การจัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการทุจริตอย่างทันท่วงที

ร่างกฎหมายแก้ไขนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการป้องกันและควบคุมการทุจริต เสริมสร้างนโยบายของพรรค และให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและการพัฒนาเศรษฐกิจ

บ่ายวันที่ 15 ตุลาคม สมัยประชุมสมัยที่ 50 คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริต

กลายเป็นกฎหมาย

ในการนำเสนอร่างกฎหมาย ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง กล่าวว่า หลังจากที่ได้บังคับใช้กฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริตมานานกว่า 6 ปี ด้วยความพยายามอย่างไม่เหน็ดเหนื่อย งานป้องกันและปราบปรามการทุจริตได้ก้าวหน้าไปอย่างมากและเป็นรูปธรรม มีนโยบายและแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำมากมาย ลงลึกในเชิงลึก บรรลุผลสำเร็จในเชิงบวก ครอบคลุม และสอดประสานกันหลายประการ ซึ่งแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนเห็นพ้องต้องกัน ตอบสนอง และชื่นชมอย่างสูง การทุจริตสามารถยับยั้ง ป้องกันได้ในระดับหนึ่ง และมีแนวโน้มลดลง

การทำงานด้านการตรวจจับและการจัดการการทุจริตได้รับการกำกับดูแลและดำเนินการอย่างเป็นระบบ เป็นระบบ พร้อมกัน มุ่งมั่น และมีประสิทธิผล ก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการป้องกันและควบคุมการทุจริต

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว การบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการทุจริตยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ แนวปฏิบัติและนโยบายต่อต้านการทุจริตของพรรคบางประการยังไม่ได้รับการประกาศใช้เป็นกฎหมายโดยเร็ว

กลไก นโยบาย และกฎหมายต่างๆ ยังขาดความสอดคล้องกัน และยังไม่แก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติได้อย่างทั่วถึง กฎหมายบางฉบับไม่สอดคล้องกับการพัฒนาของสังคม และถูกประชาชนนำไปใช้ในการทุจริต ปกปิด แปลงสภาพ และกระจายทรัพย์สินที่ทุจริต ทำให้การตรวจจับ การจัดการ และการกู้คืนทรัพย์สินที่ทุจริตทำได้ยาก

กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการยื่นรายการทรัพย์สินและรายได้ยังไม่สมบูรณ์ กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ยังคงมีความเข้าใจผิด ดำเนินการไม่สม่ำเสมอและสับสน ประสบปัญหาในการนำไปปฏิบัติมากมาย และไม่มีประสิทธิผลมากนัก

จากพื้นฐาน ทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติดังกล่าวข้างต้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพัฒนากฎหมายเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายต่อต้านการทุจริต

ภาพการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 15 ตุลาคม (ภาพ: Tuan Anh/VNA)

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ได้แก้ไขบทบัญญัติต่างๆ เกี่ยวกับการประเมินผลงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต การนำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในการบริหารจัดการ หน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ภารกิจและอำนาจของหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้ง กิจกรรมการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ การตรวจจับการทุจริตผ่านกิจกรรมตรวจสอบและสอบบัญชี อำนาจของหน่วยงานตรวจสอบในการตรวจสอบกรณีที่มีสัญญาณของการทุจริต การรับและจัดการข้อเสนอแนะและการกล่าวโทษเกี่ยวกับการทุจริตและเนื้อหาอื่นๆ เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในกระบวนการปฏิบัติ

เพิ่มมูลค่าทรัพย์สินที่ต้องแจ้งจาก 50 ล้าน เป็น 150 ล้านดอง

การแก้ไขและการปรับปรุงที่สำคัญบางประการเกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ และการประกาศทรัพย์สินและรายได้

เพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รวมและประสานหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้เข้าด้วยกัน หลีกเลี่ยงอำนาจที่ไม่ชัดเจน และเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและเป็นไปตามกฎระเบียบของพรรค

