การจัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการทุจริตอย่างทันท่วงที

ร่างกฎหมายแก้ไขนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการป้องกันและควบคุมการทุจริต เสริมสร้างนโยบายของพรรค และให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและการพัฒนาเศรษฐกิจ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 15 ตุลาคม ในการประชุมสมัยที่ 50 อย่างต่อเนื่อง คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต

บัญญัติไว้ในกฎหมาย

ในการนำเสนอร่างกฎหมาย นายโดอัน ฮง ฟง ผู้ตรวจราชการแผ่นดิน กล่าวว่า หลังจากที่ได้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตมานานกว่า 6 ปี ด้วยความพยายามอย่างไม่หยุดยั้ง งานป้องกันและปราบปรามการทุจริตได้มีความก้าวหน้าอย่างสำคัญและแข็งแกร่ง โดยมีนโยบายและมาตรการแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำหลายประการ ซึ่งได้ลงลึกในรายละเอียดและบรรลุผลสำเร็จในเชิงบวกอย่างครอบคลุมและสอดคล้องกัน ซึ่งได้รับการเห็นชอบ ตอบรับ และชื่นชมอย่างสูงจากเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชน การทุจริตถูกควบคุม ป้องกันอย่างค่อยเป็นค่อยไป และมีแนวโน้มลดลง

การดำเนินงานด้านการตรวจจับและจัดการกับการทุจริตได้รับการกำกับดูแลและดำเนินการอย่างเป็นระบบ สอดคล้องกัน เด็ดเดี่ยว และมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้เกิดความก้าวหน้าในการป้องกันและควบคุมการทุจริต

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว การบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการทุจริตยังประสบกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ แนวทางและนโยบายต่อต้านการทุจริตบางส่วนของพรรคยังไม่ได้ถูกนำไปบัญญัติเป็นกฎหมายอย่างทันท่วงที

กลไก นโยบาย และกฎหมายยังคงไม่สอดคล้องกันและยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติได้อย่างทั่วถึง กฎหมายบางข้อไม่ทันกับการพัฒนาของสังคมและถูกผู้กระทำผิดใช้ประโยชน์ในการทุจริต ปกปิด เปลี่ยนแปลง และกระจายทรัพย์สินที่ได้มาโดยมิชอบ ทำให้เกิดความยากลำบากในการตรวจจับ การจัดการกับการทุจริต และการยึดคืนทรัพย์สินที่ได้มาโดยมิชอบ

ระเบียบว่าด้วยการแจ้งทรัพย์สินและรายได้ยังไม่สมบูรณ์ ระเบียบว่าด้วยการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ยังคงเป็นที่เข้าใจผิด การนำไปใช้ไม่สอดคล้องกัน และสร้างความสับสน ประสบปัญหามากมายในการดำเนินการ และไม่มีประสิทธิภาพมากนัก

จากพื้นฐาน ทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติข้างต้น จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพัฒนากฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติบางส่วนของกฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต

ภาพบรรยากาศการประชุมคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในช่วงบ่ายของวันที่ 15 ตุลาคม (ภาพ: ตวน อานห์/VNA)

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต ได้แก้ไขบทบัญญัติหลายข้อเกี่ยวกับการประเมินผลงานต่อต้านการทุจริต การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการ หน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ หน้าที่และอำนาจของหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้ง การตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ การตรวจจับการทุจริตผ่านการตรวจสอบและสอบบัญชี อำนาจของหน่วยงานตรวจสอบในการตรวจสอบกรณีที่มีสัญญาณของการทุจริต การรับและจัดการข้อเสนอแนะและการร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำทุจริต และเนื้อหาอื่นๆ อีกหลายประการ เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย

เพิ่มมูลค่าสินทรัพย์ที่ต้องแจ้งจาก 50 ล้านดอง เป็น 150 ล้านดอง

การแก้ไขและปรับปรุงที่สำคัญบางประการเกี่ยวข้องกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ และการแจ้งทรัพย์สินและรายได้

เพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้ระเบียบว่าด้วยหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้รวมและประสานหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้เข้าด้วยกัน หลีกเลี่ยงอำนาจที่ไม่ชัดเจน และสร้างความสอดคล้องและเป็นไปตามระเบียบของพรรค

