การพัฒนาอุตสาหกรรมการบินในบริบทใหม่

Kinhtedothi- การเสริมสร้างสุขภาพทางการเงินและความสามารถในการแข่งขันของรัฐวิสาหกิจโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท เวียดนาม แอร์ไลน์ส เป็นสิ่งจำเป็นในการส่งเสริมข้อได้เปรียบ เอาชนะข้อจำกัด และใช้ประโยชน์จากโอกาสในการพัฒนา...

นี่คือความเห็นทั่วไปของผู้เชี่ยวชาญในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การเสริมสร้างบทบาทของภาค เศรษฐกิจ ของรัฐในเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมในเวียดนาม - จากแนวปฏิบัติของบริษัทสายการบินเวียดนาม" ซึ่งจัดโดยนิตยสารคอมมิวนิสต์ คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ และคณะกรรมการกลางพรรควิสาหกิจ ในเช้าวันที่ 10 พฤศจิกายน

ส่วนของผู้ถือหุ้นติดลบ ขาดทุนสะสม

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู วัน ฟุก รองประธานสภา วิทยาศาสตร์ แห่งหน่วยงานกลางพรรค กล่าวว่า มุมมองของพรรคเกี่ยวกับสถานะและบทบาทของรัฐวิสาหกิจ (SOE) นั้นชัดเจนมาก เนื่องจากรัฐวิสาหกิจเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในฐานะกำลังสำคัญ เป็นกำลังสำคัญทางเศรษฐกิจของรัฐ เป็นเครื่องมือสนับสนุนให้รัฐกำกับดูแลเศรษฐกิจ สร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ รัฐวิสาหกิจมีบทบาทสำคัญและเป็นผู้นำในภาคส่วนและสาขาที่สำคัญและจำเป็นของเศรษฐกิจ ในหลายสาขาโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ การขนส่ง การเงินและการธนาคาร เป็นต้น

ผู้แทนและผู้เชี่ยวชาญหารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ตามรายงานของรัฐบาลต่อรัฐสภา (2567) ระบุว่า ณ สิ้นปี 2566 ประเทศไทยมีรัฐวิสาหกิจ (SOE) จำนวน 671 แห่ง ประกอบด้วยกลุ่มเศรษฐกิจ 6 กลุ่ม รัฐวิสาหกิจ 53 แห่ง และบริษัทจำกัด (LLC) 19 แห่ง ที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบบริษัทแม่-บริษัทลูก แม้ว่าจะมีสัดส่วนเพียงกว่า 10% ของปริมาณ แต่กลุ่ม บริษัท และบริษัทแม่-บริษัทลูกก็มีบทบาทสำคัญทางเศรษฐกิจ โดยถือครองสินทรัพย์รวม 92% และส่วนของผู้ถือหุ้นรวม 90% รายได้รวม 93% และงบประมาณแผ่นดิน 85% ของรัฐวิสาหกิจทั่วประเทศ สินทรัพย์รวมและส่วนของผู้ถือหุ้นรวมของภาคส่วนรัฐวิสาหกิจมีมูลค่า 3,899,447 พันล้านดอง และ 1,838,707 พันล้านดอง ตามลำดับ อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจอาจได้รับผลกระทบ เนื่องจากภารกิจ ทางการเมือง และสังคมจำนวนมากที่ต้องดำเนินการ

ปัจจุบัน VNA มีสินทรัพย์รวมเกือบ 58,000 พันล้านดอง ภายใต้ Vietnam Airlines Corporation (VNA) โดยมีฝูงบินมากกว่า 100 ลำ มีบทบาทสำคัญในการขนส่งทางอากาศ ด้วยประสบการณ์กว่า 30 ปีในภาคการบิน VNA มีข้อได้เปรียบด้านการแข่งขันและการพัฒนามากมาย เป็นสายการบินแห่งชาติระดับ 4 ดาว ที่มุ่งมั่นที่จะก้าวขึ้นเป็นสายการบินระหว่างประเทศระดับ 5 ดาวชั้นนำในเอเชีย...

