Резолюція 71-NQ/TW: Поливання «коріння» університету

GD&TĐ - Резолюція 71-NQ/TW створила поворотний момент, повністю відокремивши автономію університету від тиску фінансової автономії.

За словами експертів з вищої освіти, Резолюція 71-NQ/TW (Резолюція 71) Політбюро вказала на відокремлення автономії від тиску «самофінансування» вищих навчальних закладів.

Очікується, що це розкриє давно прихований потенціал, особливо в окремих секторах вищої освіти . Це вважається важливим кроком для сприяння більш збалансованому та суттєвому розвитку вищої освіти.

Бути незалежним не означає бути фінансово незалежним.

Протягом багатьох років змішування понять «автономія» з «фінансова автономія» ненавмисно створило нерівну гонку між університетами. У цій гонці спеціальності з високими інвестиційними витратами та низьким потенціалом комерціалізації, такі як фундаментальні науки та охорона здоров'я, часто опиняються у невигідному становищі.

Майстер Фам Тай Сон – директор Центру приймальної комісії та комунікацій, Університет промисловості та торгівлі міста Хошимін.

Магістр наук Фам Тай Сон, директор Центру прийому та комунікацій Університету промисловості та торгівлі міста Хошимін, прокоментував: «Спеціальності з фундаментальних наук, такі як математика, фізика, хімія, біологія... є справжніми «жертвами» цієї моделі. Це спеціальності, які важко залучити більшість студентів, і після закінчення навчання немає гарантії, що вони матимуть стабільну роботу. Тим часом інвестиційні витрати на лабораторії та дослідження дуже великі, а термін окупності тривалий».

Цінність фундаментальної науки є непрямою та довгостроковою, вона не створює продуктів, які можна продати негайно, а є основною основою для всіх технологічних, медичних та інженерних галузей. Неминучим наслідком є ​​те, що багато університетів змушені бути обережними, скорочувати витрати або не наважуватися інвестувати значні кошти в ці галузі. Це призводить до перекошеного розвитку, де домінують галузі з потенціалом для комерціалізації, тоді як фундаментальна наука поступово звужується та забувається.

За словами пана Сона, Резолюція 71 була створена з метою відокремлення автономії від фінансового тиску та, як очікується, відкриє можливості для університетів реструктуризувати свої стратегії розвитку, належним чином інвестувати у фундаментальні галузі навчання, тим самим розкриваючи творчий потенціал та всебічно покращуючи якість університетської освіти.

Магістр наук Фам Тай Сон порівняв фундаментальну науку з корінням дерева. «Коріння не одразу приносить плоди, але якщо дерево технологій, інженерії та прикладної медицини не плекати, воно незабаром засохне. Резолюція 71 — це рішення «полити» коріння, щоб вся екосистема знань могла розвиватися збалансовано».

Поділяючи таку ж думку, доцент доктор До Ван Зунг, колишній директор Університету технічної освіти міста Хошимін, сказав, що нова політика, викладена в Резолюції 71, є проривною зміною, особливо підходящою для шкіл у секторі медичних наук.

Характерною рисою цієї галузі є те, що витрати на навчання є надзвичайно високими (лабораторне обладнання, лабораторії, клінічна практика), тоді як дохід обмежений через мало можливостей для співпраці з підприємствами, як-от в економіко-технологічному секторі.

Залежність від державного бюджету позбавляє ці школи необхідної гнучкості у наймі хороших викладачів, відкритті нових спеціальностей чи інвестуванні в поглиблені дослідження.

Ключовим моментом Резолюції 71 є «звільнення» шкіл від цього тиску. Тепер школам можна буде розподіляти бюджети на основі їхньої місії, якості та результатів діяльності, замість того, щоб балансувати власні доходи та витрати.

Доцент, доктор До Ван Зунг - колишній директор Університету технічної освіти міста Хошимін

Доцент, доктор До Ван Зунг - колишній директор Університету технічної освіти міста Хошимін.

Доцент доктор До Ван Зунг високо оцінив зміну порівняно з Резолюцією 71, оскільки вона розкриє потенціал для високоякісних досліджень та навчання.

