Вступил в силу циркуляр о дополнительном обучении: важная роль директора школы

С завтрашнего дня, 14 февраля, вступает в силу циркуляр № 29 Министерства образования и профессиональной подготовки о дополнительном обучении. Очевидно, что для его реализации требуется решающее участие многих сторон, среди которых директор играет особенно важную роль.

Студенты уходят после дополнительных занятий в одном из учебных заведений Хошимина. Фото: NHU HUNG

После выхода Циркуляра № 29 многие директора школ выразили обеспокоенность по поводу своих обязанностей. Некоторые директора считают, что управлять учителями, ведущими дополнительные занятия, непросто.

Беспокойство директора

В циркуляре указано: директор школы отвечает за руководство учителями школы, участвующими во внеклассной работе; директор обязан координировать, контролировать и инспектировать внеклассную педагогическую деятельность учителей. В случае выявления нарушений директор имеет право применять дисциплинарные меры, увольнять или отстранять от должности учителей, нарушающих правила внеклассной работы.

Управление учителями, преподающими вне школы, может быть сложным, особенно если они не соблюдают правила добровольно. Борьба с нарушениями может быть затруднена из-за проблем в отношениях с коллегами или давления со стороны заинтересованных сторон.

Выполнять вышеперечисленные обязанности должным образом и в полном объёме непросто. Поэтому, по общему мнению, некоторые директора рассматривают вариант «не подписывать документы на участие учителей во внеклассной работе, чтобы избежать проблем». Внеклассная работа также является законной трудовой потребностью коллег, «не подписывать документы» определённо не приносит эмоционального удовлетворения, а с точки зрения логики – также нецелесообразно.

Помимо проблем с управлением учителем, директоров беспокоит и многое другое. Долгое время многие школы имели значительный источник дохода в виде дополнительного обучения. Теперь, когда этот источник больше недоступен, это не только влияет на фонд социального обеспечения школы, но и сокращает доход учителей, «их жизнь несколько ухудшилась».

Самая большая проблема заключается в том, что «успеваемость может снизиться», поскольку, если не следовать образовательным практикам, смогут ли ученики учиться стабильно, или «если они не будут ходить в школу, они пристрастятся к играм и станут избалованными», «если они не будут регулярно заниматься, их успеваемость снизится». В частности, многие учителя утверждают, что «если они не будут организовывать дополнительные занятия, как сейчас в школах, их усилия по повышению успеваемости учеников могут оказаться напрасными, и ученикам будет трудно сдать экзамены, особенно выпускникам».

Давление со стороны родителей тоже может быть, давление со стороны начальства и коллег тоже немаловажно!

Как «отпустить беспокойство»

Я поделился со многими руководителями содержанием недавнего пресс-интервью с г-жой Нгуен Тхи Бой Куинь, директором средней школы Вьет Дык ( Ханой ). Она сказала, что школа не испытывала трудностей с реализацией Циркуляра 29, поскольку долгое время организовывала репетиторство, подготовку отличников, подготовку к выпускным экзаменам для учащихся старшей школы... не собирая за это никаких денег.

Прежде всего, обязанность учителя — преподавать необходимое количество часов. Если учитель преподаёт дополнительно, его работа оплачивается из фонда штатных расходов в соответствии с нормативами для дополнительных часов преподавания. Таким образом, при эффективном использовании фонда штатных расходов, безусловно, не будет ситуаций, когда учитель преподаёт бесплатно.

Многие ответили мне: «Это очень сложно, они, возможно, не смогут сделать так, как школа г-жи Куин». Они рассказали, что в их районе финансирование школ очень жёсткое, фонд регулярных расходов очень мал, и им также сложно рекомендовать местным властям вносить изменения! Поэтому без механизма, разработанного на местах, школам, безусловно, будет сложно справиться с ситуацией.

В ходе практического исследования я также обнаружил, что многие директора школ по умолчанию придерживаются принципа «учителя преподают в соответствии с назначенными графиками и задачами, оставляя себе свободное время для отдыха». В результате мы не смогли выполнить многие школьные задачи, такие как: планирование обучения слабых и хороших учеников (регулярно и непрерывно), обеспечение профессиональной подготовки каждой группы учителей, координация учебного процесса ...

Это продолжается уже давно, и инертность руководителей также велика. Теперь, когда возникла конкретная задача управления учителями, директорам школ, безусловно, придётся столкнуться со многими трудностями.

