Полный текст отчета о работе 15-го созыва Национального собрания

Подпись к фотографии — Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман . Фото: Доан Тан/VNA

Вьетнамское информационное агентство с уважением представляет полный текст отчета:

« Уважаемый товарищ То Лам, Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама !

Уважаемые руководители и бывшие руководители партии, государства и Отечественного фронта Вьетнама!

Уважаемые делегаты Национальной Ассамблеи и уважаемые гости,

Уважаемые соотечественники, офицеры и солдаты Вооруженных Сил, избиратели и жители всей страны!

15-й созыв Национальной ассамблеи – это особый период, поскольку она проходит в условиях множества вызовов, сложных глобальных пандемий, стихийных бедствий, серьёзных изменений климата и непредсказуемых колебаний мировой политической и экономической ситуации. Объем работы многократно увеличился по сравнению с предыдущими созывами, возникло множество важных вопросов, появилось много новых, сложных и беспрецедентных по содержанию. В этих условиях Национальная ассамблея подтвердила свою роль высшего органа государственной власти, высшего представительного органа народа, продемонстрировав свою силу, интеллект, инновационный подход, профессионализм, публичность, прозрачность, демократичность и эффективность, успешно выполняя функции конституционного, законодательного, высшего надзора и принятия решений по важным вопросам страны, а также парламентскую дипломатическую деятельность, оставив после себя множество выдающихся достижений:

Во-первых, Национальная ассамблея решительно усилила свою роль в совершенствовании институтов и законов; внесение изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года оперативно институционализировало основные направления политики партии, особенно в отношении организации государственного аппарата в направлении «оптимизации, эффективности, результативности, близости к народу, близости к народу, близости к реальности».

Во-вторых, законодательная деятельность значительно новаторски осмыслила и сформулировала процесс, проявила инициативу, творческий подход, активность и заблаговременную подготовку; продвигалась роль «на шаг впереди институтов», оперативно реагировала на новые ситуации и отвечала требованиям практической жизни; политика всегда ставила людей и бизнес в центр внимания, активно устраняла трудности и препятствия, способствуя высвобождению производственных мощностей, мобилизации и эффективному использованию всех ресурсов в интересах национального развития. Впервые Национальное собрание представило на рассмотрение и утверждение Политбюро программу законотворчества на весь период. Активно велась работа по анализу нормативных актов, что позволило выявить и оперативно устранить многочисленные противоречивые, дублирующие и несоответствующие положения, обеспечив единство, согласованность и осуществимость правовой системы.

В-третьих, деятельность по надзору была усилена, целенаправленна, носит ключевой, содержательный характер и включает множество практических инноваций; она сосредоточена на областях и проблемах, имеющих актуальное значение, и оказывает глубокое влияние на социально-экономическое развитие и жизнь людей. Впервые был успешно организован Форум по надзору Национальной ассамблеи; организованы обсуждения в зале Отчета о результатах надзора за рассмотрением петиций избирателей; результатов приема граждан, рассмотрения петиций и надзора за рассмотрением жалоб и заявлений, направленных в Национальную ассамблею, и т. д., что внесло важный вклад в работу по совершенствованию законодательства, решению важных вопросов страны, повышению эффективности и результативности контроля за государственной властью, функционированием государственного аппарата и ответственности за исполнение государственных обязанностей, что получило высокую оценку и одобрение избирателей и народа.

В-четвертых, в корне реформирован процесс принятия решений по важным государственным вопросам; Национальная Ассамблея сопровождала и тесно координировала действия правительства и соответствующих ведомств для принятия решений по многим важным и стратегическим вопросам, оперативно реагируя на действительность, служа быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию, обеспечивая практическую заботу о социальном обеспечении, здравоохранении и образовании для народа, и в то же время принимала решения по революционным вопросам, касающимся организации государственного аппарата.

В-пятых, деятельность Национальной ассамблеи в сфере внешних сношений получила всестороннее и многостороннее развитие, была реализована на многих уровнях, достигла многих хороших результатов, произвела сильное впечатление, способствуя повышению уровня внешнеполитической деятельности Вьетнама наряду с общими успехами внешней политики партии и государственной дипломатии.

В-шестых, порядок организации сессий Национальной ассамблеи отличается множеством усовершенствований, инноваций и гибкости, позволяющей адаптироваться к реалиям. XV созыв стал рекордным по количеству сессий и первым в истории созыва, когда Национальная ассамблея организовала 19 сессий, включая 9 внеочередных, для оперативного рассмотрения и принятия решений по важным и срочным вопросам, отвечая практическим требованиям.

В-седьмых, Национальное собрание проявило образцовый подход к организации организационного аппарата и в то же время активно реализовало поставленные задачи по сотрудничеству со всей политической системой в целях решительного внедрения с 1 июля 2025 года двухуровневой модели местного самоуправления, что было признано и высоко оценено Центральным Комитетом партии, Политбюро, Секретариатом и Генеральным секретарем То Ламом.

В-восьмых, активно внедрять достижения науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; содействовать применению искусственного интеллекта, цифровой трансформации, создавать цифровую инфраструктуру, разрабатывать специализированные платформы и системы, в первую очередь способствуя модернизации и повышению эффективности деятельности Национальной ассамблеи.

В-девятых, организация 80-й годовщины первых всеобщих выборов в Национальное собрание Вьетнама была подготовлена заранее, было реализовано много значимых и практических мероприятий; впервые встреча Генерального секретаря То Лама с поколениями депутатов Национального собрания была успешно организована торжественно, содержательно и трогательно.

