ตามทันกระแส คนก็ได้รับบริการรวดเร็วยิ่งขึ้น

Kinhtedothi-ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหาร การดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 ซึ่งรวมถึงนโยบายไม่จัดระเบียบที่ระดับอำเภอและยังคงรวมหน่วยงานระดับตำบลจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน จะช่วยเสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร ให้บริการประชาชนอย่างรวดเร็ว และสอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันอย่างสมบูรณ์

สิ่งที่สำคัญที่สุดคือ การออกระเบียบปฏิบัติและขั้นตอนการปฏิบัติที่ดี

ไม ซวน เจื่อง รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในกรุงฮานอย ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ เศรษฐกิจ และเมืองว่า การยกเลิกระดับกลาง (ระดับอำเภอ) จะทำให้ระดับจังหวัดมีการกระจายอำนาจและการอนุญาตมากขึ้น ดังนั้น งานและขั้นตอนการบริหารทั้งหมดจะดำเนินการโดยตรงที่ระดับตำบล ซึ่งจะอำนวยความสะดวกแก่ภาคธุรกิจและประชาชนเป็นอย่างมาก ประชาชนต่างตั้งตารอและยินดีกับนโยบายนี้

ตามที่รองอธิบดีกรมกิจการภายในกล่าวว่า ในการดำเนินการดังกล่าว รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบนอกเหนือจากการ "จัดตั้ง" กลไกแล้ว ต้องเร่งแก้ไขความปรารถนาของแกนนำและข้าราชการ พัฒนาและประกาศใช้ขั้นตอนและกฎระเบียบ ส่งเสริมการใช้ ISO ในกระบวนการดำเนินการเพื่อชี้แจงการทำงานในทุกระดับ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อให้ประชาชนสัมผัสได้ถึงประสิทธิภาพของกลไกได้ทันที

“ขณะนี้ เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้พัฒนาไปอย่างแข็งแกร่ง และประชาชนก็เห็นพ้องต้องกันว่า นี่คือเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับท้องถิ่นต่างๆ รวมถึง ฮานอย ที่จะดำเนินนโยบายนี้” นาง Mai Xuan Truong รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศกล่าว

ข้าราชการของกรมกิจการภายในฮานอยรับและจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชน

รองอธิบดีกรมกิจการภายใน ไม ซวน เจื่อง กล่าวว่า เพื่อนำรูปแบบกลไกการบริหารราชการแบบใหม่มาใช้ กรมกิจการภายในจะให้คำปรึกษาแก่เทศบาลนครเกี่ยวกับกรอบการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน และในขณะเดียวกันก็ขอให้เลขาธิการและประธานสภาเทศบาลปรับปรุงบทบาทความเป็นผู้นำและทิศทางการบริหารราชการแผ่นดินให้มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับข้อกำหนดของงาน ในขณะนั้น การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินจะมีข้อกำหนดที่ง่ายขึ้น แต่จะต้องนำไปสู่ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากกรอบการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินนี้เคยถูกนำไปใช้กับเขตและตำบลจำนวน 30 แห่ง คาดว่าจะมีการนำไปใช้กับเรื่องอื่นๆ ต่อไปในอนาคต โดยมุ่งยกเลิกระดับอำเภอและควบรวมตำบลและแขวงเข้าด้วยกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภารกิจที่เคยมอบหมายให้เขตต่างๆ ในปัจจุบันสามารถมอบหมายให้ตำบลและแขวงต่างๆ ได้โดยตรง ซึ่งเป็นระดับที่มีการกระจายอำนาจและได้รับอนุญาตให้จัดการเรื่องต่างๆ ให้กับประชาชน

มุมมองการปฏิรูปการบริหารจะถูกปรับเพื่อให้ทุกระดับที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนและภาคธุรกิจสามารถปรับเปลี่ยนได้ทันที ด้วยขั้นตอนการบริหารจำนวนมากที่ก่อนหน้านี้เป็นเพียงระดับพื้นฐาน บัดนี้ ระดับตำบลจะจัดการขั้นตอนต่างๆ ตั้งแต่ระดับอำเภอลงมา เพื่อความรวดเร็วภายในระยะเวลาที่กำหนด ขณะเดียวกัน จะมีการตรวจสอบและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการนำกรอบการปฏิรูปการบริหารใหม่ไปปฏิบัติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

รองอธิบดีกรมกิจการภายในกล่าวว่า แบบจำลองทั้งหมดได้รับการวิจัยและคัดเลือกให้เหมาะสมกับแผนงานของเวียดนาม และเห็นได้ชัดว่ามีความสมบูรณ์เพียงพอที่จะนำไปปฏิบัติได้ ประเด็นสำคัญที่เหลือที่ต้องให้ความสำคัญคือกลไกและบุคลากร

“ทิศทางจากผู้บังคับบัญชาต้องสอดคล้องกัน มั่นใจได้ว่าการดำเนินการจะรวดเร็ว การคัดเลือกบุคลากรที่จะนำไปปฏิบัติ และขณะเดียวกัน กระบวนการดำเนินการต้องเข้มงวดและรวดเร็วอย่างยิ่ง ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เพื่อลดความซับซ้อนให้กับประชาชน ความต้องการทั้งหมดนี้ขึ้นอยู่กับการจัดวางกลไกที่เหมาะสม ตั้งแต่การส่งต่อไปยังเจ้าหน้าที่และผู้ปฏิบัติงานโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเสริมสร้างกลไกนโยบายเพื่อเพิ่มรายได้ให้กับข้าราชการอย่างต่อเนื่อง ด้วยเงินเดือนและโบนัสที่เหมาะสม เพื่อกระตุ้นให้พวกเขาทำงานหนักเพื่อประชาชนและภาคธุรกิจ ก็มีความสำคัญอย่างยิ่งเช่นกัน” นายไม ซวน เจือง กล่าวเน้นย้ำ