Рассматривая функции и задачи школ, мы видим, что Циркуляр 29 подобен зеркалу, указывающему на многое из того, что школы забыли или не сделали. Особенно это касается планирования образования с учётом потребностей учащихся и управления человеческими ресурсами. И, конечно же, именно это является причиной пассивности школ и неудовлетворительного выполнения этих задач.

Кроме того, планирование образования, приближенного к целевому уровню, является требованием Программы общего образования 2018 года и должно включать не только критерии, основанные на «способностях к обучению» учащихся, но и другие факторы, такие как физическое состояние, качества, образ жизни, профессиональная ориентация и т. д. Кроме того, этот план обучения должен быть построен на прозрачном и демократическом участии всего педагогического сообщества школы. Исходя из этого, режим труда каждого учителя и сотрудников определяется как справедливый, разумный, эффективный и результативный.

Многие обеспокоены тем, что ужесточение дополнительных занятий повлияет на аттестацию выпускников. На фото: учащиеся Ханоя сдают выпускной экзамен 2024 года. Фото: Нам Тран.

Важные факторы

Реализация Циркуляра 29 на первом этапе столкнётся со множеством трудностей. Однако его преимущества очевидны, и при успешном внедрении он, безусловно, поможет системе образования добиться значительных изменений в управлении процессами преподавания и обучения.

Директор школы станет важным фактором, помогающим учителям и родителям понимать и соблюдать правила. Кроме того, начиная со следующего учебного года, разработка учебных планов станет более точной, а комплексное управление школьной деятельностью – более качественным. Это обещает школе независимость и самостоятельную ответственность в условиях прозрачных отношений, основанных на эффективном командном управлении.

Возникает много проблем

Вступает в силу циркуляр № 29, который обязывает учителей работать эффективно, используя рабочее время, затрачиваемое на административные нужды. Это поднимает такие вопросы, как: как организовать работу вне рабочего времени, которую учителя всегда выполняли? Как распределять работу между учителями в рабочее время? Легко организовать проверку работ и подготовку планов уроков, но если учителей мобилизуют на работу вне рабочего времени, как школа будет рассчитывать оплату?

Район в городе Хошимин выпустил документ, вводящий в действие правила о дополнительном обучении.

Народный комитет 12-го округа города Хошимин только что издал документ, в котором излагаются правила дополнительного обучения в соответствии с циркуляром 29 Министерства образования и профессиональной подготовки .

Соответственно, Народный комитет округа 12 поручил Департаменту образования и профессиональной подготовки округа 12 председательствовать и координировать работу с Народными комитетами округов с целью создания инспекционной группы по дополнительным учебным и преподавательским мероприятиям в районе в феврале 2025 года; принять меры в соответствии с полномочиями в отношении организаций и отдельных лиц, допустивших нарушения (если таковые имеются); организовать привлечение директоров государственных школ и руководителей образовательных учреждений округа для серьезного внедрения положений о дополнительных учебных и преподавательских мероприятиях.

В документе также говорится, что Народный комитет округа 12 поручил директорам государственных школ и руководителям образовательных учреждений округа тщательно довести до сведения учителей и сотрудников циркуляр 29 и местные директивы, обеспечив полное понимание 100% штатного состава, учителей и сотрудников циркуляра 29 и местных директив; Департамент образования и профессиональной подготовки округа 12 несет ответственность перед Народным комитетом округа в случае выявления нарушений в сфере дополнительного обучения среди руководящего состава, учителей и сотрудников государственных школ.

Народный комитет округа 12 требует, чтобы директора государственных школ и руководители образовательных учреждений округа регулярно пересматривали и напоминали школьному персоналу и учителям о правилах дополнительного обучения и преподавания; координировали действия с компетентными органами для устранения нарушений (если таковые имеются) в соответствии с правилами; руководители подразделений несут ответственность перед Народным комитетом округа, если нарушения дополнительного обучения и преподавания происходят среди персонала, учителей и сотрудников подразделения.

Народный комитет округа 12 также назначил председателя Народного комитета округа ответственным за управление дополнительными учебными мероприятиями в этом районе; за контроль и проверку соблюдения правовых норм в отношении рабочего времени, сверхурочных часов и правовых норм в отношении безопасности, порядка, охраны окружающей среды, противопожарной безопасности и пожаротушения организациями и отдельными лицами, обеспечивающими дополнительное обучение вне школы в этом районе...

Источник: https://tuoitre.vn/thong-tu-ve-day-them-hoc-them-co-hieu-luc-vai-tro-quan-trong-cua-hieu-truong-20250213064649335.htm