сосредоточить внимание на инвестициях в модернизацию профессионального образования... Продолжать развивать профессиональное образование в открытом, гибком, современном, эффективном, комплексном направлении, связанном с рынком труда... Сосредоточить внимание на инвестициях в глубину, материально-техническую базу и высококачественные человеческие ресурсы для учреждений профессионального образования и государственных университетов в ряде отраслей, профессий и сфер регионального и международного значения...

Постановлением Политбюро № 71-NQ/TW была выдвинута революционная политика: обеспечение полной и всесторонней автономии профессионально-технических учебных заведений, независимо от уровня финансовой самостоятельности. Наряду с этим была создана новая модель управления без создания школьного совета, усилена всесторонняя и непосредственная руководящая роль партийной организации, введена должность секретаря партии в качестве руководителя учебного заведения.

Это стратегический шаг, демонстрирующий твёрдую политическую решимость устранить институциональные, структурные и политические узкие места на пути к развитию. Благодаря этому учреждения профессионального образования смогут проактивно адаптироваться и оперативно реагировать на новые требования быстро меняющегося рынка труда, находящегося под глубоким влиянием Четвёртой промышленной революции и искусственного интеллекта.

Доктор Фам До Нят Тиен также отметил возможности, открывающиеся благодаря объединению органов управления образованием и профессиональным образованием. Кроме того, в Закон о профессиональном образовании вносятся поправки, направленные на устранение препятствий, трудностей и узких мест в практической деятельности, внедрение инноваций и повышение качества профессионального образования, создание благоприятной, согласованной и единой правовой среды для реформирования и модернизации профессионального образования, а также достижение прорыва в развитии высококвалифицированных кадров. Таким образом, мы движемся к преобразованной системе профессионального образования, которая отвечает потребностям развития страны в эпоху подъёма и соответствует прогрессивным мировым тенденциям.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/go-nut-that-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post752644.html