หน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ได้แก่ คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคการเมืองในระดับรากหญ้าขึ้นไป; สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล; ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงานรัฐสภา สำนักงานประธานาธิบดี คณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนรัฐสภา หน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคม-การเมือง; กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาลและสำนักงานตรวจสอบของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

ในส่วนของทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้ง (มาตรา 35) ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมข้อความ “ที่อยู่อาศัย” เป็น “กรรมสิทธิ์ที่อยู่อาศัย” เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินและกฎหมายเคหะ กำหนดให้เพิ่มมูลค่าทรัพย์สินที่ต้องแจ้งจาก “50,000,000” เป็น “150,000,000” ให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน และราคาที่เปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับปี 2561

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง หมัน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Tuan Anh/VNA)

เรื่อง การกำหนดมูลค่าทรัพย์สินและระดับรายได้เพื่อติดตามความผันผวนและตรวจสอบมูลค่าทรัพย์สินและรายได้ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 31 มาตรา 40 ข้อ ข. วรรค 1 มาตรา 41 โดยกำหนดให้มูลค่าทรัพย์สินและระดับรายได้เพิ่มขึ้นเมื่อมีความผันผวนเพิ่มขึ้นระหว่างปีจาก “300,000,000” เป็น “1,000,000,000” ให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในปัจจุบันและสร้างเสถียรภาพในระยะยาว พร้อมทั้งให้สอดคล้องกับการเพิ่มขึ้นของมูลค่าทรัพย์สินที่ต้องแจ้งเพิ่มประมาณ 3 เท่า (จาก 50,000,000 บาท เป็น 150,000,000 บาท) ตามที่ปรากฏในมาตรา 35 แห่งร่างกฎหมาย

ในรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ฮวง แถ่ง ตุง กล่าวว่า คณะกรรมาธิการเห็นพ้องโดยพื้นฐานที่จะปรับการขึ้นราคาครั้งนี้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในทางปฏิบัติ โดยเน้นที่การควบคุมการประกาศทรัพย์สินที่มีค่าและลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นแนะไม่ให้กำหนดจำนวนเงินที่แน่นอนไว้ในกฎหมาย แต่ให้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดจำนวนเงินให้สามารถปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่นในแต่ละขั้นตอน

นอกจากนี้ ตามที่คณะกรรมาธิการยุติธรรมและกฎหมาย ระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานควบคุม การประกาศและการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ การประเมินผลงานปราบปรามการทุจริต การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อำนาจในการตรวจสอบกรณีที่มีสัญญาณของการทุจริต...

คณะกรรมาธิการยุติธรรมและกฎหมายเห็นว่า นอกเหนือจากประเด็นที่วางแผนจะแก้ไขและเพิ่มเติมแล้ว ยังมีเนื้อหาอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งที่จำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายของพรรคให้สมบูรณ์ และแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต เช่น การกู้คืนทรัพย์สินที่สูญหายหรือถูกยักยอกในคดีอาญาเกี่ยวกับการทุจริตและอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ รวมถึงการประกาศและควบคุมการประกาศทรัพย์สินและรายได้ในเกณฑ์การประเมินแกนนำ สมาชิกพรรค และระดับความสำเร็จของงานของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และหัวหน้าพรรค การจัดการทรัพย์สินที่ประกาศอย่างไม่ถูกต้อง ทรัพย์สินเพิ่มเติมที่ไม่ทราบแหล่งที่มา ความรับผิดชอบ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีเนื้อหาที่สามารถนำไปปฏิบัติเป็นสถาบันได้ในร่างกฎหมาย เช่น “การรวมการแสดงและควบคุมการแสดงทรัพย์สินและรายได้เข้าไว้ในเกณฑ์การประเมินแกนนำ สมาชิกพรรค และระดับความสำเร็จของภารกิจของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และหัวหน้า” ในบทสรุปหมายเลข 105-KL/TW./.

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp