إصدار رسوم الخدمات التعليمية المساندة: ضمان الشفافية

إشارة إيجابية

في الدورة الثامنة والعشرين للمجلس الشعبي لمدينة هانوي السادس عشر، تم تمرير قرار ينص على قائمة بنود الإيرادات والمعدلات، وآلية إدارة الإيرادات والنفقات للخدمات الداعمة لأنشطة التعليم والتدريب في المدارس الابتدائية والثانوية العامة ومؤسسات التعليم المستمر (باستثناء مؤسسات التعليم العام عالية الجودة).

تشمل الرسوم القصوى: خدمة وجبات الطلاب: ٢٠,٠٠٠ دونج فيتنامي للطالب الواحد يوميًا للإفطار و٣٥,٠٠٠ دونج فيتنامي للغداء. خدمة الرعاية الداخلية: ٢٣٥,٠٠٠ دونج فيتنامي للطالب الواحد شهريًا؛ خدمة معدات الإقامة الداخلية (الأدوات والمعدات والأغراض المشتركة والمتعلقات الشخصية): ٢٠٠,٠٠٠ دونج فيتنامي للطفل الواحد في السنة الدراسية لمرحلة ما قبل المدرسة، و١٣٣,٠٠٠ دونج فيتنامي للطالب الواحد في السنة الدراسية للمرحلتين الابتدائية والثانوية؛ خدمة النقل بالسيارة: ١٠,٠٠٠ دونج فيتنامي للطالب الواحد في الكيلومتر.

رسوم التعليم المباشر: تبلغ رسوم التعليم للأطفال الملتحقين بدور الحضانة ورياض الأطفال (باستثناء أطفال ما قبل المدرسة بعمر خمس سنوات)، وطلاب المرحلة الثانوية والتعليم المستمر في الأحياء 217,000 دونج فيتنامي للطفل شهريًا؛ وفي الأحياء، تبلغ رسوم التعليم 95,000 دونج فيتنامي للطفل شهريًا. أما أطفال ما قبل المدرسة بعمر خمس سنوات، والمرحلة الابتدائية، والمرحلة الثانوية، وطلاب التعليم المستمر في الأحياء، فتبلغ رسوم التعليم 155,000 دونج فيتنامي للطفل شهريًا؛ وفي الأحياء، تبلغ رسوم التعليم 75,000 دونج فيتنامي للطفل شهريًا.

قالت السيدة نجوين ثي هوا، المقيمة في حي ها دونغ، والتي يدرس أطفالها في روضة الأطفال (5 سنوات) والصف الثالث: "أؤيد بشدة قرار المدينة بوضع حد أقصى لرسوم الطلاب خلال العام الدراسي. لا نمانع في دفع نفقات أطفالنا، طالما أن الرسوم معقولة. تعاني العديد من العائلات من ضائقة مالية، ومع اختلاف رسوم كل مدرسة وغياب الرقابة من الجهات العليا، يتردد أولياء الأمور في التعبير عن آرائهم، رغم استيائهم الشديد".

وفقًا للسيدة نجوين كيم دونج، مديرة مدرسة فان كان الثانوية (آن خانه، هانوي )، سيساعد قرار المدينة المدارس الحكومية على تعزيز استقلاليتها وروح المبادرة في استخدام الأموال لخدمة الطلاب، دون الاعتماد كليًا على ميزانية الدولة. وسيظل من الممكن إعفاء المستفيدين من هذه السياسة، والأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، من رسوم خدمات الدعم أو تخفيضها جزئيًا. وهذه نقطة أساسية لضمان أن تبقى هذه السياسة إنسانية.

وفقًا لدكتور العلوم وعالم النفس لي ثانه تونغ، مدير معهد علم النفس التربوي والتدريب (IPET)، فإن تحديد مستويات الرسوم بدقة من خلال قرارات مجلس الشعب الإقليمي/المدينة يُضفي الشرعية على هذه الرسوم. كما يُوفر هذا أساسًا قانونيًا للمدارس لجمع هذه الأموال وتقديمها واستخدامها، مما يضمن شفافية أكبر مقارنةً بالطرق السابقة للتحصيل من خلال الاتفاقيات أو طلبات التبرع.

