قضايا التعليم العالي في السياق الجديد

ترأس الوزير نجوين كيم سون المؤتمر. وحضره أيضًا نائب الوزير نجوين فان فوك، وممثلو الوزارات المركزية والفروع، ورؤساء الإدارات والمكاتب والوحدات التابعة للوزارة، وممثلو مؤسسات التعليم العالي في جميع أنحاء البلاد.

النظر في المشاكل العادية في سياقات خاصة

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، قال الوزير نجوين كيم سون إن مؤتمر التعليم العالي هو نشاط سنوي لتلخيص النتائج التي تم تحقيقها وتوجيه المهام التي سيتم تنفيذها في العام المقبل.

أما بالنسبة لمؤتمر هذا العام، فقد أشار الوزير إلى السياق الخاص لانعقاده في سبتمبر، وهو الوقت الذي تحتفل فيه البلاد بأكملها بالذكرى الثمانين لليوم الوطني، وهو تقليدٌ دأبت عليه العديد من الوزارات والقطاعات، بما فيها قطاع التعليم والتدريب. في الخامس من سبتمبر، وفي المركز الوطني للمؤتمرات، أقام القطاع بأكمله حفل افتتاح العام الدراسي الجديد رسميًا، بالتزامن مع الاحتفال بالذكرى الثمانين لتأسيس وزارة التعليم الوطني، بمشاركة وفرح وتشجيع جميع قادة الحزب والدولة.

عُقد مؤتمر هذا العام في أجواء حماسية للقطاع بأكمله، حيث حظي التعليم والتدريب باهتمام خاص من قيادات الحزب والدولة. وأكد القرار رقم 71-NQ/TW مجددًا أن التعليم والتدريب هما السياسة الوطنية العليا، وهما عاملان مهمان يحددان مستقبل البلاد. وهذا ما يُضفي شرفًا وفرصًا جديدة، ويضع في الوقت نفسه مسؤوليات وواجبات جسيمة على عاتق قطاع التعليم.

في سياق المؤتمر، ذكر الوزير أيضًا أن وزارة التعليم والتدريب والوزارات والهيئات الأخرى قد خضعت مؤخرًا لمرحلة من الترتيب وإعادة الهيكلة؛ حيث تولت وزارة التعليم والتدريب قطاع التعليم المهني. كما قامت المحافظات والمدن بترتيب وإعادة هيكلة وبناء حكومات محلية ثنائية المستوى. وقد أثر هذا بشكل كبير على أنشطة مؤسسات التعليم العالي، مما أثار تساؤلًا حول كيفية تعزيز التعليم العالي في ظل الظروف الجديدة للبلاد.

يجري حاليًا تعديل قانون التعليم العالي لعرضه على المجلس الوطني في دورته العاشرة القادمة. ويضاف إلى ذلك ضرورة تطبيق استراتيجية تطوير التعليم حتى عام ٢٠٣٠ على نطاق واسع، مع رؤية تمتد حتى عام ٢٠٤٥؛ وتخطيط شبكة مؤسسات التعليم العالي والتربوية للفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠، مع رؤية تمتد حتى عام ٢٠٥٠.

عُقد المؤتمر أيضًا في سياق إصدار الحزب والدولة العديد من السياسات الجديدة التي يتعين تنفيذها؛ بما في ذلك القرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ إلى جانب العديد من القرارات والسياسات المهمة الأخرى. وكُلِّفت لجنة الحزب بوزارة التعليم والتدريب بإعداد خطة لتحديد نقاط الاتصال التابعة للمنظمات الحزبية، واقتراح نموذج تنظيمي جديد للمنظمات الحزبية في المؤسسات التعليمية.

في ظلّ السياق الجديد والقضايا الجديدة العديدة، أشار الوزير إلى ضرورة النظر إلى القضايا العادية في سياق خاص. لذا، ينبغي أن يُركّز نقاش المؤتمر على إيجاد حلول لقطاع التعليم، بما فيه التعليم العالي، ليعمل وفق اللوائح والتطورات، وليضطلع بالمسؤوليات والمتطلبات والمهام المهمة التي وضعها الحزب والدولة والمجتمع، وينجزها.

ألقى الوزير نجوين كيم سون كلمة الافتتاح.

يتم تعزيز النظام القانوني بآليات دعم وسياسات جديدة.

