สร้างเงื่อนไขให้เยาวชนได้พัฒนาตนเองและมีบุตรอย่างสบายใจ

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคมที่ผ่านมา ณ เมืองโฮจิมินห์ สหภาพสตรีเวียดนามได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การแบ่งปันประสบการณ์และการเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมอัตราการเกิดที่เพิ่มขึ้นในจังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำ” เพื่อหารือ แลกเปลี่ยนประสบการณ์ และเสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมเพื่อเอาชนะอัตราการเกิดต่ำ ซึ่งเป็นความท้าทายสำคัญในการดำเนินงานด้านประชากรและการพัฒนาที่ยั่งยืนในปัจจุบัน

Báo Tin Tức•22/10/2025

จากข้อมูลของกรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข ) ในช่วงปี พ.ศ. 2549-2564 เวียดนามสามารถบรรลุและรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนที่ 2.1 คนต่อสตรี ซึ่งถือเป็นความสำเร็จที่สำคัญในด้านประชากร อย่างไรก็ตาม ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา อัตราการเจริญพันธุ์รวมของทั้งประเทศลดลงต่ำกว่าเกณฑ์ทดแทน โดยในปี พ.ศ. 2565 อยู่ที่ 2.01 คนต่อสตรี ในปี พ.ศ. 2566 อยู่ที่ 1.94 คนต่อสตรี และในปี พ.ศ. 2567 ยังคงลดลงอย่างต่อเนื่องเหลือ 1.91 คนต่อสตรี คาดการณ์ว่าในปี พ.ศ. 2568 ตัวเลขนี้อาจลดลงต่ำกว่า 1.87 คนต่อสตรี ปัจจุบัน ทั้งประเทศมี 13 จาก 34 จังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำกว่าเกณฑ์ทดแทน (ต่ำกว่า 2.1 คนต่อสตรี) คิดเป็น 58% ของประชากรทั้งประเทศ โดย 5 เมืองที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำที่สุด ได้แก่ นครโฮจิมินห์, กานเทอ, เตยนิญ, ก่าเมา และหวิญลอง

นางสาวเหงียน ถิ ทู เฮียน รองประธานสหภาพสตรีเวียดนาม ประเมินว่าการลดลงของอัตราการเกิดทดแทนไม่เพียงแต่เป็นตัวชี้วัดด้านประชากรศาสตร์เท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงภาวะการพัฒนามนุษย์ที่ไม่ยั่งยืนอีกด้วย ในความเป็นจริง สตรีวัยเจริญพันธุ์จำนวนมาก โดยเฉพาะสตรีวัยหนุ่มสาวที่อาศัยและทำงานในเมืองใหญ่ เขตอุตสาหกรรม และเขตอุตสาหกรรมส่งออก กำลังเผชิญกับแรงกดดันสองทาง คือ การมีส่วนร่วมทำงานเพื่อสร้างรายได้ และการแบกรับภาระดูแลครอบครัว ขณะเดียวกัน นโยบายที่สนับสนุนการคลอดบุตร การดูแลเด็ก ระบบการดูแลเด็ก และสวัสดิการสังคมยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่แท้จริงได้ อุปสรรคเหล่านี้ทำให้สตรีจำนวนมากกลัวที่จะคลอดบุตรหรือไม่ต้องการคลอดบุตร ก่อให้เกิดความท้าทายต่อโครงสร้างครอบครัว แรงงาน และการพัฒนาสังคมในอนาคต

