ตั้งแต่ภาวะเจริญพันธุ์ต่ำไปจนถึงวัยชรา เวียดนามจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ด้านประชากรที่ครอบคลุม

เป็นเวลาสามปีติดต่อกันแล้วที่อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน (2.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2023 ที่ 1.96 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน และคาดว่าจะลดลงอีกเหลือ 1.91 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนในปี 2024 ซึ่งเป็นการลดลงที่ต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์

เวียดนามต้องการยุทธศาสตร์ด้านประชากรที่ครอบคลุม ตั้งแต่อัตราการเกิดต่ำไปจนถึงประชากรสูงวัย

เป็นเวลาสามปีติดต่อกันแล้วที่อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน (2.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2023 ที่ 1.96 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน และคาดว่าจะลดลงอีกเหลือ 1.91 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนในปี 2024 ซึ่งเป็นการลดลงที่ต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์

เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม กรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข ) ได้จัดการประชุมเพื่อสรุปผลการดำเนินงานด้านประชากรในปี 2024 และวางแผนการดำเนินงานสำหรับปี 2025 ในงานดังกล่าว นายเล ทันห์ ดุง ผู้อำนวยการกรมประชากร กล่าวว่า แม้ว่านโยบายประชากรของเวียดนามจะประสบความสำเร็จในระดับหนึ่ง แต่การดำเนินงานนี้ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

เมื่อไม่นานมานี้ บางพื้นที่ เช่น นครโฮจิมินห์ ได้นำนโยบายสนับสนุนมาใช้เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีบุตรสองคน

เป็นเวลาสามปีติดต่อกันแล้วที่อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน (2.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2023 ที่ 1.96 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน และคาดว่าจะลดลงอีกเหลือ 1.91 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนในปี 2024 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ หากแนวโน้มนี้ยังคงดำเนินต่อไป เวียดนามจะเผชิญกับภาวะประชากรลดลงตามธรรมชาติในอนาคตอันใกล้

ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งคือความไม่สมดุลทางเพศในการเกิด ซึ่งแม้จะลดลงแล้ว แต่ก็ยังคงอยู่ในระดับสูง โดยคาดการณ์ว่าจะมีเด็กชาย 112 คนต่อเด็กหญิง 100 คนในปี 2024

นอกจากนี้ ประชากรยังสูงวัยขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยมีสัดส่วนของผู้สูงอายุเพิ่มมากขึ้น และระบบ สาธารณสุข ยังไม่เพียงพอต่อความต้องการ การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรและส่งเสริมสุขภาวะทางกาย สติปัญญา และจิตใจของพวกเขายังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ

ในช่วงปี 2021-2025 เวียดนามได้กำหนดเป้าหมายด้านประชากรที่สำคัญหลายประการ รวมถึงการลดความไม่สมดุลทางเพศในการเกิด การรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน และการปรับปรุงคุณภาพของประชากร

อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ต้องอาศัยกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและได้รับความร่วมมืออย่างแข็งขันจากกระทรวง กรม และรัฐบาลท้องถิ่น

หนึ่งในภารกิจที่สำคัญที่สุดคือการมุ่งเน้นไปที่การสร้างและพัฒนาสถาบันต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสนอร่างกฎหมายประชากรต่อ สภาแห่งชาติ ในสมัยที่ 10 (ปี 2025) เพื่อดำเนินการตามมติที่ 21-NQ/TW ว่าด้วยประชากร

นอกจากนี้ จำเป็นต้องดำเนินโครงการด้านประชากรที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการด้านการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ การวางแผนครอบครัว และการปรับปรุงคุณภาพประชากร

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างความพยายามในการสื่อสารเพื่อเปลี่ยนแปลงทัศนคติของผู้คนเกี่ยวกับประเด็นด้านประชากร โดยเฉพาะปัญหาอัตราการเกิดต่ำ

สื่อต่างๆ จำเป็นต้องพัฒนาแคมเปญสร้างความตระหนักรู้และให้ความรู้แก่ชุมชนเกี่ยวกับความสำคัญของการมีบุตรสองคน และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ครอบครัวมีและเลี้ยงดูบุตรได้อย่างดีที่สุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อไม่นานมานี้ บางพื้นที่ เช่น นครโฮจิมินห์ ได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีบุตรสองคน

เมื่อเร็วๆ นี้ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกมติที่ 40/2024/NQ-HĐND ซึ่งกำหนดนโยบายให้รางวัลแก่ครอบครัวที่มีผลงานดีในด้านงานประชากร เช่น การให้เงิน 3 ล้านดงแก่สตรีที่มีบุตรสองคนก่อนอายุ 35 ปี และ 2 ล้านดงแก่หญิงตั้งครรภ์และทารกแรกเกิดจากครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนเมื่อเข้ารับการตรวจคัดกรองก่อนคลอดและหลังคลอด