في المؤتمر، قدم مدير إدارة التعليم العالي نجوين تين ثاو تقريراً عن تنفيذ مهام التعليم العالي في العام الدراسي 2024-2025 مع تفاصيل النتائج المحققة والصعوبات المتبقية والقيود والأسباب؛ واقترح تنفيذ المهام الرئيسية في العام الدراسي 2025-2026 للتعليم العالي.

فيما يتعلق بالمؤسسات، أنشأ قانون التعليم العالي ممرًا قانونيًا للجامعات لتطبيق استقلاليتها. ومع ذلك، نظرًا لأن قانون التعليم العالي ينظم بشكل متزامن ومباشر القضايا المتعلقة بالهيكل التنظيمي، وشؤون الموظفين، والمالية، والأصول، في حين لم تُعدّل اللوائح القانونية المتخصصة في هذه المجالات بشكل متزامن، فقد تسبب في صعوبات عديدة، مما قلل من فعالية تطبيق استقلالية مؤسسات التعليم العالي.

في سياق تطبيق القانون 34/2018/QH14، لا تزال مؤسسات التعليم العالي تواجه صعوبات وعقبات عديدة، نظرًا لعدم توحيد الوثائق القانونية والفرعية وتداخلها، مما يؤدي إلى تضارب في المصالح. وقد أزال القرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تحقيق إنجازات في تطوير التعليم والتدريب هذه العوائق المؤسسية.

نُفِّذت أعمال صياغة القوانين وإتقانها على الفور، عقب صدور القرار 66-NQ/TW، وزادت كمية ونوعية الوثائق الصادرة، مما ساهم في تذليل الصعوبات وترسيخ سياسات الحزب والدولة. وعُزِّز الجهاز القانوني بآليات وسياسات دعم جديدة؛ ونُظِّمت أعمال مراجعة الوثائق وتنظيمها، ونشر التعليم العالي، وتوصيل السياسات، ومراقبة إنفاذ القانون بانتظام وتنوع وإبداع، مما أدى تدريجيًا إلى تحسين الوعي القانوني والانضباط وفعالية إدارة الدولة للتعليم.

وفيما يتعلق بالمحاضرين والمديرين، فقد تولت إدارة المعلمين ومديري التعليم زمام المبادرة في تقديم المشورة بشأن تطوير قانون المعلمين، وقدمت إلى قادة الوزارة إصدار وثائق توجيهية متزامنة، مما خلق الظروف المواتية للمحليات والمؤسسات التعليمية لتنفيذ السياسات والأنظمة للمعلمين، بما في ذلك التوجيه بشأن اللامركزية في النظر في وتعيين الألقاب المهنية وإصدار الإجراءات الإدارية الداخلية تحت إدارة وزارة التعليم والتدريب؛ كما نظمت دورات تدريبية للمساهمة في تحسين جودة أعضاء هيئة التدريس.

بالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال آلية الاستقلال المالي تواجه صعوبات وعقبات تحتاج إلى حل. ويستمر تخفيض الميزانية السنوية الاعتيادية، مما يُصعّب على الوحدات ضمان جودة التدريب؛ لا سيما في إكمال البرنامج، وتعزيز المرافق والمعدات، وما إلى ذلك.

ولم تتمكن الرسوم الدراسية حتى الآن من تغطية تكاليف التدريب بالكامل بسبب الضغوط التنافسية في التسجيل، ولأن زيادة الرسوم الدراسية ستؤثر على الضمان الاجتماعي، فإن المدارس لا تزال تقدم رسومًا دراسية لا تغطي التكاليف بالكامل، مما يؤثر أيضًا على إيرادات الوحدة.

لا تزال موارد ميزانية الدولة المخصصة للاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي محدودة، بل متدنية للغاية مقارنةً بإمكانيات منظومة العلوم والتكنولوجيا والموارد البشرية لمؤسسات التعليم العالي. ولا تزال الآلية المالية لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، بشكل عام، وفي مؤسسات التعليم العالي بشكل خاص، تعاني من العديد من المشاكل.

تحدث مدير إدارة التعليم العالي نجوين تين ثاو في المؤتمر.

تتمتع قطاعات التربية والهندسة والتكنولوجيا الاستراتيجية الرئيسية بجذب قوي للمرشحين المتميزين.

