الانتهاء المبكر من المرسوم الذي يوجه تنفيذ قانونين بشأن الطرق

كينتيدوثي - أصدر المكتب الحكومي للتو الإشعار رقم 501/TB-VPCP بتاريخ 1 نوفمبر 2024، والذي يختتم استنتاجات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في الاجتماع لمراجعة مشاريع المراسيم التي توضح وتوجه تنفيذ قانون الطرق وقانون نظام المرور والسلامة (ATGTDB).

استكمال المراسيم التفصيلية والإرشادية لتنفيذ قانون المرور وقانون نظام المرور والسلامة على الطرق بشكل عاجل.

وجاء في الإعلان الختامي أنه تنفيذًا لقانون الطرق وقانون نظام المرور والسلامة (قانونين)، قامت وزارة الأمن العام ووزارة النقل والوزارات والفروع والمحليات الأخرى على وجه السرعة بجهود لتنفيذ المهام الموكلة إليها، وترأست ونسقت تطوير مشاريع الوثائق التي تفصل اللوائح وتعليمات التنفيذ التي كلف بها رئيس الوزراء في القرار رقم 717 / QD-TTg بتاريخ 27 يوليو 2024.

ومع ذلك، فإن قانون الطرق وقانون نظام المرور والسلامة على الطرق يحتويان على العديد من المحتويات الجديدة والشاملة المتعلقة بالاستثمار في تطوير البنية التحتية للمرور ووسائل النقل وأنماط النقل وضمان النظام والسلامة للأشخاص والمركبات المشاركة في حركة المرور... لذلك، في عملية تطوير المراسيم، لا تزال هناك العديد من الآراء المختلفة التي تحتاج إلى الاستمرار في المراجعة والتطوير حتى تصبح المراسيم قابلة للتنفيذ عند إصدارها، مما يخلق ممرًا قانونيًا محكمًا، ويلبي بشكل أفضل عمل الإدارة في كل مجال، ويعزز الشفافية والإنصاف للأفراد والشركات للتنفيذ؛ وفي الوقت نفسه، التغلب بشكل كامل على الطبيعة "الانفصالية" والمحلية في عملية صنع القانون.

ولإكمال المراسيم في الموعد المحدد وضمان الجودة، طلب نائب رئيس مجلس الوزراء من وزارة الأمن العام ووزارة النقل دراسة وشرح وتوضيح كل محتوى بآراء مختلفة، وخاصة آراء تقييم وزارة العدل لكل مشروع مرسوم (بما في ذلك توضيح الأساس السياسي والقانوني والعملي...)، واستكمال مشاريع المراسيم، وتقديم تقرير إلى رئيس مجلس الوزراء قبل 2 نوفمبر 2024.

تحقيق اللامركزية الكاملة في إدارة واستغلال وبناء البنية التحتية للطرق على مستوى المحليات.

بشأن مشروع المرسوم المتعلق بتفصيل وتوجيه تنفيذ عدد من مواد قانون الطرق؛ المادة 77 من قانون تنظيم المرور والسلامة على الطرق، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة النقل مواصلة مراجعة وتوزيع إدارة واستثمار واستغلال واستخدام وصيانة (إدارة) البنية التحتية للطرق بشكل شامل على المحليات وفقًا لأحكام قانون الطرق، في اتجاه تحديد الشروط والمعايير بوضوح لكل نوع من أعمال البنية التحتية التي تديرها الحكومة المركزية وتوزيع الإدارة على المحليات؛ في حال وجود صعوبات أو مشاكل تتعلق بالأحكام القانونية المتعلقة بالميزانية والاستثمار العام لعام 2025 وفترة استقرار الميزانية 2021 - 2025، يتم النظر في تنظيم بعض محتويات الأحكام الانتقالية لتجنب التأثير على أنشطة الاستثمار العام في عام 2025.

مراجعة المحتويات المتعلقة بإدارة الطرق السريعة: (أ) تطوير وتوسيع الطرق السريعة بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في اتجاه طرح العطاءات لاختيار المستثمرين، أو تعيين المستثمرين الحاليين أو الدولة لتنفيذ...؛ (ii) يجب أن تتم دراسة الاستثمار في محطات الراحة في نفس الوقت أثناء مرحلة دراسة الاستثمار في المشروع.

فيما يتعلق بمشروع المرسوم المنظم لأنشطة تدريب واختبار السائقين: تواصل وزارة النقل مراجعة شروط ومعايير أماكن ممارسة القيادة، وضمان استمراريتها وتوافقها مع ممارسات الإدارة؛ يجب أن تفي مركبة التدريب بمتطلبات التدريب وتتوافق مع متطلبات فئة رخصة القيادة كما هو مقرر؛ يجب على مدربي القيادة التأكد من إجراء فحوصات صحية منتظمة لسائقي المركبات التجارية وفقًا لقانون نظام المرور والسلامة على الطرق؛ وعلى وزارة النقل التنسيق مع وزارة الأمن العام قبل رفع الأمر إلى رئيس مجلس الوزراء.

التركيز على مراجعة الأنظمة المتعلقة بضمان النظام المروري والسلامة للفئات الضعيفة بعناية.

وفيما يتعلق بمشروع المرسوم الذي يوضح وينفذ التدابير الخاصة بقانون النظام والسلامة المرورية، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الأمن العام التركيز على مراجعة الأحكام المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية بعناية للفئات الضعيفة المشاركة في حركة المرور مثل الطلاب وكبار السن والمعوقين وغيرهم؛ ملاحظة لإضافة محتوى ينظم مسؤوليات الأسرة والمدارس والمؤسسات التعليمية في إدارة الطلاب الذين يستخدمون الدراجات النارية للمشاركة في حركة المرور وفقًا لأحكام القانون.

وفي الوقت نفسه، مراجعة واستكمال محتويات قواعد البيانات الخاصة بأنظمة المرور والسلامة، وضمان اكتمالها والاتصال المتزامن مع الوكالات الوظيفية الأخرى لخدمة إدارة وتشغيل المرور ونظام المرور والسلامة، وسهولة البحث والتنفيذ للأفراد والشركات.

بالإضافة إلى ذلك، استكمال اللوائح المتعلقة بتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا في إدارة المرور وتشغيله، من أجل الحد من الدوريات والسيطرة والتعامل المباشر مع المخالفات؛ - توضيح الأساس القانوني والعملي لنطاق والمواضيع المطلوبة لترخيص المركبات الذكية حسب تقييم وزارة العدل (تدرس وزارة الأمن العام ووزارة النقل تجارب الدول الأخرى في إدارة المركبات الذكية لإتقان الإطار القانوني وتلبية متطلبات الإدارة).

- البحث في فصل محتوى صندوق تقليل الأضرار الناجمة عن حوادث المرور (الفصل السابع من مشروع المرسوم) في مرسوم منفصل وفقاً لأحكام الفقرة 5 من المادة 85 من قانون نظام المرور والسلامة المرورية. وتتولى وزارة الأمن العام رئاسة وتنسيق وزارات المالية والعدل والنقل والجهات ذات الصلة لإعداد المرسوم وتقديمه إلى الحكومة قبل 30 يونيو 2025.

يجب أن يضمن كل موقف ومحطة توقف سلامة المرور وأن يكون له سقف.

وفيما يتعلق بمشروع المرسوم المنظم لأنشطة النقل البري، طلب نائب رئيس مجلس الوزراء من وزارة النقل دراسة أحكام القانونين بعناية، وإظهار محتوى الابتكار في أساليب الإدارة، والتغلب بشكل شامل على المشاكل والنقائص الموجودة في أنشطة أعمال النقل في الماضي؛ بما في ذلك مراجعة اللوائح المتعلقة بالطرق والمسارات والأوقات والشروط الخاصة بالمركبات التي تغادر المحطات والساحات، والتغلب على حالة "المركبات غير القانونية، والمحطات غير القانونية"، ومركبات النقل التجارية التي تضغط على بعضها البعض والركاب ... مما يسبب الفوضى والسلامة المرورية والمنافسة غير العادلة.

في الوقت نفسه، مراجعة واستكمال محتوى اللوائح المتعلقة بالبناء وإصدار المعايير بشأن المحطات ومواقف السيارات على الطريق في الاتجاه الذي يجب أن تضمن فيه كل محطة وموقف سيارات سلامة المرور، وأن يكون لها سقف، والسلامة من الحرائق، والصرف الصحي البيئي، وأن تحتوي على معلومات كاملة عن رحلة السيارة ذهابًا وإيابًا ... حتى يتمكن الركاب من الوصول بسهولة وضمان الشفافية في أنشطة النقل التجارية.

- مراجعة المصطلحات الواردة في مشروع المرسوم لضمان عالميتها وسهولة فهمها؛ المراجعة للتأكد من الالتزام بالأحكام القانونية والمعاهدات الدولية ذات الصلة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html