تساعد هذه الإيرادات المدارس على الحفاظ على جودة الخدمات الأساسية (الكهرباء، المياه، الصرف الصحي، المرافق) عند انقطاع إيرادات الرسوم الدراسية. فبدون مصدر للتعويض، ستتأثر جودة بيئة التعلم بشكل أو بآخر، وسيؤثر ذلك على الطلاب. عندما يتوفر للمدارس مصدر دخل شفاف ومستقر، ستتمكن من الاستثمار بشكل أفضل في الخدمات، مما يضمن بيئة تعليمية أكثر أمانًا وفعالية للطلاب.

المعلمون والطلاب في مدرسة لي ثونج كيت الابتدائية (فان ميو - كووك تو جيام، هانوي). الصورة: دينه الثلاثاء

يجب المراقبة الدقيقة.

من وجهة نظر الخبير، أكد الأستاذ المشارك الدكتور دانج ثي ثانه هوين - المدير السابق لمعهد أبحاث الإدارة التعليمية (أكاديمية الإدارة التعليمية)، على أنه من أجل أن تكون سياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها فعالة حقًا ولكي لا تصبح رسوم الخدمات الداعمة للأنشطة التعليمية "قيودًا" جديدة، هناك حاجة إلى تعديلات وحلول شاملة من أطراف متعددة.

على الدولة، من خلال الميزانيات المركزية والمحلية، زيادة الإنفاق الجاري على التعليم، وخاصةً على الكهرباء والمياه والصرف الصحي. ويجب أن تُغطى الإعفاءات من الرسوم الدراسية بالكامل من الميزانية. ولا يُخفض رسم الخدمات إلى مستوى معقول إلا عندما تكفي الميزانية لتغطية تكاليف التشغيل الأساسية.

على وجه الخصوص، من الضروري إرساء آلية رقابة صارمة وشفافية وإشراف من أولياء الأمور ومجالس الشعب على جميع المستويات لتجنب حالة "التعليم المجاني مع زيادة الرسوم الأخرى" مثل التبرعات والزي المدرسي وتدريب المهارات الشخصية والإقامة الداخلية... إذا لم تُضبط هذه السياسة بشكل صحيح، فقد تفقد فعاليتها وتُثير استياءً بين الناس، كما اقترح الأستاذ المشارك الدكتور دانج ثي ثانه هوين.

وتعترف السيدة فان ثي هانج هاي، مديرة مدرسة كيم نغوك الثانوية (فينه ين، فو ثو)، بأن سياسة التنازل عن أو دعم الرسوم الدراسية ونفقات التعلم للطلاب في العديد من المناطق مثل هانوي، ومدينة هو تشي منه، وهاي فونج، وتاي نجوين، وفو ثو، وباك نينه ، وجيا لاي، وما إلى ذلك، تعتبر سياسة إنسانية، تتماشى مع رغبات الناس، ولها أهمية استراتيجية كبيرة.

وأكدت السيدة فان ثي هانج هاي أن "هذا يُخفف بشكل كبير الضغط الاقتصادي على ملايين الأسر، وخاصةً الفقيرة، وشبه الفقيرة، وذوي الدخل المحدود. وفي الوقت نفسه، يضمن الحق في التعليم لجميع الأطفال، ويزيد من تكافؤ فرص الحصول على التعليم، ويحد من عدد الطلاب الذين يضطرون إلى ترك الدراسة لأسباب اقتصادية".

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للسيدة هانغ هاي، ينبغي على وزارة التعليم والتدريب البحث وإصدار لوائح واضحة بشأن الحد الأقصى وقائمة الخدمات المسموح بتحصيلها. سيساعد هذا في السيطرة على الوضع الذي ترفع فيه المحليات والمدارس معدل التحصيل بشكل تعسفي، مما يُثقل كاهل أولياء الأمور.

السيد نجوين هاي سون - مدير مدرسة هاي شوان الثانوية (هاي شوان، نينه بينه) أبدى رأيه: يجب أن يكون لدى كل منطقة آلية للتفتيش والتحقق عن كثب من تنفيذ الرسوم المتفق عليها، مما يضمن منح الآباء حقًا خيارًا.

ونحن بحاجة أيضاً إلى إنشاء حزمة دعم شاملة لا تقتصر على التنازل عن الرسوم الدراسية فحسب، بل وتغطي أيضاً تكلفة الكتب المدرسية والزي المدرسي وجزء من تكاليف خدمة الإقامة للطلاب من الفقراء أو شبه الفقراء أو الأسر التي تعاني من ظروف صعبة بشكل خاص.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/ban-hanh-muc-thu-dich-vu-ho-tro-giao-duc-bao-dam-minh-bach-post759813.html