Minister Nguyen Kim Son rapporterar till nationalförsamlingen tre lagförslag om utbildning och yrkesutbildning

De tre lagförslagen omfattar: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen från 2019, lag om yrkesutbildning (ändrad), lag om högre utbildning (ändrad).

Ministern betonade att de tre lagförslagen är nära besläktade och har utvecklats samtidigt för att snabbt institutionalisera partiets huvudsakliga politik och inriktningar.

Beträffande vissa grundläggande innehåll i lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen fokuserar lagförslaget på fyra grupper:

För det första, institutionalisering av ett antal viktiga innehåll i partiet, särskilt politbyråns resolution nr 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling (resolution 71) såsom: att fastställa att högstadiet är obligatoriskt, universalisering av förskoleutbildning för barn från 3 till 5 år; komplettering av principiella bestämmelser om statlig politik inom vetenskap och teknik och digital transformation, särskilt kontrollerad tillämpning av artificiell intelligens, byggande av en nationell databas om utbildning; fastställande av en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet;

Organisera inte skolråd i offentliga utbildningsinstitutioner; färdigställ regler om stipendier för studenter, komplettera den nationella stipendiefonden; förnya modellen för begåvade skolor, komplettera typen av internatskolor; lärarna ägs gemensamt mellan vetenskaps- och teknikorganisationer och högre utbildningsinstitutioner; specificera budgetutgiftsstrukturen för investeringar och högre utbildning; tillhandahålla principiella regler om förmånspolitik för skatter och mark för utbildningsinstitutioner...

För det andra, undanröj praktiska hinder, säkerställ statlig förvaltning och ett enhetligt rättsväsende: lägg till yrkesinriktad gymnasieutbildning på samma nivå som gymnasiet i det nationella utbildningssystemet; förtydliga inriktningen för eftergymnasial utbildning i enlighet med elevernas kapacitet, styrkor och talanger.

Samtidigt undanröja hinder och svårigheter i utövandet av utbildning av specifika yrken inom konstområdet; föreskriva att examensbevis och intyg kan utfärdas i pappers-, elektronisk eller digital form; separera lokala utbildningsmaterial från läroböcker och tilldela lokala myndigheter befogenhet att sammanställa, bedöma och godkänna;

Komplettera utbildningsstödtjänster som inte överlappar med verksamheter som garanteras av statsbudgeten eller terminsavgifter; identifiera personal för utbildningsstöd; inte kräva obligatorisk kvalitetsbedömning för förskoleutbildning, allmän utbildning och fortbildning; förbättra reglerna för investerare för att säkerställa stabilitet för elever och utbildningsinstitutioners verksamhet, samtidigt som bestämmelserna i investeringslagen överensstämmer....

För det tredje, att tydligt visa andan av decentralisering och delegering inom utbildningsförvaltningen, öka initiativförmågan och autonomin hos utbildningsministeriet, lokala myndigheter och utbildningsinstitutioner, båda för att uppfylla kraven på modern, effektiv och ändamålsenlig utveckling och i linje med partiets och statens policy för att främja decentralisering och delegering.

För det fjärde, justera 69 av 126 nuvarande administrativa förfaranden (vilket motsvarar 54,76 %) i riktning mot att inte direkt reglera administrativa förfaranden i lagen utan överföra dem till föreskrifter i regeringens dekret, samtidigt som man minskar, digitaliserar och starkt decentraliserar till orter såväl som utbildningsinstitutioner, vilket bidrar till att förbättra ledningseffektiviteten och skapa bekvämlighet för elever och skolor.

Översikt över arbetsmötet på morgonen den 22 oktober.

Angående det grundläggande innehållet i utkastet till lag om yrkesutbildning (ändrad). Lagutkastet består av 9 kapitel och 42 artiklar, 37 artiklar färre än den nuvarande lagen. Huvuddragen är:

För det första säkerställer utkastet omfattande autonomi för yrkesutbildningsinstitutioner, oavsett ekonomisk nivå, och identifierar yrkesutbildning som nyckeln till att utveckla en högkvalificerad arbetskraft, prioriterad i den socioekonomiska utvecklingsstrategin och i statens budgetanslag.

När det gäller systemet kompletterar lagen den yrkesinriktade gymnasieskolan på samma nivå som gymnasiet för att främja effektiviteten av streaming och karriärvägledning, bidra till universaliseringen av gymnasieutbildning och ge unga mänskliga resurser yrkeskunskaper för landets socioekonomiska utveckling; samtidigt föreskriver den inte skolråd i offentliga yrkesutbildningsinstitutioner.

När det gäller kopplingar kompletterar utkastet samarbetsmekanismen mellan skolor och företag genom bildandet av ett mångsidigt nätverk av institutioner som deltar i yrkesutbildning, vilket uppmuntrar företag att delta direkt i programutveckling, undervisning, praktik och utvärdering, tillsammans med regler om mekanismen för att inrätta en fond för utbildning av mänskliga resurser för företag.

Dessutom betonar lagen även innovation inom utbildningsprogram, registrering, erkännande av läranderesultat och utvidgning av policyer för ekonomiskt stöd och förmånliga poäng för elever, vilket påpekas i resolutionen.

För det andra, för att undanröja praktiska svårigheter, har lagförslaget reviderat och kompletterat 30/42 artiklar (vilket motsvarar cirka 71,5 %); många bestämmelser som har justerats i andra rättsdokument har effektiviserats och tagits bort för att undvika överlappningar och säkerställa rättssystemets enhetlighet.

För det tredje, för att förbättra kvaliteten på yrkesutbildningen, har lagutkastet lagt till många viktiga innehållsförteckningar (6 nya innehållsförteckningar jämfört med 2014 års lag (fastställda i 12/42 artiklar, motsvarande cirka 28,5 %): För det första har man lagt till en yrkesinriktad gymnasieskola – en ny utbildningsnivå motsvarande gymnasiet – för att diversifiera valmöjligheterna för elever i det nationella utbildningssystemet.

Samtidigt utökar lagen de typer av anläggningar som deltar i yrkesutbildning, vilket gör det möjligt för skolor, center, företag, kooperativ och andra organisationer att delta i utbildning, vilket skapar ett bredare och mer flexibelt nätverk av yrkesutbildning, särskilt genom att ge anläggningarna autonomi.

Utkastet föreskriver erkännande av läranderesultat och ackumulerade yrkeskompetenser, vilket skapar möjligheter för elever att vara flexibla och bekväma vid överföring eller överflyttning. Samtidigt fastställs tydligt företagens roll som en viktig enhet: att delta i programutveckling, undervisning, organisering av praktikplatser och utvärdering av resultat; åtföljt av en mekanism för att inrätta en företagsfond för personalutbildning för att proaktivt dela ansvaret för att utbilda högkvalificerade mänskliga resurser.

Dessutom fastställer lagen även standarder för yrkesutbildningsinstitutioner och utbildningsprogram; kompletterar inrättandet av föreläsare och biträdande lärare, vilket bidrar till att förbättra utbildningens kvalitet. När det gäller integration utökar utkastet samarbetet för utländska investeringar, vilket gör det möjligt för vietnamesiska yrkesutbildningsinstitutioner att genomföra internationella aktiviteter och samarbete, vilket ökar yrkesutbildningssystemets konkurrenskraft och integrationskapacitet.

För det fjärde visar lagförslaget om yrkesutbildning tydligt andan av decentralisering och delegering i den statliga förvaltningen av yrkesutbildning för att möta kraven på modern, effektiv och ändamålsenlig utveckling, samtidigt som det är förenligt med partiets och statens politik att främja decentralisering och delegering.

För det femte utelämnar lagförslaget 37/79 artiklar, vilket motsvarar 46,8 %, från 2014 års lag om yrkesutbildning. Lagförslaget om yrkesutbildning anger inte investeringsvillkor utan hänvisar istället till bestämmelserna i utbildningslagen om villkoren för att etablera, dela, separera, slå samman, upplösa verksamheter, tillstånd bevilja verksamhet och inrätta inspektionsorganisationer.

Ovanstående reglering har påverkat 100 % av investeringsvillkoren jämfört med 2014 års lag om yrkesutbildning i riktning mot nedskärningar, förminskningar och förenklingar, inklusive: Förväntas avskaffa 39/74 administrativa förfaranden.

Angående det grundläggande innehållet i utkastet till lag om högre utbildning (ändrad). Lagutkastet är uppbyggt i riktning mot en ramlag, vilket säkerställer konsekvens. Utkastet innehåller 9 kapitel och 46 artiklar, 27 artiklar färre än den nuvarande lagen om högre utbildning. Huvuddragen är:

För det första bygger lagförslaget på en omfattande sammanfattning av genomförandet av 2012 års lag om högre utbildning och 2018 års lag om ändringar och tillägg till ett antal artiklar; i linje med andan i resolution 71, tillsammans med relevanta resolutioner från centralkommittén; där staten spelar en roll i att skapa, säkerställa resurser och rättvisa inom högre utbildning, samtidigt som utbildningsinstitutionernas autonomi bekräftas oavsett nivån av ekonomisk autonomi, och autonomin kopplas till mekanismen för självansvar och ansvarsskyldighet.

Genombrotten i lagförslaget fokuserar på att fullända systemet, förbättra ledningskapaciteten, öka synkron och enhetlig ledning i systemet; investera med fokus och nyckelpunkter, utveckla ett modernt sammankopplat system, attrahera framstående forskare; stärka strategier för att direkt stödja elever; och avskaffa formell ackreditering.

Baserat på yttranden från heltidsanställda delegater i nationalförsamlingen fokuserar den senaste uppdateringen av lagförslaget på att undanröja befintliga brister i sambandet mellan nivåer; specialiserad specialiserad utbildning; och anpassa organisationsstrukturen för att passa nya krav på skolstyrelser, filialer och utbildningsplatser som är lämpliga för myndigheter med två nivåer.

För det andra ärver och bibehåller lagförslaget den nuvarande stabiliteten; övervinner nuvarande brister. Utvidgar tillämpningsområdet och förvaltningsmålen; korrigerar brister i bestämmelserna om universitetens autonomi, ekonomi, tillgångar, examensbevis, utbildningsformer och -metoder.

Det reviderade och kompletterade innehållet omfattar 22/46 artiklar (vilket motsvarar cirka 48 %), med fokus på att fullända universitetets autonomimekanism i samband med självansvar och ansvarsskyldighet, konsolidera den organisatoriska och administrativa modellen för att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning, särskilt genom att tillämpa lösningar för att förbättra utbildningskvaliteten, förbättra program, registrering, ackreditering, ekonomi, lärarpersonal; standardhantering och övergång från förkontroll till efterkontroll.

Avskaffa skolstyrelser i offentliga institutioner (med undantag för offentliga universitet som inrättats genom avtal mellan regeringar), definiera styrelse, skolstyrelser och investerare i privata utbildningsinstitutioner; komplettera mekanismen för att stoppa inskrivning, bevilja och återkalla verksamhetstillstånd för svaga utbildningssektorer som inte säkerställer kvalitet; samtidigt inrätta ett system med programstandarder, standarder för universitetsutbildningsinstitutioner och en mekanism för att säkerställa intern kvalitetskultur och omfattande inspektion, i syfte att förbättra systemets kvalitet, transparens och anseende.

För det tredje återspeglas moderniseringen och standardiseringen av högre utbildning i lagförslaget i nio nya artiklar (vilket motsvarar cirka 20 %) för att möta kraven för utveckling av högre utbildning under den nya perioden.

Det nya innehållet fokuserar på att främja akademisk frihet och akademisk integritet, integration och konnektivitet mellan utbildningsnivåer; utveckla en digital modell för högre utbildning, frigöra sociala resurser inom högre utbildning, säkerställa budgetutgifter (3 %) för högre utbildning; främja vetenskap, teknik och innovation, investeringspolitiska mekanismer och organisera elitutbildning, högkvalitativ utbildning, massutbildning - förbättra människors kunskaper; koppla samman utbildning och främja livslångt lärande; utveckla en digital modell för högre utbildning; koppla samman forskarutbildning med vetenskap och teknik; strategier för att attrahera och utnyttja inhemska och utländska talanger, samtidigt som man finslipar studieavgifter, stipendiemekanismer och direkt stöd till studenter, vilket säkerställer rättvisa, effektivitet och internationell integration i tillgången till högre utbildning.

För det fjärde fortsätter lagförslaget att förbättra mekanismen för decentralisering, decentralisering och administrativ reform i den statliga förvaltningen av högre utbildning. Lagförslaget fortsätter att främja administrativ reform och förnya metoder för statlig förvaltning inom högre utbildning i riktning mot en stark övergång från förkontroll till efterkontroll, förenkling av processer, minskning av administrativa ingripanden och samtidigt förbättring av transparens, ansvar och styrningseffektivitet. Jämfört med den nuvarande lagen minskas antalet administrativa förfaranden från 9 till 4 (motsvarande 55 %) genom konsolidering, effektivisering och standardisering av regler relaterade till registrering av skol- och filialverksamhet, utlandsinvesterade anläggningar och gemensamma utbildningsprogram.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-bao-cao-truoc-quoc-hoi-3-du-luat-ve-giao-duc-dao-tao-post753529.html