คุณเหงียน ถิ ทู เฮียน กล่าวว่า บทเรียนจากประเทศรายได้สูงในอดีตแสดงให้เห็นถึงผลกระทบร้ายแรงหากอัตราการเจริญพันธุ์รวมต่ำกว่าอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนรวม การลดลงของแรงงานนำไปสู่ภาวะ เศรษฐกิจ ถดถอย การย้ายถิ่นฐานเข้ามาชดเชย ก่อให้เกิดความท้าทายต่อสังคม ความเสี่ยงต่อวิกฤตหนี้สาธารณะและการล่มสลายของกองทุนบำเหน็จบำนาญเมื่อประชากรสูงอายุมากขึ้น การลดลงของจำนวนประชากรและอัตราการเพิ่มขึ้นนี้สร้างแรงกดดันต่อระบบประกันสังคมและระบบสาธารณสุข ดังนั้น จำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อแก้ปัญหาที่ต้นเหตุของปัญหา ซึ่งได้แก่ การสนับสนุนอย่างแท้จริง การสร้างสภาพแวดล้อมทางสังคมที่เอื้ออำนวย การสร้างเงื่อนไขให้คู่รักหนุ่มสาว โดยเฉพาะผู้หญิง มีจิตใจที่สงบสุขในการคลอดบุตร เลี้ยงดูบุตร และพัฒนาตนเอง

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน นาน อดีตรองนายกรัฐมนตรี ประเมินว่า แม้เวียดนามจะเผชิญกับความเสี่ยงจากการพัฒนามนุษย์ที่ไม่ยั่งยืนและการสูงวัยของประชากรในอีก 75 ปีข้างหน้า เช่นเดียวกับประเทศรายได้สูงทุกประเทศและประเทศรายได้ปานกลางหลายประเทศในปัจจุบัน แต่เวียดนามสามารถเปลี่ยนจากการพัฒนามนุษย์ที่ไม่ยั่งยืนและการสูงวัยของประชากรไปสู่การพัฒนามนุษย์ที่ยั่งยืนและการสูงวัยของประชากรได้อย่างสมบูรณ์ เงื่อนไขแรกคือการมีความก้าวหน้าทางนวัตกรรมทางความคิด ความก้าวหน้าทางนโยบายและการดำเนินงานขององค์กร

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน ได้เสนอแนวทางแก้ไข โดยกล่าวว่าควรมีแนวทางที่สมเหตุสมผลในการเปลี่ยนจากระบบค่าจ้างขั้นต่ำเป็นระบบค่าจ้างที่พอเลี้ยงชีพสำหรับครอบครัวสี่คน และเพิ่มการหักลดหย่อนภาษีรายได้ส่วนบุคคลตามจริงของครอบครัวในการคำนวณภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เพื่อให้แรงงานมีรายได้เพียงพอที่จะเลี้ยงดูบุตรสองคนในครอบครัว ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน ได้แสดงความคิดเห็นว่า “หากเราไม่สามารถรับประกันค่าจ้างที่พอเลี้ยงชีพสำหรับครอบครัวสี่คนได้ การพัฒนามนุษย์ก็จะไม่สามารถเกิดขึ้นได้อย่างยั่งยืน”

รัฐจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเกี่ยวกับชั่วโมงการทำงานที่พอเหมาะพอควรสำหรับคนงาน (8 ชั่วโมงทำงานต่อวัน 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์) เพื่อให้พวกเขามีเวลาหาคู่ครอง ดูแลบุตร ครอบครัว และสนองความต้องการส่วนตัว จำเป็นต้องมีตลาดที่อยู่อาศัยที่มีการแข่งขันสูง การสนับสนุนและการควบคุมดูแลจากรัฐ เพื่อให้คนงานสามารถเช่าหรือซื้อบ้านได้ในราคาที่ยอมรับได้ นอกจากนี้ สภาพการทำงาน ระบบการคลอดบุตร ระบบเงินเดือน และการเลื่อนตำแหน่งในสถานประกอบการต่างๆ ต้องส่งเสริมการแต่งงานและการคลอดบุตร โดยไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างการทำงาน ครอบครัว และการคลอดบุตร จัดทำโครงการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมสำหรับคู่สามีภรรยาที่มีบุตรยากให้มีบุตรได้ ส่งเสริมการมีบุตร 2-3 คนในทุกพื้นที่ จนกระทั่งอัตราการเจริญพันธุ์รวมของประเทศถึงอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน

ที่มา: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tao-moi-dieu-kien-de-nguoi-tre-phat-trien-ban-than-yen-tam-sinh-con-20251022164206108.htm