ตามแนวโน้มนี้ ผู้คนจะได้รับการบริการที่รวดเร็วยิ่งขึ้น

Kinhtedothi-ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหาร การดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 ซึ่งรวมถึงนโยบายไม่จัดระเบียบที่ระดับอำเภอและยังคงรวมหน่วยงานระดับตำบลจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน จะช่วยเสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร ให้บริการประชาชนอย่างรวดเร็ว และสอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันอย่างสมบูรณ์

สิ่งที่สำคัญที่สุดคือ การออกระเบียบปฏิบัติและขั้นตอนการปฏิบัติที่ดี

ไม ซวน เจื่อง รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในกรุงฮานอย ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ เศรษฐกิจ และเมืองว่า การยกเลิกระดับกลาง (ระดับอำเภอ) จะทำให้ระดับจังหวัดมีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจมากขึ้น ดังนั้นงานธุรการและขั้นตอนต่างๆ ทั้งหมดจะดำเนินการโดยตรงที่ระดับตำบล ซึ่งจะอำนวยความสะดวกแก่ภาคธุรกิจและประชาชนเป็นอย่างมาก ประชาชนต่างตั้งตารอและยินดีกับนโยบายนี้

ตามที่รองอธิบดีกรมกิจการภายในกล่าวว่า ในการดำเนินการดังกล่าว รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบนอกเหนือจากการ "จัดตั้ง" กลไกแล้ว ต้องเร่งดำเนินการตามความปรารถนาของแกนนำและข้าราชการ พัฒนาและประกาศใช้ขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติ ส่งเสริมการใช้ ISO ในกระบวนการดำเนินการเพื่อชี้แจงงานในทุกระดับ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อให้ประชาชนสัมผัสได้ถึงประสิทธิภาพของกลไกได้ทันที

“ขณะนี้ เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้พัฒนาไปอย่างแข็งแกร่ง ผู้คนต่างเห็นพ้องต้องกันว่านี่เป็นเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับท้องถิ่นต่างๆ รวมถึง ฮานอย ที่จะดำเนินนโยบายนี้” นาย Mai Xuan Truong รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ กล่าว

ข้าราชการของกรมกิจการภายในฮานอยรับและจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชน

รองอธิบดีกรมกิจการภายใน ไม ซวน เจื่อง กล่าวว่า เพื่อนำรูปแบบกลไกการบริหารใหม่มาใช้ กรมกิจการภายในจะให้คำปรึกษาแก่เทศบาลนครเกี่ยวกับกรอบการปฏิรูปการบริหาร และในขณะเดียวกันก็ขอให้เลขาธิการและประธานสภาเทศบาลปรับปรุงบทบาทความเป็นผู้นำและทิศทางของตนให้มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับข้อกำหนดในการทำงาน ในขณะนั้น การปฏิรูปการบริหารจะกำหนดข้อกำหนดที่ง่ายขึ้น แต่จะต้องนำไปสู่ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากกรอบการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินนี้เคยถูกนำไปใช้กับ 30 อำเภอและตำบล คาดว่าจะมีการนำไปใช้กับเรื่องอื่นๆ ในอนาคต โดยมุ่งเน้นการยกเลิกระดับอำเภอและควบรวมตำบลและแขวงเข้าด้วยกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภารกิจที่เคยมอบหมายให้อำเภอต่างๆ มอบหมายให้ตำบลและแขวงต่างๆ ได้โดยตรง ซึ่งมีการกระจายอำนาจและได้รับอนุญาตให้ดำเนินการต่างๆ มากมายเพื่อประชาชน

มุมมองการปฏิรูปการบริหารจะถูกปรับเพื่อให้ทุกระดับที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนและภาคธุรกิจสามารถปรับเปลี่ยนได้ทันที เดิมที่กระบวนการบริหารจำนวนมากเป็นเพียงระดับพื้นฐาน บัดนี้ ระดับตำบลจะจัดการกระบวนการต่างๆ ตั้งแต่ระดับอำเภอลงมา เพื่อความรวดเร็วภายในระยะเวลาที่กำหนด ขณะเดียวกัน จะมีการตรวจสอบและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการนำกรอบการปฏิรูปการบริหารใหม่ไปปฏิบัติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

รองอธิบดีกรมกิจการภายในกล่าวว่า แบบจำลองทั้งหมดได้รับการวิจัยและคัดเลือกให้เหมาะสมกับแผนงานของเวียดนาม และพร้อมสำหรับการนำไปปฏิบัติจริงแล้ว ประเด็นสำคัญที่เหลือที่ต้องให้ความสำคัญคือกลไกและบุคลากร

“ทิศทางจากผู้บังคับบัญชาต้องสอดคล้องกัน มั่นใจได้ว่าการดำเนินการจะรวดเร็ว การคัดเลือกบุคลากรที่จะนำไปปฏิบัติ และขณะเดียวกัน กระบวนการดำเนินการต้องเข้มงวดและรวดเร็วอย่างยิ่ง ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้ง่ายที่สุด ความต้องการทั้งหมดนี้ขึ้นอยู่กับกลไกที่จัดเตรียมอย่างดี ซึ่งจะนำไปใช้งานกับเจ้าหน้าที่และผู้ปฏิบัติงานโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเสริมสร้างกลไกนโยบายด้านรายได้เสริมให้กับข้าราชการพลเรือนอย่างต่อเนื่อง ด้วยเงินเดือนและโบนัสที่เหมาะสม เพื่อกระตุ้นให้พวกเขาทำงานหนักเพื่อประชาชนและภาคธุรกิจ ก็มีความสำคัญอย่างยิ่งเช่นกัน” นายไม ซวน เจือง กล่าวเน้นย้ำ

ให้แน่ใจว่าไม่มีความแออัดหรือติดขัดในทุกขั้นตอน

อดีตรองปลัด กระทรวงมหาดไทย เหงียน เตี๊ยน ดินห์ แสดงความเห็นเห็นด้วยและสนับสนุนนโยบายรวมจังหวัดบางแห่ง ไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ และรวมระดับตำบลต่อไป โดยประเมินว่านโยบายนี้ได้รับการระบุโดยโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการในข้อสรุปหมายเลข 126-KL/TW และในข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW โดยเนื้อหาและความคืบหน้าในการดำเนินการมีความเฉพาะเจาะจงมาก

นายเหงียน เตี๊ยน ดิญ อดีตรองปลัดกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า การไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอในเวลานี้สอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันอย่างสมบูรณ์ (ภาพ: ข้าราชการของคณะกรรมการประชาชนเขตบั๊กมาย เขตไห่บ่าจุง กำลังให้คำแนะนำประชาชนในการดำเนินการทางปกครอง)

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า นโยบายและแนวปฏิบัติทั้งหมดของพรรคและรัฐ รวมถึงภารกิจเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับประชาชน ล้วนเกิดขึ้นในระดับรากหญ้าและดำเนินการโดยประชาชนระดับรากหญ้า ปัจจุบัน เมื่อเทคโนโลยีสารสนเทศและโครงสร้างพื้นฐานกำลังพัฒนา ถึงเวลาที่เราต้องวิจัยและจัดทำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ เพราะ หากดำเนินการในระดับกลาง ย่อมมีความล่าช้าอยู่เสมอ ดังนั้น ในอนาคต หากเราไม่จัดตั้งระดับอำเภอ นโยบายและแนวปฏิบัติทั้งหมดจะมุ่งตรงจากระดับจังหวัดไปยังระดับรากหญ้า ซึ่งจะนำไปปฏิบัติได้เร็วขึ้นและลดต้นทุนการบริหารไปพร้อมๆ กัน “การไม่จัดตั้งระดับอำเภอสอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันอย่างสมบูรณ์” นายเหงียน เตี๊ยน ดิญ กล่าว

นอกจากนี้ นายเหงียน เตี๊ยน ดิญ ยังให้ความเห็นว่า การไม่จัดตั้งองค์กรในระดับอำเภออาจทำให้ภาระงานกระจุกตัวอยู่ที่ระดับตำบล ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจเพิ่มเติมให้กับระดับรากหญ้า เนื่องจากเป็นระดับที่ดำเนินการโดยตรง ขณะเดียวกัน ในระดับตำบลก็จำเป็นต้องสร้างทีมข้าราชการพลเรือนที่มีจำนวนและกำลังพลเพียงพอ รวมถึงได้รับเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นทั้งในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและการเงิน

ขณะเดียวกัน ระดับจังหวัดยังเป็นระดับบังคับบัญชาโดยตรง ความรับผิดชอบก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน จำเป็นต้องมีวิธีการบังคับบัญชาที่รวดเร็วและทันท่วงทีเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด พร้อมกันนี้ ยังเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล เพื่อให้เกิดความใกล้ชิดและสร้างเงื่อนไขให้ระดับรากหญ้าสามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

สำหรับฮานอยเพียงแห่งเดียว ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้มองว่าการดำเนินการดังกล่าวมีข้อดีหลายประการ แต่ก็มีความท้าทายเช่นกัน เพราะไม่เพียงแต่ฮานอยจะมีจำนวนอำเภอมากเมื่อเทียบกับจังหวัดและเมืองอื่นๆ เท่านั้น แต่ยังมีภาระงานมหาศาล และในขณะเดียวกันก็มีความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรภาครัฐกับประชาชนมากมาย ดังนั้น การดำเนินการตามแนวทางที่จะไม่จัดองค์กรในระดับอำเภอ แต่ยังคงปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารในระดับตำบลอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มจำนวนงาน รวมถึงปริมาณและคุณภาพของบุคลากรในระดับรากหญ้า... ทั้งหมดนี้จำเป็นต้องได้รับการคำนวณใหม่อย่างรอบคอบ

อันที่จริง การยกเลิกกองกำลังตำรวจระดับอำเภอเมื่อเร็วๆ นี้เกิดขึ้นทันทีหลังจากประกาศนโยบาย โดยไม่มีอุปสรรคใดๆ ผมเชื่อว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ความวุ่นวายในระดับอำเภอจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่น หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ กำลังเตรียมความพร้อมในทุกด้าน ส่งเสริมการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับประชาชนระดับรากหญ้า เสริมสร้างความเข้มแข็งตั้งแต่ด้านปัจจัยพื้นฐานไปจนถึงทรัพยากรบุคคล จัดสรรบุคลากรตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับตำบล... เพื่อที่เมื่อดำเนินการแล้ว การจัดระบบกลไกใหม่จะไม่ติดขัดและหยุดนิ่ง และจะทำให้เกิดความราบรื่นในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การกำกับดูแลภารกิจทางการเมือง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ไปจนถึงการรับใช้ประชาชน” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวยืนยัน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/khong-to-chuc-cap-huyen-phu-hop-xu-the-nguoi-dan-duoc-phuc-vu-nhanh-hon-nua.html