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 รายได้ของ VNA อยู่ที่ 82,000 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้น 17.4% จากช่วงเดียวกัน) กำไรสุทธิอยู่ที่เกือบ 6,000 พันล้านดอง ปรับตัวดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับผลขาดทุนสุทธิ 3,740 พันล้านดองในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 อัตรากำไรขั้นต้นในช่วง 9 เดือนแรกก็ปรับตัวดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน โดยอยู่ที่ 11.9% เทียบกับ 6.1% ในช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน แม้ว่า VNA จะกลับมามีกำไร แต่ยังคงมีขาดทุนสะสม 35,225 พันล้านดอง ส่งผลให้ส่วนของผู้ถือหุ้นติดลบ 11,086 พันล้านดอง

ดัง หง็อก ฮวา ประธานกรรมการบริหารของ VNA กล่าวว่า ผลกระทบร้ายแรงจากการระบาดของโควิด-19 ประกอบกับปัญหาเศรษฐกิจโดยรวม ทำให้ VNA ต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทาย ปัจจุบัน ส่วนของผู้ถือหุ้นของบริษัทแม่ยังคงติดลบ ขาดทุนสะสมอยู่ในระดับสูง ฐานะทางการเงินของบริษัทยังไม่สมดุล และหนี้สินที่ครบกำหนดชำระและค้างชำระยังคงมีจำนวนมาก สถานการณ์ยิ่งยากลำบากมากขึ้นเมื่อเกิดความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ สายการบินต่างๆ กำลังเผชิญกับความเสียเปรียบหลายประการ ทั้งต้นทุนเชื้อเพลิงที่สูง การปรับปรุงฝูงบิน การเช่าซื้อเพิ่มเติม การจัดซื้อจัดจ้าง การซ่อมบำรุงเครื่องบิน การขาดแคลนทรัพยากรบุคคล ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน และราคาบริการสนามบิน ฯลฯ ดังนั้น สายการบินจึงจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐเพื่อการเติบโตในอนาคต

สถาบันและกระแสเงินสด เพิ่มประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจ

ดัง หง็อก ฮวา ประธานกรรมการบริษัท วีเอ็นเอ แอร์ไลน์ส เปิดเผยว่า บริษัทได้จัดทำแผนการปรับโครงสร้างองค์กรที่ครอบคลุมเพื่อก้าวข้ามอุปสรรคและสร้างอนาคต และได้ขอให้อนุมัติแผนดังกล่าวโดยเร็ว ประเด็นหลักคือการเพิ่มทุน 22,000 พันล้านดองที่ออกให้แก่ผู้ถือหุ้นเดิม นโยบายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และค่าใช้จ่ายในการลงจอด... ข้อเสนอคือการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและมอบหมายให้วีเอ็นเอเข้าร่วมโครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่ง และที่สำคัญกว่านั้นคือการสร้างบริการซ่อมบำรุงอากาศยาน...

ผู้เชี่ยวชาญทั่วโลกประเมินและคำนวณว่าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 ถึง พ.ศ. 2561 อุตสาหกรรมการบินจะเติบโต 1.28-2.03% ต่อ GDP ที่เพิ่มขึ้นทุกๆ 1% ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการบินจะเติบโตประมาณ 1-1.5% ต่อ GDP ของเวียดนาม ความสำคัญของอุตสาหกรรมการบินต่อเศรษฐกิจมีมหาศาล อุตสาหกรรมการบินเป็นอุตสาหกรรมที่สำคัญอย่างยิ่งยวด เป็นเสมือนเส้นเลือดใหญ่ของประเทศ ไม่เพียงแต่ในการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น อุตสาหกรรมการบินยังมีบทบาทสำคัญในด้านความมั่นคง การทหาร และอธิปไตยของชาติ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องหาทางออกอย่างต่อเนื่องเพื่อเอาชนะอุปสรรคและนวัตกรรม ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานเพื่อก้าวผ่านวิกฤต ฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว และพัฒนาอย่างยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม กระบวนการปรับโครงสร้างของสายการบินแห่งชาติกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความไม่เพียงพอบางประการ เนื่องจากกลไกและนโยบายทางกฎหมายยังไม่สอดคล้องกัน “ในกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการเงินทุนของรัฐวิสาหกิจ รัฐจัดสรรเงินทุนเฉพาะสำหรับภาคความมั่นคงและการป้องกันประเทศเท่านั้น ซึ่งเป็นปัญหาคอขวดของสถาบัน หากรัฐจัดสรรเงินทุนมากขึ้นก็จะเป็นปัญหา แต่หากวิสาหกิจเพิ่มทุนเช่าซื้อและเพิ่มการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะ กฎหมายหลักทรัพย์กำหนดว่าวิสาหกิจที่ขาดทุนจะไม่สามารถเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะได้” นายเจือง วัน เฟือก อดีตรักษาการประธานคณะกรรมการกำกับดูแลทางการเงินแห่งชาติกล่าว

