Замість заохочення, багато нових нормативних актів «посилюють» механізм стимулювання соціального житла.

24 жовтня Прем'єр-міністр видав офіційне розпорядження 993 про продовження рішучого впровадження рішень для розвитку безпечного, здорового та сталого ринку нерухомості, що сприятиме соціально -економічному розвитку.

У цьому зверненні Прем'єр-міністр звернувся з проханням пришвидшити реалізацію Проєкту «Інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла у період 2021-2030 років», а Уряд закликав населені пункти переглянути, спланувати та організувати земельні фонди для розвитку соціального житла.

Щодо політики розвитку соціального житла, виборці в Ханої зазначили, що положення Закону про житло 2014 року, Закону про землю 2013 року та низки інших урядових постанов чітко визначають відповідальність народних комітетів провінцій, міст та підприємств щодо розвитку соціального житла. Водночас уряд також запровадив низку механізмів стимулювання для заохочення підприємств до участі в цій сфері.

Замість заохочення, багато нових нормативних актів «посилюють» механізм стимулювання соціального житла. (Фото: DM)

Однак виборці Ханоя порушують чотири дещо «важкі для розуміння» питання, які створюють перешкоди для соціального житла.

По-перше, Закон про житло 2014 року передбачає, що щороку народні комітети провінцій та міст повинні виділяти бюджетні кошти на розчищення земельних ділянок, будівництво інфраструктури та організовувати тендери для інвесторів на будівництво соціального житла.

Закон про житло 2014 року також передбачає, що підприємства, які мають законні права користування землею, відповідно до планування житлового будівництва, мають можливості та досвід, а також потребу в будівництві соціального житла, призначаються інвесторами проектів будівництва соціального житла.

Однак насправді з 2014 року по теперішній час дуже мало народних комітетів провінцій та міст впровадили ці два положення. Зокрема, з 2019 року по теперішній час у Ханої лише 1 проект соціального житла був схвалений для інвестиційної політики реалізації проекту.

Щодо пільгових механізмів, Закон про землю передбачає, що інвестори звільняються від сплати плати за користування землею під час реалізації проектів соціального житла.

Крім того, Указом № 100, виданим у 2015 році, Уряд також додав низку інших допоміжних нормативних актів, таких як «Інвестори проектів соціального житла, які не використовують кошти державного бюджету, звільняються від сплати плати за користування землею та мають право резервувати 20% від загальної площі земельної ділянки в межах проекту будівництва соціального житла для будівництва комерційного житла».

Зокрема, у разі відсутності окремого земельного фонду для будівництва комерційного житла в рамках проекту, інвестору дозволяється резервувати 20% від загальної площі житла проекту для продажу за комерційними цінами.

Однак, Указом №49, виданим у 2021 році, Уряд скасував вищезгадане положення. Далі, Указом №35, виданим у 2023 році, Уряд продовжив «посилювати» низку пільгових політик під час розвитку соціального житла.

Зокрема, Уряд передбачає, що інвестори проектів соціального житла, які не використовують бюджетний капітал, звільняються лише від сплати плати за користування землею.

Зіткнувшись із цією ситуацією, виборці Ханоя вважають, що уряд повинен мати більше політики та стимулів для залучення бізнес-ресурсів до інвестицій у соціальне житло, замість того, щоб запроваджувати нові «жорсткі» правила, як це робиться зараз.

Виборці Ханоя дивуються, чому уряд скасував дві політики підтримки інвесторів вищезгаданих проектів соціального житла.

«Це два найбазовіші правила для підтримки бізнесу в участі в інвестуванні в будівництво соціального житла без втрати капіталу, тоді як вартість будівництва та ціна продажу соціального житла затверджуються народними комітетами провінцій та міст, а максимальний прибуток для інвесторів проектів соціального житла регулюється на рівні 10%», – сказав виборець з Ханоя.

По-друге, щодо Рішення 610 Міністерства будівництва, виданого у липні 2022 року. У цьому Рішенні Міністерство будівництва оголосило Ставку капітальних інвестицій у будівництво.

Відповідно, норма інвестиційного капіталу для будівництва комерційних багатоквартирних будинків від 15 до 20 поверхів становить 11 187 000 донгів/м2; норма інвестиційного капіталу для будівництва соціального житла у вигляді багатоквартирних будинків від 15 до 20 поверхів становить 8 525 000 донгів/м2.

Обидва типи конструкцій підпадають під дію положень проектних норм TCVN 4451:2012 «Житло – Основні принципи проектування», QCVN 04:2021/BXD щодо багатоквартирних будинків, QCVN06:2021/BXD щодо пожежної безпеки будинків та споруд, але рівень інвестування в комерційні квартири на 31% вищий, ніж у соціальне житло у вигляді квартир. Крім того, прибуток інвесторів у будівництво соціального житла регулюється максимум на рівні 10%.

Виборці Ханоя дивуються, чому це Рішення встановлює дві ставки інвестиційного капіталу для будівництва багатоквартирних будинків, за якими ставка інвестицій у соціальне житло на 31% нижча, ніж ставка інвестицій у комерційне житло, тоді як максимальний прибуток від інвестування в будівництво соціального житла встановлено на рівні 10%.

По-третє, Закон про житло 2014 року передбачає, що щороку народні комітети провінцій та міст повинні виділяти бюджетні кошти на розчищення земельних ділянок, будівництво інфраструктури та організовувати тендери на будівництво соціального житла, але не можуть стягувати плату за користування землею.

Однак, видання Урядом Постанови № 49, Постанови № 35 та Рішення Міністерства будівництва № 610 має на меті перешкодити бізнесу інвестувати в будівництво соціального житла.

«Чи це той самий захід підтримки, з яким уряд багато разів зустрічався, щоб запропонувати план порятунку для інвентаризації нерухомості 22 великих підприємств нерухомості?» – запитали виборці Ханоя.

По-четверте, посилаючись на дані Генеральної конфедерації праці В'єтнаму, виборці Ханоя заявили, що в країні працює близько 52 мільйонів працівників, 42% з яких, що еквівалентно 21,84 мільйона осіб, не мають житла.

Нещодавно уряд розпочав проект «Інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла у період 2021-2030 років», таким чином, 20,84 мільйона працівників ніколи не зможуть придбати соціальне житло, заявили виборці Ханоя.

«Зокрема, виборці Ханоя вважають, що з урахуванням вищезгаданих нових правил, звідки візьмуться земельний фонд і капітал для реалізації проєкту, і коли будуть здійснені інвестиції в будівництво соціального житла для 20,84 мільйона працівників, які є державними службовцями та працівниками державного сектору», – заявили виборці Ханоя.

У відповідь на вищезазначені запитання виборці Ханоя звернулися до Постійного комітету Національних зборів та Комітету з петицій Національних зборів із проханням до уряду та Міністерства будівництва підготувати звіт перед Національними зборами та повідомити виборців.

Джерело: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html