อย่างไรก็ตาม นโยบายสนับสนุนทางการเงินเหล่านี้เป็นเพียงแรงจูงใจและไม่สามารถแก้ปัญหาอัตราการเกิดต่ำได้อย่างสมบูรณ์ เมืองที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคเอเชียได้ใช้มาตรการทางการเงินเพื่อแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำ แต่ผลลัพธ์ที่ได้ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

ดังนั้น การสนับสนุนทางการเงินจึงต้องควบคู่ไปกับนโยบายที่สอดคล้องกันในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย และประกันสังคม เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่ดีที่สุดสำหรับครอบครัวรุ่นใหม่

การแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำไม่ใช่ภาระของภาคสาธารณสุขเพียงอย่างเดียว แต่ต้องอาศัยความร่วมมือจากระบบการเมืองทั้งหมดและความเห็นพ้องของชุมชน

เพื่อให้เกิดประสิทธิผลอย่างยั่งยืน จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ประสานงานกันในด้านนโยบายการศึกษา การดูแลสุขภาพ การประกันสังคม และการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่สนับสนุนให้ประชาชนมีวิธีการเลี้ยงดูบุตรหลานในสภาพแวดล้อมที่มั่นคงและเหมาะสม

นอกจากนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำ นครโฮจิมินห์และพื้นที่อื่นๆ ได้นำวิธีการสื่อสารใหม่ๆ มาใช้มากมาย เช่น การใช้ช่องทางสื่อดิจิทัล เครือข่ายสังคมออนไลน์ และสื่อมวลชน เพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับปัญหานี้ การรณรงค์สื่อสารที่มีประสิทธิภาพจะช่วยให้ชุมชนเข้าใจสถานการณ์ประชากรในปัจจุบันและแนวทางแก้ไขที่จำเป็นในการเพิ่มอัตราการเกิดได้ดียิ่งขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญบางท่านกล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินนโยบายที่เข้มแข็ง ครอบคลุม และสอดคล้องกันทั่วประเทศ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น

การมีส่วนร่วมของกระทรวง หน่วยงานท้องถิ่น และชุมชนมีความสำคัญอย่างยิ่ง นโยบายประชากรไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการสืบพันธุ์เท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนด้วย ด้วยแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม เวียดนามสามารถยกระดับคุณภาพประชากรและสร้างอนาคตที่มั่นคงและยั่งยืนได้อย่างแน่นอน

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ เลียน ฮวง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ปี 2025 เป็นปีสุดท้ายของแผนพัฒนาห้าปี 2021-2025 และเป็นปีสุดท้ายของระยะที่ 1 ของยุทธศาสตร์ประชากรเวียดนามถึงปี 2030

เพื่อค่อยๆ หาแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดสำหรับปี 2025 และปีต่อๆ ไป เพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจที่รัฐบาลมอบหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นใหม่ๆ และจุดเปลี่ยนในงานด้านประชากรของเวียดนาม ตามมติที่ 21-NQ/TW และยุทธศาสตร์ประชากรของเวียดนามจนถึงปี 2030

ดังนั้น รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ เลียน ฮวง จึงขอให้กรมประชากรทุ่มเททรัพยากรทั้งหมดไปกับการปรับปรุงกรอบสถาบันให้สมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำร่างกฎหมายประชากรให้แล้วเสร็จเพื่อเสนอต่อสภาแห่งชาติในสมัยที่ 10 (ปี 2025) เพื่อนำมติที่ 21-NQ/TW ไปปฏิบัติให้เป็นรูปธรรม

ดำเนินการพัฒนาโครงการทั้งสามโครงการที่ได้รับมอบหมายในมติคณะมนตรีเลขที่ 68/NQ-CP ลงวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 อย่างเป็นเชิงรุก และส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จัดทำการประเมินผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ประชากรเวียดนามระยะห้าปี ดำเนินการทบทวนเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายของโครงการและแผนงานด้านประชากรที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ เพื่อเสนอแนะการปรับปรุงและดำเนินการในช่วงปี 2569-2563

ในขณะเดียวกัน ประสานงานกับหน่วยงาน/ฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการจัดสรรทรัพยากรสำหรับงานด้านประชากรศาสตร์ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการและแผนงานด้านประชากรศาสตร์ 12 โครงการที่ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขจะได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ทำหน้าที่เป็นจุดศูนย์กลางในการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานสมาชิก เพื่อส่งเสริมกิจกรรมของคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติว่าด้วยประชากรและการพัฒนา

กรมประชากรจำเป็นต้องเร่งดำเนินการสรุปแนวทางปฏิบัติฉบับร่างสำหรับการดำเนินงานด้านประชากรในปี 2025 และส่งให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น โดยเน้นการชี้นำ แนะนำ และสนับสนุนจังหวัด/เมืองต่างๆ ในการระดมทรัพยากรและความเชี่ยวชาญด้านประชากร เพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านประชากรที่กำหนดไว้ในแผนสำหรับปี 2025 และช่วงปี 2021-2025 อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baodautu.vn/tu-muc-sinh-thap-den-gia-hoa-viet-nam-can-chien-luoc-toan-dien-ve-dan-so-d236090.html