กำหนดหลักการและแนวทางปฏิรูปราคาไฟฟ้าใน พ.ร.บ.ไฟฟ้าให้ชัดเจน

นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ในการนำเสนอร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นายเจื่อง ทันห์ ฮว่า กล่าวว่า ร่างพระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 9 บท 121 มาตรา โดย 62 มาตราเป็นมาตราเดิมที่ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติม 4 มาตราถูกยกเลิก และ 4 มาตราถูกรวมเข้ากับมาตราอื่น ร่างพระราชบัญญัตินี้เพิ่ม 59 มาตรา ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการวางแผนพัฒนาไฟฟ้า นโยบายการประมูลสำหรับนักลงทุนในโครงการแหล่งพลังงาน นโยบายการจัดการแหล่งพลังงานฉุกเฉิน นโยบายพลังงานหมุนเวียน (พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม) พลังงานใหม่ที่มีเงื่อนไขความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เหมาะสม กลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง การดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบของตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในทุกระดับ การมุ่งสู่การขจัดภาวะอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามภาคเศรษฐกิจ ประเภทของราคาไฟฟ้า ราคาซื้อขายไฟฟ้าตามช่วงเวลาของวัน ราคาไฟฟ้าหลายองค์ประกอบ...

เนื่องจากมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการและประกาศใช้กฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยเร็วที่สุด เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและสร้างความมั่นคงด้านพลังงานในอนาคต รัฐบาลจึงเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ต่อ สภาแห่งชาติ เพื่อพิจารณาและอนุมัติตามกระบวนการพิจารณาในวาระเดียว (เพื่อขอความคิดเห็นและอนุมัติในวาระที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15)

นายตรวง ทันห์ ฮว่าย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รายงานในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

ในรายงานการทบทวนร่างกฎหมาย นายเลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่งสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ในส่วนของราคาไฟฟ้าและราคาค่าบริการไฟฟ้า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการสร้างความมั่นคงของโครงสร้างราคาไฟฟ้า กำหนดหลักการและแผนงานที่ชัดเจนสำหรับการปฏิรูปราคาไฟฟ้า เช่น การยกเลิกการอุดหนุนข้ามกลุ่มลูกค้า การใช้ระบบราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ราคาไฟฟ้าที่ส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างประหยัด ราคาไฟฟ้าที่นำเข้าและส่งออก... เพื่อสร้างสัญญาณที่ดีและดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมไฟฟ้า ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐแต่ละแห่งในด้านราคาไฟฟ้าให้ชัดเจนด้วย

ประธานเลอ กวาง ฮุย กล่าวเพิ่มเติมว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นร่างกฎหมายที่ยากและซับซ้อน เกี่ยวข้องกับหลายภาคส่วนและหลายระดับ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้พิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายฉบับนี้ในกระบวนการสองสมัย เพื่อให้สภาแห่งชาติมีเวลามากขึ้นในการศึกษาและรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ที่ได้รับผลกระทบจากกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจได้ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

ในกรณีที่รัฐบาลจัดทำร่างกฎหมายได้อย่างดี และกระบวนการอภิปรายในสภาแห่งชาติได้รับความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์สูง คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะพิจารณาและประสานงานกับรัฐบาลเพื่อเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อขออนุมัติในสมัยประชุมที่แปด ตามขั้นตอนที่ใช้ในสมัยประชุมเดียว

นายเลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: quochoi.vn

ในการประชุม นายหวู่ หง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา กล่าวว่า ในส่วนของนโยบายรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาไฟฟ้า การควบคุม "การผูกขาด" ของรัฐในการดำเนินงานส่งไฟฟ้าเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ แต่ควรศึกษาประเด็น "การผูกขาด" ของรัฐในระดับหนึ่ง และสำหรับการดำเนินงานส่งไฟฟ้าแรงสูงที่เหลืออยู่ หน่วยงานท้องถิ่นสามารถมอบหมายให้ภาคเอกชนเข้ามาลงทุนเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมให้มีส่วนร่วมในการดำเนินงานส่งไฟฟ้าได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ความเห็นในคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่า ควรมีกฎระเบียบที่ "เปิดกว้าง" เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคสังคมในการลงทุนในกิจการส่งไฟฟ้า โดยดำเนินการตามแผนงานด้านราคาไฟฟ้าตามกลไกตลาด เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการระดมการมีส่วนร่วมของภาคสังคมระหว่างการลงทุนในโครงการแหล่งพลังงานและโครงการส่งไฟฟ้า

นายหวู่หงถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

ในการประชุมดังกล่าว นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสมัชชาแห่งชาติ เสนอว่ากระบวนการแก้ไขกฎหมายควรให้ความสำคัญกับระเบียบว่าด้วยกลไกการบริหารจัดการและควบคุมราคาค่าไฟฟ้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันและเป็นที่สนใจของประชาชนอย่างมาก ดังนั้น การพัฒนาหลักการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าจึงต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการชดเชยต้นทุนการผลิตและการดำเนินธุรกิจที่แท้จริงทั้งหมดอย่างสมเหตุสมผล เป็นธรรม และเป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานด้านไฟฟ้า โดยสอดคล้องกับระดับราคาในตลาด

ประธานสภาแห่งชาติเชื่อว่า การแก้ไขกฎหมายจะช่วยขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และลดความยากลำบากในการดำเนินชีวิตและกิจกรรมต่างๆ ของประชาชน

นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติเน้นย้ำว่า "ประชาชนให้ความสนใจอย่างมากต่อร่างกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข เพราะไฟฟ้ามีความเกี่ยวข้องกับชีวิตประจำวันของประชาชน"

เกี่ยวกับการเสนอของรัฐบาลที่จะส่งร่างกฎหมายให้รัฐสภาพิจารณาและอนุมัติภายใต้กระบวนการประชุมครั้งเดียวในสมัยประชุมที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งจะจัดขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 นั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวมีคุณสมบัติเหมาะสมหรือไม่นั้น นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานรัฐสภา เสนอแนะให้หน่วยงานที่ร่างและตรวจสอบร่างกฎหมายชี้แจงเพิ่มเติม นอกจากนี้ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการส่งเสริมโครงข่ายไฟฟ้า การสร้างความมั่นคงด้านโครงข่ายไฟฟ้า การขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาพลังงาน และพลังงานลมในทะเล...

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-ro-nguyen-tac-lo-trinh-ve-cai-cach-gia-dien-trong-luat-dien-luc.html