ستبقى معدلات القبول في الجامعات والكليات في عام ٢٠٢٥ مستقرة، مع تعزيز مزايا عام ٢٠٢٤. وتتمثل الخطوة الجديدة في تنظيم جولة قبول عامة واحدة فقط بعد امتحان الثانوية العامة، مع اشتراط مراجعة كشوف الدرجات بناءً على نتائج الصف الثاني عشر بأكمله، وتوحيد عملية تحويل درجات القبول، والحد من نقاط المكافأة لضمان العدالة. وقد تم توسيع النظام بمشاركة ١٩٤ كلية.

يعمل نظام دعم القبول العام بثبات، متغلبًا على العديد من أوجه القصور في السنوات السابقة. بلغ عدد المتقدمين للامتحان 852 ألفًا، مع 7.6 مليون رغبة في أكثر من 4000 تخصص وبرنامج تدريبي في أكثر من 500 جامعة وكلية على مستوى البلاد. وتم التغلب على أوجه القصور في تنظيم القبول المبكر وتوزيع الحصص بين طرق القبول والدمج.

عملية القبول بأكملها شفافة، مما يقلل من الاختلافات غير المعقولة في درجات المعايير بين مناهج ومجموعات القبول لنفس التخصص والجامعة. ونتيجةً لذلك، أكد 625,477 مرشحًا تسجيلهم (بزيادة قدرها 13.8% مقارنةً بعام 2024). ويُظهر معدل القبول المرتفع ثقةً متزايدةً من المتعلمين والمجتمع بجودة التدريب.

تجذب التخصصات التربوية والتقنية والاستراتيجية الرئيسية مرشحين ممتازين، وخاصة في أفضل الجامعات، في حين أن متوسط الدرجات المعيارية في عام 2025 أقل بنحو 3 نقاط مما كان عليه في عام 2024. وتتميز الدرجات المعيارية للتخصصات والمدارس باختلافات كبيرة، وخاصة تخصصات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، التي تحسنت بشكل كبير.

وعلى وجه الخصوص، في التخصصات الـ 74 التي تبلغ درجة معيارها 28/30 أو أعلى في امتحان التخرج من المدرسة الثانوية، هناك 50 تخصصًا تربويًا و17 تخصصًا تقنيًا رئيسيًا وتقنيات استراتيجية (علوم الكمبيوتر، والذكاء الاصطناعي، والرقائق الدقيقة لأشباه الموصلات، والتحكم والأتمتة، وما إلى ذلك).

مع ذلك، في عام ٢٠٢٥، لا تزال بعض مؤسسات التدريب ترتكب أخطاءً وتتعامل معها ببطء، مما يُسبب القلق والإحباط للمرشحين وعائلاتهم. وتحديدًا، في جولة القبول العام، ارتكبت ١٤ جهة قبول من أصل أكثر من ٥٠٠ مؤسسة تعليم عالٍ أخطاءً أثرت بشكل كبير على نتائج قبول المرشحين.

يستمر حجم التدريب في النمو، ويسجل البحث العلمي العديد من النتائج

في العام الدراسي 2024-2025، سيشهد قسم العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (القسم الخامس) زيادةً حادةً ليصل إلى أكثر من 707,000 طالب؛ وسيزداد قسم الصحة بنحو 174,000 طالب؛ وسيزداد قسم إدارة الأعمال والقانون بأكثر من 576,000 طالب. كما سيشهد برنامجا الماجستير والدكتوراه نموًا ملحوظًا، لا سيما في مجالات التكنولوجيا والهندسة والعلوم الاجتماعية.

فيما يتعلق بفتح التخصصات، بعد صدور التعميمين 02/2022 و12/2024، بادرت الجامعات بفتح سلسلة من التخصصات الجديدة. ففي عام 2024 وحده، تم فتح 215 تخصصًا جامعيًا، و75 تخصصًا ماجستير، و27 تخصصًا دكتوراه، وذلك وفق آلية مستقلة. وتُعد هذه خطوة مهمة إلى الأمام، إذ تُهيئ الظروف اللازمة للجامعات لتلبية احتياجات الموارد البشرية في مجالات التكنولوجيا المتقدمة، مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، بسرعة.

