กำหนดหลักเกณฑ์และแนวทางปฏิรูปราคาไฟฟ้าให้ชัดเจนใน พ.ร.บ.ไฟฟ้า

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวในการประชุม ภาพถ่าย: Quochoi.vn

นาย Truong Thanh Hoai รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 9 บท 121 มาตรา โดยมี 62 มาตราที่สืบทอดและแก้ไขเป็นหลัก 4 มาตราที่ถูกตัดทอน และ 4 มาตราที่รวมเข้ากับมาตราอื่นๆ ร่าง พ.ร.บ. เพิ่ม 59 มาตรา ประกอบด้วย เนื้อหาเกี่ยวกับการวางแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า นโยบายการประมูลสำหรับผู้ลงทุนโครงการแหล่งพลังงาน นโยบายการจัดการแหล่งพลังงานสำรอง นโยบายพลังงานหมุนเวียน (พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม) พลังงานใหม่ที่มีความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เหมาะสม กลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง การดำเนินการตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันทุกระดับอย่างเต็มรูปแบบ มุ่งหน้าสู่การยกเลิกการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามภาคส่วนเศรษฐกิจ ประเภทของราคาไฟฟ้า ราคาซื้อและขายไฟฟ้าตามช่วงเวลาของวัน ราคาไฟฟ้าหลายองค์ประกอบ...

ด้วยความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องทำให้แล้วเสร็จและประกาศใช้พระราชบัญญัติการไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) โดยเร็วที่สุด เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติจริงได้จริงและสร้างความมั่นคงด้านพลังงานในระยะเวลาข้างหน้า รัฐบาลจึงเสนอให้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาอนุมัติโครงการพระราชบัญญัตินี้ ตามกระบวนการสมัยประชุมเดียว (โดยให้ความเห็นชอบในสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15)

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Truong Thanh Hoai รายงานในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยราคาไฟฟ้าและค่าบริการไฟฟ้า ว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์เฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่าโครงสร้างราคาไฟฟ้ามีเสถียรภาพ กำหนดหลักการและแนวทางปฏิรูปราคาไฟฟ้าที่ชัดเจน เช่น ยกเลิกการอุดหนุนข้ามกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้า การกำหนดราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบ การกำหนดราคาไฟฟ้าเพื่อกระตุ้นการใช้พลังงานอย่างประหยัดพลังงาน การกำหนดราคาไฟฟ้าที่นำเข้าและส่งออก... เพื่อสร้างสัญญาณที่ดีและดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมไฟฟ้า พร้อมกันนี้จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานบริหารของรัฐในด้านราคาไฟฟ้าให้ชัดเจน

ประธาน นายเล กวาง ฮุย ยังกล่าวด้วยว่า นี่เป็นโครงการด้านกฎหมายที่ยากและซับซ้อน เกี่ยวข้องกับหลายภาคส่วนและหลายระดับ ดังนั้น จึงควรให้พิจารณาเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นสมัยประชุม 2 สมัย เพื่อให้รัฐสภามีเวลาศึกษารับฟังความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายดังกล่าวมากขึ้น และเพื่อให้ร่างกฎหมายมีความเป็นไปได้

ในกรณีที่รัฐบาลจัดทำร่างพระราชบัญญัติฯ เสร็จเรียบร้อย และกระบวนการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติบรรลุฉันทามติอย่างสูง กรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและประสานงานกับรัฐบาลเพื่อนำเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ ๘ ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยหนึ่ง

ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ฮุย นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: quochoi.vn

ในการประชุม นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือว่า ในส่วนของนโยบายของรัฐในการพัฒนาไฟฟ้านั้น การกำหนดกฎเกณฑ์ว่าด้วยการ “ผูกขาด” ของรัฐในการดำเนินการส่งไฟฟ้านั้น มีความจำเป็นเพื่อประกันความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ แต่เพื่อศึกษาปัญหาการ “ผูกขาด” ของรัฐในระดับหนึ่ง การดำเนินการส่งไฟฟ้าภายใต้แรงดันสูงที่เหลือ พื้นที่ในท้องถิ่นสามารถมอบหมายให้ภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐเข้าร่วมในการลงทุน เพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อเข้าร่วมในการดำเนินการส่งไฟฟ้า

ความคิดเห็นในคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังระบุด้วยว่า ควรมีระเบียบ “แบบเปิด” เพื่อส่งเสริมการสังคมนิยมในการลงทุนกิจการส่งไฟฟ้า ดำเนินการตามแผนงานราคาไฟฟ้าตามกลไกตลาด เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานในการระดมการสังคมนิยมระหว่างการลงทุนในโครงการแหล่งพลังงานและโครงการกิจการส่งไฟฟ้า

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ กล่าวในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน กล่าวในการประชุมว่า กระบวนการแก้ไขกฎหมายควรให้ความสำคัญกับกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการจัดการและควบคุมราคาไฟฟ้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำเนินชีวิตจริงและเป็นประโยชน์สาธารณะอย่างมาก ดังนั้น การกำหนดหลักเกณฑ์กำหนดราคาไฟฟ้าจะต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยต้องแน่ใจว่ามีการชดเชยต้นทุนการผลิตและต้นทุนทางธุรกิจที่เกิดขึ้นจริงทั้งหมดให้สมเหตุสมผล ถูกต้อง และมีกำไรสำหรับหน่วยไฟฟ้า ตามระดับตลาด

ประธานสภาแห่งชาติยังเชื่อว่าการแก้ไขกฎหมายจะช่วยขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและขจัดความยากลำบากในชีวิตและกิจกรรมของประชาชน

“ประชาชนให้ความสนใจโครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) มาก เนื่องจากไฟฟ้ามีความเกี่ยวข้องกับชีวิตประจำวันของประชาชน” ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวเน้นย้ำ

ส่วนข้อเสนอของรัฐบาลที่จะส่งร่างกฎหมายเข้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติตามกระบวนการสมัยที่ 1 ในการประชุมสมัยที่ 8 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ที่จะจัดขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 นั้น มีคุณสมบัติหรือไม่นั้น นายทราน ทันห์ มัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้หน่วยงานที่ทำหน้าที่ร่างและพิจารณาร่างกฎหมายชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องใส่ใจในการส่งเสริมโครงข่ายไฟฟ้าและการรักษาความปลอดภัยของโครงข่ายไฟฟ้าด้วย ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาด้านพลังงาน; พลังงานลมนอกชายฝั่ง...

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-ro-nguyen-tac-lo-trinh-ve-cai-cach-gia-dien-trong-luat-dien-luc.html