หน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ได้แก่ คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคในระดับรากหญ้าขึ้นไป สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด อัยการประชาชนสูงสุด สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ สำนักงานรัฐสภา สำนักงานประธานาธิบดี คณะทำงานของคณะผู้แทนรัฐสภา หน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคมและการเมือง กระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง หน่วยงานรัฐบาล และสำนักงานตรวจสอบของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

ในส่วนของทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้ง (มาตรา 35) ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขวลี "ที่อยู่อาศัย" เป็น "กรรมสิทธิ์ในที่อยู่อาศัย" เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินและกฎหมายที่อยู่อาศัย และกำหนดให้เพิ่มมูลค่าของทรัพย์สินที่ต้องแจ้งจาก "50,000,000" เป็น "150,000,000" เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและราคาในปัจจุบัน ซึ่งเปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับปี 2018

ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ตวน อัญ/VNA)

ในส่วนของการตรวจสอบมูลค่าทรัพย์สินและระดับรายได้เพื่อติดตามความผันผวนและยืนยันทรัพย์สินและรายได้ ร่างกฎหมายฉบับนี้แก้ไขเพิ่มเติมข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 31 มาตรา 40 และข้อ ข. วรรค 1 มาตรา 41 โดยกำหนดให้การเพิ่มขึ้นของมูลค่าทรัพย์สินและระดับรายได้เมื่อมีความผันผวนเพิ่มขึ้นในระหว่างปีจาก "300,000,000" เป็น "1,000,000,000" เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงในปัจจุบันและสร้างความมั่นคงในระยะยาว พร้อมทั้งสร้างความสอดคล้องกับการเพิ่มขึ้นของมูลค่าทรัพย์สินที่ต้องแจ้งประมาณ 3 เท่า (จาก 50,000,000 VND เป็น 150,000,000 VND) ดังแสดงในมาตรา 35 ของร่างกฎหมายฉบับนี้

ในรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมาย นายโฮอัง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมแห่งรัฐสภา กล่าวว่า โดยพื้นฐานแล้วคณะกรรมการเห็นพ้องที่จะปรับเพิ่มอัตราภาษีนี้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในทางปฏิบัติ โดยมุ่งเน้นที่การควบคุมการประกาศทรัพย์สินมีค่า และลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น

นอกจากนี้ ยังมีข้อคิดเห็นที่เสนอแนะว่าไม่ควรกำหนดจำนวนเงินที่แน่นอนไว้ในกฎหมาย แต่ควรมอบอำนาจให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดจำนวนเงินเพื่อการปรับเปลี่ยนอย่างยืดหยุ่นในแต่ละขั้นตอน

นอกจากนี้ คณะกรรมการด้านยุติธรรมและกฎหมายยังระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานควบคุม การแจ้งและการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ การประเมินผลงานต่อต้านการทุจริต การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และอำนาจในการตรวจสอบกรณีที่มีแนวโน้มการทุจริต...

คณะกรรมการยุติธรรมและกฎหมายพบว่า นอกเหนือจากประเด็นที่วางแผนไว้สำหรับการแก้ไขและเพิ่มเติมแล้ว ยังมีเนื้อหาอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งที่จำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อให้แนวนโยบายของพรรคมีความเป็นมาตรฐานอย่างเต็มที่ และเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการปฏิบัติงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เช่น การเรียกคืนทรัพย์สินที่สูญหายและยักยอกในคดีอาญาเกี่ยวกับการทุจริตและอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ การรวมการแจ้งและการควบคุมการแจ้งทรัพย์สินและรายได้ไว้ในเกณฑ์การประเมินบุคลากร สมาชิกพรรค และระดับความสำเร็จในการปฏิบัติงานของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานย่อย และหัวหน้างาน การจัดการกับทรัพย์สินที่แจ้งเท็จ ทรัพย์สินเพิ่มเติมที่มีที่มาไม่ชัดเจน และเรื่องความรับผิดชอบ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีเนื้อหาที่สามารถนำไปบัญญัติเป็นกฎหมายได้โดยตรงในร่างกฎหมาย เช่น "การรวมการประกาศและการควบคุมการประกาศทรัพย์สินและรายได้เข้าไว้ในเกณฑ์การประเมินบุคลากร สมาชิกพรรค และระดับความสำเร็จในการปฏิบัติงานของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานย่อย และหัวหน้าหน่วยงาน" ในข้อสรุปหมายเลข 105-KL/TW./

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp