سيتم قريبا الانتهاء من المرسوم التوجيهي لتنفيذ قانونين للطرق

كينتيدوثي - أصدر مكتب الحكومة للتو الإشعار رقم 501/TB-VPCP بتاريخ 1 نوفمبر 2024، والذي يلخص استنتاجات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في الاجتماع الذي عُقد لمراجعة مسودة المراسيم التي توضح وتوجه تنفيذ قانون الطرق وقانون نظام وسلامة المرور على الطرق.

الإسراع في إنجاز المراسيم التي تفصل وتوجه تنفيذ قانون الطرق وقانون نظام وسلامة المرور على الطرق.

ومع ذلك، يتضمن قانون المرور وقانون نظام وسلامة المرور على الطرق العديد من الأحكام الجديدة والشاملة المتعلقة بالاستثمار في تطوير البنية التحتية المرورية، والمركبات، ووسائل النقل، وضمان النظام والسلامة للأفراد والمركبات المشاركة في حركة المرور. ولذلك، لا تزال هناك آراء متباينة كثيرة خلال عملية الصياغة، تستدعي مزيدًا من المراجعة والتنقيح، لضمان قابلية تنفيذ المراسيم عند إصدارها، بما يُرسي إطارًا قانونيًا متينًا يلبي احتياجات الإدارة في كل مجال على أفضل وجه، ويعزز الشفافية والعدالة للمواطنين والشركات، ويتغلب في الوقت نفسه على التجزئة والانغلاق في عملية التشريع.

ولتسريع إنجاز المراسيم في الموعد المحدد وضمان الجودة، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الأمن العام ووزارة النقل البحث والشرح والتوضيح لكل محتوى ذي آراء مختلفة، وخاصة تقييم وزارة العدل لكل مسودة مرسوم (بما في ذلك توضيح الأساس السياسي والقانوني والعملي ...)، ووضع الصيغة النهائية لمسودات المراسيم، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء قبل 2 نوفمبر 2024.

تفويض إدارة وتشغيل البنية التحتية للطرق بالكامل إلى السلطات المحلية.

فيما يتعلق بمشروع المرسوم الذي يفصّل ويوجّه تنفيذ عدة مواد من قانون الطرق؛ والمادة 77 من قانون نظام وسلامة المرور على الطرق، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة النقل مواصلة مراجعة وتطبيق اللامركزية الكاملة لإدارة واستثمار واستغلال واستخدام وصيانة البنية التحتية للطرق على مستوى المناطق المحلية وفقًا لأحكام قانون الطرق، وذلك بهدف تحديد الشروط والمعايير بوضوح لكل نوع من أنواع مشاريع البنية التحتية التي تديرها الحكومة المركزية والتي يتم تفويضها إلى المناطق المحلية؛ وفي حالة وجود صعوبات أو عقبات تتعلق بأحكام قانون الميزانية والاستثمار العام لعام 2025 وفترة استقرار الميزانية 2021-2025، يُرجى النظر في تضمين بعض المحتويات في البند الانتقالي لتجنب التأثير على أنشطة الاستثمار العام في عام 2025.

مراجعة الأمور المتعلقة بإدارة الطرق السريعة: (أ) تطوير وتوسيع الطرق السريعة باستخدام أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص من خلال طرح مناقصات لاختيار المستثمرين، أو تعيين المستثمرين الحاليين، أو قيام الدولة بتنفيذ المشروع...؛ (ب) يجب إجراء دراسة الاستثمار في أماكن الاستراحة بالتزامن مع مرحلة دراسة استثمار المشروع.

فيما يتعلق بمشروع المرسوم المنظم لأنشطة تدريب واختبار السائقين: ستواصل وزارة النقل مراجعة شروط ومعايير مناطق التدريب على القيادة، بما يضمن استمراريتها وملاءمتها للإدارة العملية؛ يجب أن تستوفي مركبات التدريب متطلبات التدريب وأن تمتثل لمتطلبات فئات رخص القيادة كما هو منصوص عليه؛ يجب أن يخضع مدربو القيادة لفحوصات صحية دورية، مماثلة لتلك التي يخضع لها سائقو النقل التجاري، كما هو منصوص عليه في قانون السلامة المرورية؛ ستنسق وزارة النقل مع وزارة الأمن العام قبل تقديم تقرير إلى رئيس الوزراء.

التركيز على مراجعة شاملة للوائح المتعلقة بضمان النظام المروري والسلامة للفئات الضعيفة.

فيما يتعلق بمشروع المرسوم الذي يفصل وينفذ قانون نظام وسلامة المرور على الطرق، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الأمن العام التركيز على مراجعة شاملة للوائح المتعلقة بضمان نظام وسلامة المرور للفئات الضعيفة المشاركة في حركة المرور، مثل الطلاب وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة؛ وإضافة أحكام تنص على مسؤوليات الأسر والمدارس والمؤسسات التعليمية في إدارة استخدام الطلاب للدراجات النارية في حركة المرور وفقًا للقانون.

وفي الوقت نفسه، يجب مراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بقاعدة بيانات نظام المرور والسلامة، والتأكد من أنها كاملة ومترابطة ومتزامنة مع الوكالات الوظيفية الأخرى لخدمة إدارة وتشغيل النقل ونظام المرور والسلامة، وأن تكون مريحة للمواطنين والشركات للوصول إليها وتنفيذها.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي استكمال اللوائح لتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا في إدارة وتشغيل حركة المرور، بهدف تقليل أنشطة الدوريات المباشرة والرقابة ومعالجة المخالفات؛ وتوضيح الأساس القانوني والعملي لنطاق وموضوعات ترخيص المركبات الذكية، وفقًا لتقييم وزارة العدل (ينبغي على وزارة الأمن العام ووزارة النقل دراسة تجارب الدول الأخرى في إدارة المركبات الذكية لتحسين الإطار القانوني وتلبية متطلبات الإدارة).

تقترح الدراسة فصل محتوى صندوق الحد من أضرار حوادث المرور (الفصل السابع من مسودة المرسوم) في مرسوم مستقل، وفقًا للبند 5 من المادة 85 من قانون نظام المرور والسلامة. وتتولى وزارة الأمن العام قيادة وتنسيق عملية صياغة المرسوم مع وزارات المالية والعدل والنقل والجهات المعنية الأخرى، وتقديمه إلى الحكومة قبل 30 يونيو 2025.

يجب أن تضمن كل منطقة توقف ووقوف سيارات السلامة المرورية وأن يكون لها سقف مظلل.

فيما يتعلق بمشروع المرسوم المنظم لأنشطة النقل البري، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة النقل دراسة أحكام القانونين دراسة متأنية، بما يعكس أساليب إدارة مبتكرة ويعالج بشكل شامل أوجه القصور والنواقص القائمة في عمليات النقل. ويشمل ذلك مراجعة اللوائح المتعلقة بالمسارات والجداول الزمنية وشروط مغادرة المركبات من المحطات والمستودعات، ومعالجة قضايا مثل سيارات الأجرة غير المرخصة والمحطات غير المعتمدة، ومنع شركات النقل من الاكتظاظ فيما بينها والركاب، الأمر الذي يُخل بالنظام العام، ويُعرّض السلامة المرورية للخطر، ويخلق منافسة غير عادلة.

في الوقت نفسه، يجب مراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بإنشاء وإصدار معايير نقاط التوقف والوقوف على طول الطريق، مع ضمان أن كل نقطة توقف ووقوف تضمن السلامة المرورية، وأن يكون بها سقف، وسلام من الحرائق، ونظافة بيئية، وأن توفر معلومات كاملة عن رحلة المركبة من وإلى النقطة... لتسهيل الوصول إليها للركاب وضمان الشفافية في عمليات أعمال النقل.

مراجعة المصطلحات الواردة في مسودة المرسوم لضمان استخدامها الشائع وسهولة فهمها؛ ومراجعتها لضمان الامتثال للقوانين والمعاهدات الدولية ذات الصلة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html