Уважаемый Конгресс,

Помимо достижений, по-прежнему существуют ограничения, которые необходимо преодолеть, такие как: завершение строительства институтов не в полной мере отвечает требованиям практики развития, не соответствует контексту глубокой международной интеграции и новым возникающим внутренним социально-экономическим проблемам; законодательная программа нуждается в корректировке и дополнении; ряд правовых норм по-прежнему ограничен, несинхронизирован, нереализуем и мало предсказуем. Надзор и принятие решений по важным вопросам страны по-прежнему ограничены; ряд возникших и вызвавших общественное возмущение вопросов не были оперативно проконтролированы; побуждение и контроль за выполнением рекомендаций после проведения надзора в некоторых случаях не являются решительными и эффективными. Мониторинг реализации соглашений и результатов внешнеполитической деятельности не очень эффективен; деятельность организаций дружбы по-прежнему носит формальный характер. Консультационная и организационная работа в интересах Национальной ассамблеи порой носит пассивный характер. Информационно-технологическая инфраструктура, цифровая трансформация и объекты, хотя и получают инвестиционное внимание, по-прежнему сталкиваются с трудностями...

Полномочия 16-го Национального собрания являются важной вехой на новом пути развития страны, определяя будущее и вступая в новую эру вьетнамской нации. Они выдвигают важные требования и задачи к работе Национального собрания, в частности, задачу совершенствования институтов, ставя перед собой задачу «превращения институциональных реформ в конкурентное преимущество и движущую силу развития». 15-е Национальное собрание рекомендует 16-му и последующим созывам рассмотреть следующие вопросы:

1. Продолжать мыслить инновационно, хорошо выполнять три самые важные функции: законодательство, высший надзор и принятие решений по важным вопросам страны.

Законодательная деятельность должна быть обозначена как «прорыв из прорывов», должна продвигаться вперёд, прокладывать путь, быть движущей силой развития страны, поощрять креативность, освобождать весь труд, направлять все ресурсы на развитие; обеспечивать здоровую конкуренцию, повышать интеграционный потенциал. Необходимо сосредоточиться на новых областях, таких как цифровая экономика, цифровые активы, данные, возобновляемые источники энергии, зелёный рост, экономика замкнутого цикла, окружающая среда, изменение климата, нетрадиционные оборона и безопасность...

- Деятельность по мониторингу должна быть сосредоточена на таких вопросах, как управление земельными ресурсами, ресурсы, окружающая среда, борьба с коррупцией, предотвращение образования отходов, защита прав человека, гражданские права... Тесная связь с реальностью и отзывами людей, увеличение числа опросов на низовом уровне, прислушивание к мнениям реальности, избирателей и бизнес-сообщества для точного выявления горячих точек и узких мест социально-экономики, тем самым обеспечивая гибкие, своевременные и реалистичные ответные меры политики.

– При принятии решений по важным государственным вопросам необходимо обеспечить объективность и беспристрастность. Все решения должны действительно ставить интересы нации, народа и интересы народа превыше всего. Прежде всего, необходимо решительно предотвращать и устранять любое влияние групповых интересов и любое негативное воздействие извне.

2. Продолжать повышать роль и ответственность депутатов Национальной ассамблеи. Каждый депутат Национальной ассамблеи должен продемонстрировать стремление вносить свой вклад, смелость мыслить, смелость действовать, смелость внедрять инновации, смелость брать на себя ответственность и быть по-настоящему преданным представителем воли и стремлений народа.

3. Продолжать изучать и совершенствовать работу Национальной ассамблеи и её органов, обеспечивая эффективность, сокращая формальности и наполняя их содержанием. Основное внимание уделяется дальнейшему совершенствованию разработки повестки дня сессий, методов обсуждения, дебатов, вопросов и ответов, процесса проверки, организации надзора и взаимодействия с избирателями; центральной роли штатных депутатов Национальной ассамблеи; и работе её органов.

4. Усилить комплексную цифровую трансформацию в деятельности Национальной ассамблеи, построить «цифровую Национальную ассамблею», применять ИИ, рассматривать задачу инноваций и цифровой трансформации как прорыв в организации реализации функций и задач Национальной ассамблеи, ее органов и депутатов, движение за цифровую популяризацию должно осуществляться регулярно и непрерывно.

5. Укрепить координацию между органами Национальной ассамблеи, правительства, Вьетнамского Отечественного фронта, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Государственного аудита и соответствующими ведомствами при подготовке материалов, представляемых в Национальную ассамблею, обеспечивая последовательность и эффективность. Продолжать совершенствовать организацию консультативного и вспомогательного аппарата, делая её более упорядоченной, профессиональной и эффективной; пересмотреть функции и задачи во избежание дублирования и чётко определить консультативные и вспомогательные роли.

Уважаемый Конгресс,

В связи с этим Постоянный комитет Национального собрания 15-го созыва выражает глубокую благодарность Центральному Комитету партии, Политбюро и Секретариату за их тесное и своевременное руководство и указания; а также выражает искреннюю благодарность государственным органам, комитетам партийного строительства, особенно правительству, Центральному Комитету Отечественного фронта Вьетнама, Верховному народному суду, Верховной народной прокуратуре, Государственному аудиту, Центральному организационному комитету, Центральному инспекционному комитету, Центральному партийному аппарату и соответствующим ведомствам за их тесное, своевременное и эффективное взаимодействие. Мы выражаем искреннюю благодарность депутатам Национального собрания, экспертам, учёным и другим лицам, которые посвятили себя Национальному собранию со всей своей любовью, энтузиазмом и истинной ответственностью перед страной и народом. Национальное собрание выражает глубокую благодарность информационным агентствам, газетам, министерствам, ведомствам и отделениям на центральном и местном уровнях за их активную координацию, позволившую 15-му Национальному собранию выполнить свои обязанности.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xvcua-quoc-hoi-20251020161556669.htm