ให้แน่ใจว่าไม่มีความแออัดหรือติดขัดในทุกขั้นตอน

อดีตรองปลัด กระทรวงมหาดไทย เหงียน เตียน ดิญ แสดงความเห็นเห็นด้วยและสนับสนุนนโยบายรวมจังหวัดบางแห่ง ไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ และรวมระดับตำบลต่อไป โดยประเมินว่านโยบายนี้ได้รับการระบุโดยโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการในข้อสรุปหมายเลข 126-KL/TW และในข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW โดยเนื้อหาและความคืบหน้าในการดำเนินการนั้นมีความเฉพาะเจาะจงและชัดเจนมาก

นายเหงียน เตี๊ยน ดิญ อดีตรองปลัดกระทรวงมหาดไทย เผยว่า การไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอในเวลานี้สอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันอย่างสมบูรณ์ (ภาพ: ข้าราชการของคณะกรรมการประชาชนเขตบั๊กมาย อำเภอไห่บ่าจุง กำลังให้คำแนะนำประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง)

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า นโยบายและแนวปฏิบัติทั้งหมดของพรรคและรัฐ รวมถึงภารกิจเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับประชาชน ล้วนเกิดขึ้นในระดับรากหญ้า ซึ่งดำเนินการโดยประชาชนระดับรากหญ้า ปัจจุบัน เมื่อเทคโนโลยีสารสนเทศและโครงสร้างพื้นฐานได้ รับการพัฒนา ถึงเวลาที่เราต้องวิจัยและจัดทำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ เพราะ หากดำเนินการในระดับกลาง ย่อมมีความล่าช้าอยู่เสมอ ดังนั้น ในอนาคต หากยังไม่มีการจัดตั้งระดับอำเภอ นโยบายและแนวปฏิบัติทั้งหมดจะ "ส่งตรง" จากระดับจังหวัดไปยังระดับรากหญ้า ซึ่งจะช่วยให้ดำเนินการได้เร็วขึ้น พร้อมลดต้นทุนการบริหารจัดการ นายเหงียน เตี๊ยน ดิญ แสดงความคิดเห็นว่า "การไม่จัดตั้งระดับอำเภอสอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันโดยสิ้นเชิง"

นอกจากนี้ นายเหงียน เตี๊ยน ดิญ ยังให้ความเห็นว่า การไม่จัดตั้งองค์กรในระดับอำเภออาจทำให้ภาระงานกระจุกตัวอยู่ที่ระดับตำบล ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจเพิ่มเติมให้กับระดับรากหญ้า เนื่องจากเป็นระดับที่ดำเนินการโดยตรง ขณะเดียวกัน ในระดับตำบลก็จำเป็นต้องสร้างทีมข้าราชการพลเรือนที่มีจำนวนและกำลังพลเพียงพอ รวมถึงได้รับเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นทั้งในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและการเงิน

ขณะเดียวกัน ระดับจังหวัดยังเป็นระดับบังคับบัญชาโดยตรง ความรับผิดชอบก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน จำเป็นต้องมีวิธีการบังคับบัญชาที่รวดเร็วและทันท่วงทีเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด พร้อมกันนี้ การตรวจสอบและการกำกับดูแลก็ได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่ง ทั้งเพื่อให้มั่นใจว่ามีการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด และเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ระดับรากหญ้าสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

สำหรับฮานอยเพียงแห่งเดียว ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้มองว่าการดำเนินการดังกล่าวมีข้อดีหลายประการ แต่ก็มีความท้าทายเช่นกัน เพราะไม่เพียงแต่ฮานอยจะมีจำนวนอำเภอมากเมื่อเทียบกับจังหวัดและเมืองอื่นๆ เท่านั้น แต่ยังมีภาระงานมหาศาล และในขณะเดียวกันก็มีความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรภาครัฐกับประชาชนมากมาย ดังนั้น การดำเนินการตามแนวทางที่จะไม่จัดองค์กรในระดับอำเภอ แต่ยังคงปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารในระดับตำบลอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มจำนวนงาน รวมถึงปริมาณและคุณภาพของบุคลากรในระดับรากหญ้า... ทั้งหมดนี้จำเป็นต้องได้รับการคำนวณใหม่อย่างรอบคอบ

อันที่จริง การยกเลิกกองกำลังตำรวจระดับอำเภอเมื่อเร็วๆ นี้เกิดขึ้นทันทีหลังจากประกาศนโยบาย โดยไม่มีอุปสรรคใดๆ ผมเชื่อว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ความวุ่นวายของกองกำลังตำรวจระดับอำเภอจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่น หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ กำลังเตรียมความพร้อมอย่างเต็มที่ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับประชาชนระดับรากหญ้า เสริมสร้างความเข้มแข็งตั้งแต่ด้านปัจจัยพื้นฐานไปจนถึงทรัพยากรบุคคล จัดสรรบุคลากรตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับตำบล... เพื่อที่เมื่อดำเนินการแล้ว การจัดระบบกลไกใหม่จะไม่ติดขัดและหยุดนิ่ง และจะทำให้เกิดความราบรื่นในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การกำกับดูแลภารกิจทางการเมือง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ไปจนถึงการรับใช้ประชาชน” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวยืนยัน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/khong-to-chuc-cap-huyen-phu-hop-xu-the-nguoi-dan-duoc-phuc-vu-nhanh-hon-nua.html