ดังนั้น รัฐจึงต้องเน้นการทบทวนและพัฒนาสถาบันและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบิน การท่องเที่ยว กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจ ตลาดหลักทรัพย์ การลงทุน ฯลฯ โดยเฉพาะกับวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นควบคุม ให้มีความยืดหยุ่น สอดคล้อง และเหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อเป็นพื้นฐานในการรับมือเมื่อเกิดเหตุสุดวิสัย

ดร. เจือง วัน เฟือก เสนอให้อนุมัติโครงการปรับโครงสร้างของ VNA ทันที และแก้ไขกฎหมายหลักทรัพย์ในทิศทางที่ว่า "หากบริษัทขาดทุน แต่ในมุมมองของนักลงทุน หากบริษัทนั้นมีศักยภาพ นักลงทุนก็ยังคงสามารถซื้อหุ้นที่ออกจำหน่ายแล้วและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเองได้ ควรกระจายเงินทุนผ่านกลไกของสถาบันเพื่อเพิ่มเงินทุนให้กับ VNA โดยเร็วที่สุด"

รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรินห์ ซวน อัน กล่าวว่า รัฐวิสาหกิจมีเสาหลัก 3 ประการ ได้แก่ การเงิน ทรัพยากรมนุษย์ และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T) หากสามารถส่งเสริมได้ก็จะเกิดประสิทธิผล เขาเสนอให้ผสมผสานแนวทางแก้ปัญหาทั้งระยะสั้นและระยะยาวเข้าด้วยกัน... ในระยะยาว กระบวนการแก้ไขกฎหมายควรกำหนดเกณฑ์สำหรับรัฐวิสาหกิจหลักและวิสาหกิจที่มีแบรนด์ระดับชาติเพื่อรักษาผลกำไร 100% และนำร่องกลไกเฉพาะ (เงินทุน ทรัพยากรมนุษย์ และ S&T) ในระยะสั้น ทางออกเร่งด่วนคือการมีกองทุนสำหรับรัฐวิสาหกิจชั้นนำในการเพิ่มทุน

อดีตรองประธานรัฐสภา ฟุง ก๊วก เฮียน สนับสนุนมุมมองระยะยาว จำเป็นต้องประเมินและทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง จากนั้น การเพิ่มเติมและแก้ไขอย่างละเอียดและรวดเร็วจะสร้างความก้าวหน้าในการสร้างกลไกและนโยบายที่เปิดกว้างสำหรับรัฐวิสาหกิจโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสายการบินเวียดนามแอร์ไลน์ เพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยสร้างสมดุลระหว่างภารกิจทางการเมืองและเศรษฐกิจ นอกจากนี้ เวียดนามยังต้องมีแนวทางแก้ไข การปรับโครงสร้าง และการแก้ไขปัญหาของตนเอง มีแผนธุรกิจที่สมเหตุสมผล จัดระเบียบกิจกรรมการผลิต และสร้างหลักประกันความปลอดภัย เปลี่ยนแปลงระบบเครือข่ายการบิน เปลี่ยนแปลงผลผลิต... ปรับโครงสร้างเงินกู้และหนี้สินกับซัพพลายเออร์ ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-nganh-hang-khong-trong-boi-canh-moi.html