Наприклад, резолюція встановлює мету, згідно з якою до 2030 року частка студентів, які спеціалізуються на фундаментальних науках, інженерії та технологіях, досягне щонайменше 35%, а аспірантів – щонайменше 6000. Це допоможе медичним факультетам збільшити підготовку докторантів, інтегрувати клінічні дослідження з інноваціями, такими як розробка вакцин та фармацевтичних препаратів, не надто турбуючись про фінансування.

Нова політика також сприятиме збалансованому розвитку. Сектор медичних наук за своєю суттю є державним і служить громаді, тому відсутність залежності від фінансування зменшить нерівність між навчальними закладами, що допоможе підготувати медичний персонал навіть для віддалених районів.

Аналогічно, сектор фундаментальних наук – основа для стратегічних секторів – буде підтримано для розвитку, що допоможе В'єтнаму реалізувати своє прагнення досягти 100 найкращих країн світу в низці галузей.

Однак, доцент доктор До Ван Зунг також зазначив потенційну проблему: автономія повинна йти пліч-о-пліч із суворим механізмом контролю якості з боку керівних міністерств, особливо в секторі охорони здоров'я, який безпосередньо пов'язаний з безпекою та життям людей.

Студенти Університету промисловості та торгівлі міста Хошимін. (Фото: NTCC)

Проблема механізму моніторингу та встановленого критерію

Надання повної автономії є необхідним кроком, але щоб запобігти зловживанню автономією або неправильному використанню, вона має бути тісно пов'язана з підзвітністю.

Доцент доктор До Ван Дунг та майстер Фам Тхай Сон наголосили, що це основний принцип для забезпечення успіху політики, викладеної в Резолюції 71.

Доцент доктор До Ван Зунг далі проаналізував механізм управління в новому дусі Резолюції 71, в якій відбулася помітна зміна: «У державних навчальних закладах (за винятком державних шкіл з міжнародними угодами) не організовуються шкільні ради», натомість впроваджується модель «партійний секретар одночасно є керівником навчального закладу».

За словами пана Дунга, це потрібно розглядати як новий механізм підзвітності, що зосереджує владу та відповідальність на керівникові для підвищення єдності, рішучості та зменшення дублювання управлінських рівнів.

На той час роль моніторингу буде більшою мірою передана державним органам та реалізована через показники вимірювання ефективності (KPI) щодо якості навчання, наукових досліджень та ефективності бюджету. Для ефективного функціонування цього механізму необхідно побудувати систему періодичної звітності, незалежного аудиту та суворий механізм вирішення порушень.

Підзвітність стосується не лише керівного органу. Підзвітність має бути задокументована не лише щодо фінансової звітності, а й щодо якості навчання, ефективності досліджень та соціального впливу. Керівники шкіл повинні бути підзвітними суспільству, учням та роботодавцям. Це важливий зсув, який дає університетам змогу справді служити суспільству в цілому та демонструвати свою цінність.

Майстер Фам Тай Сон – директор Центру приймальної комісії та комунікацій, Університет промисловості та торгівлі міста Хошимін.

Студенти відвідують та мають досвід роботи з аудиторіями, лабораторіями та практичними кімнатами Міжнародного університету (Національний університет міста Хошимін). Фото: Буй Дьєн

Пан До Ван Зунг зазначив, що для реалізації підзвітності «абсолютно необхідно» розробити чіткий набір критеріїв. Без спільної системи відліку автономія, ймовірно, призведе до ситуації, коли «кожен займається своєю справою», що спричинить нерівність або зловживання владою. Цей набір критеріїв повинен включати конкретні аспекти, такі як:

Критерії академічної якості: оцінка навчального потенціалу, стандартів випуску, рівня працевлаштування студентів після закінчення навчання, кількості міжнародних наукових публікацій

Критерії прозорості управління: Відкритість та прозорість використання бюджету, найму персоналу та публікації інформації про діяльність школи.

Критерії соціального внеску: Вимірюють вплив досліджень, передачі технологій та громадських робіт школи.

«Коли існуватиме спільна та прозора система критеріїв, школи матимуть чітку дорожню карту для відповідального здійснення своєї автономії, забезпечуючи розвиток у рамках справедливого та сталого порядку», – наголосив пан Дунг.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html