حققت أعمال البحث العلمي والابتكار نتائج عديدة. في عام ٢٠٢٥، وافقت وزارة التعليم والتدريب على ٢٦١ موضوعًا وزاريًا، مع الحفاظ على شرط النشر على منصة WoS/Scopus. في عام ٢٠٢٤، نُشر ٣٤ مقالًا في الربع الأول، و٢٤٩ مقالًا في الربع الثاني على منصة WoS؛ و١٧٠ مقالًا في Scopus؛ إلى جانب مئات الكتب والمنتجات التطبيقية والاختراعات والحلول المفيدة. واستمرت المنشورات الدولية في الازدياد: ففي عام ٢٠٢٤، نُشر ١٥٤٩٨ مقالًا في منصة WoS و٢٢٦٤٠ مقالًا في Scopus، ساهمت الجامعات بنحو ٨٥٪ منها.

يشارك الطلاب أيضًا بنشاط في البحث العلمي. في عام ٢٠٢٥، شاركت ١١٢ وحدة في جائزة الطلاب للعلوم والتكنولوجيا، بواقع ٦١٩ موضوعًا، وهو أعلى رقم منذ سنوات عديدة، ونُشرت العديد من المواضيع دوليًا. التقييم والتصنيف: وفقًا للمعايير الدولية.

لقد حققت أعمال ضمان وتقييم جودة التعليم العالي العديد من النتائج الإيجابية.

لقد حقق عمل ضمان وتقييم جودة التعليم العالي العديد من النتائج الإيجابية، مع وجود نظام مكتمل للوثائق القانونية، والرصد الفعال والاعتراف بهيئات الاعتماد، وتأكيد دورها في تحسين الجودة والاستقلالية والمساءلة.

أنشأت مؤسسات التعليم العالي وحدات متخصصة، وأرست أنظمة ضمان الجودة، وحسّنت أداءها استباقيًا وفقًا للمعايير الدولية. وعُزز فريق المدققين من خلال التدريب والامتحانات والتوجيه والتعاون الدولي، مما ساهم في بناء القدرات، وتعزيز الشفافية، وتعزيز المكانة المرموقة، وتعزيز التكامل المستدام.

تُظهر التصنيفات الدولية أن التعليم العالي في فيتنام شهد تغييرات إيجابية عديدة. فقد ظهرت العديد من الجامعات لأول مرة، وحسّنت ترتيبها، وأصبحت بارزة في التعاون الدولي والبحث العلمي. ويؤكد توسّع حضورها في التصنيفات مكانتها، ويعزز صورة التعليم في فيتنام، ويعكس فعالية سياسات الاستقلالية، وابتكار الحوكمة، وتعزيز الاعتماد، وبناء ثقافة الجودة، مما يُسهم في تعزيز التكامل المستدام.

فيما يتعلق بالقيود، لا يزال نظام الوثائق القانونية المتعلق بهذا المحتوى بطيئًا في التكيف، ويفتقر إلى التزامن، ولا يواكب الواقع. يقتصر إشراف هيئات الاعتماد على مستوى معين، وفعالية الإدارة متدنية. تمتلك بعض المؤسسات التعليمية وحدات متخصصة، لكن أنشطتها لا تزال رسمية، ولا يرتبط تحسين الجودة ارتباطًا وثيقًا باستراتيجية تطوير المؤسسات التعليمية. ازداد عدد المرافق والبرامج المعترف بها، لكن هذا لا يتوازن مع المجالات ومجموعات التدريب، ولا تزال المشاركة في الاعتماد وفقًا للمعايير الدولية محدودة. تم تعزيز فريق المدققين، لكنه لا يزال يفتقر إلى العدد والخبرة والتجربة، ولا يفي بمتطلبات التكامل...

التوجه المتوقع للمهام الرئيسية للعام الدراسي 2025-2026 مع التعليم العالي:

التركيز على تنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 للمكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب والقرار رقم 57-NQ/TW بشأن الاختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ تعبئة جميع الموارد لتحسين القدرة والكفاءة التشغيلية، وإحداث تحول قوي في جودة التدريب والبحث في جميع أنحاء النظام؛ إعداد المباني بشكل جيد لمرحلة تطوير التعليم العالي الجديدة، وتحقيق اختراقات استراتيجية في الموارد البشرية، وخاصة الموارد البشرية عالية الجودة في المجالات والقطاعات الرئيسية.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/nhung-van-de-dat-ra-voi-giao-duc-dai-hoc-trong-boi-canh-moi-post748868.html