أعضاء البرلمان الذين حضروا الجلسة
في صباح يوم 11 ديسمبر، أقرت الجمعية الوطنية قراراً بتعديل واستكمال عدة مواد من القرار 98/2023/QH15 بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة لتنمية مدينة هو تشي منه، حيث صوت لصالح القرار 433 من أصل 438 مندوباً حاضراً.
زيادة الاستقلالية وتوفير الموارد اللازمة لتطوير المناطق الموجهة نحو النقل العام.
ومن النقاط الجديدة البارزة أن القرار يسمح لمدينة هو تشي منه بالاحتفاظ بنسبة 100% من الإيرادات المحصلة من استغلال الأراضي في مناطق التنمية الموجهة نحو النقل العام (وهو نموذج للتنمية الحضرية يتمحور حول مراكز النقل العام)، واستخدام هذه الميزانية بالكامل لمشاريع التنمية الموجهة نحو النقل العام، بما في ذلك مشاريع السكك الحديدية الحضرية ومشاريع النقل الأخرى.
ينطبق هذا النظام على المناطق القريبة من محطات السكك الحديدية، ومستودعات صيانة وإصلاح القطارات، والمناطق المجاورة لتقاطعات المرور على طول الطريق الدائري 3.
يُسمح لمدينة هو تشي منه باستخدام ميزانيتها المحلية لتنفيذ مشاريع استثمارية مستقلة للتعويض والدعم وإعادة التوطين في مشاريع النقل والتجديد الحضري والتنمية.
ستُشكّل الخطة الرئيسية المعتمدة للمدينة الأساس القانوني لتنفيذ التخطيط الحضري والريفي التفصيلي. ولحكومة مدينة هو تشي منه الحق في تعديل خطة البناء (إذا لزم الأمر) بما يخدم المصلحة العامة ويضمن اتساق نظام البنية التحتية. ويجب أن تضمن مشاريع البناء في مناطق التنمية الموجهة نحو النقل العام الامتثال لمتطلبات البنية التحتية التقنية والاجتماعية، ومتطلبات السلامة البيئية للمناطق السكنية.
إنشاء منطقة تجارة حرة بحوافز متميزة.
بحسب القرار، تُعرَّف منطقة التجارة الحرة بأنها منطقة محددة جغرافياً، أُنشئت لتطبيق آليات وسياسات محددة ذات أولوية قانونية. وتشمل وظائفها الرئيسية منطقة إنتاج، وميناء ومنطقة لوجستية، ومركز لوجستي، ومنطقة تجارية وخدمية. وسترتبط منطقة التجارة الحرة بميناءي كات لاي وكاي ميب ها البحريين.
تُعفى مشاريع البناء والبنية التحتية في المنطقة الحرة من ضريبة دخل الشركات لمدة أربع سنوات، وتحصل على تخفيض بنسبة 50% في الضريبة المستحقة خلال السنوات التسع التالية. أما بالنسبة لمشاريع التصنيع، فتُخفض ضريبة دخل الشركات بنسبة 50% خلال السنوات التسع الأولى، وتُعفى منها لمدة أربع سنوات، ثم تُخفض بنسبة 50% خلال السنوات التسع التالية.
ستُعفى البضائع المستوردة والمصدرة داخل منطقة التجارة الحرة من التفتيش المتخصص إذا كانت تستوفي معايير الإدارة الدولية ولا تخضع لإجراءات إدارة التجارة الخارجية أو إجراءات الحجر الصحي.
بالنسبة للمشاريع المؤهلة لجذب الاستثمار الاستراتيجي، يتم تقليص وقت الموافقة على سياسات الاستثمار وإصدار شهادات تسجيل الاستثمار إلى مدة لا تزيد عن 7 أيام عمل من تاريخ استلام المستندات الكاملة والصالحة.
والجدير بالذكر أنه سيتم تطبيق سياسة خاصة لإدارة النقد الأجنبي، مما يسهل المعاملات للشركات ذات الاستثمار الأجنبي وشركات الاستيراد والتصدير، وبالتالي زيادة جاذبية منطقة التجارة الحرة.
فيما يتعلق بمشاريع الاستثمار ذات الأولوية، تشمل القطاعات المدرجة: التكنولوجيا المتقدمة، والتصنيع الذكي، والمراكز المالية، والصناعات التجارية والخدمية واسعة النطاق. كما تم تحديد الحد الأدنى لمتطلبات رأس المال للمستثمرين الاستراتيجيين في كل قطاع بشكل واضح؛ فعلى سبيل المثال، تتطلب مشاريع إنشاء وتشغيل البنية التحتية في المناطق الحرة استثمارًا رأسماليًا بقيمة 30 مليار دونغ فيتنامي أو أكثر.
تتمتع مدينة هو تشي منه بالاستقلالية في اختيار المستثمرين الاستراتيجيين بناءً على مبادئ الانفتاح والشفافية، وعلى معايير مثل رأس المال والخبرة والالتزام التكنولوجي.
وفي وقت سابق، أثناء تقديمه للتقرير المتعلق بقبول وتفسير الملاحظات، ذكر وزير المالية نغوين فان ثانغ أنه فيما يتعلق بالتطوير الموجه نحو النقل العام، فقد حدد مشروع القرار أن هذه المشاريع يجب أن تضمن الامتثال للوائح البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية والسلامة البيئية للمناطق السكنية على النحو المنصوص عليه في القانون.
فيما يتعلق بمحتوى المبادئ المحددة لقائمة المستثمرين الاستراتيجيين، تقترح الحكومة تحديد قائمة المستثمرين الاستراتيجيين المطلوب استقطابهم في مسودة القرار، وذلك لضمان التنفيذ الفوري عند اعتماد القرار، بما يلبي المتطلبات العاجلة لجذب الاستثمار إلى المدينة.
بالنسبة للمشاريع التي تنشأ أثناء تنفيذ القرار الحالي رقم 98، فقد مُنح مجلس الشعب بالمدينة سلطة اتخاذ القرار بشأن التعديلات والإضافات على القائمة وتقديم تقرير إلى الحكومة، التي بدورها ستقدم تقريرًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في أقرب جلسة.
فيما يتعلق بالتخطيط، قامت الحكومة بدمج الملاحظات وأضافت لوائح تنص على أنه يجب وضع خطة مدينة شاملة واحدة فقط داخل حدود المدينة، مع تفويض سلطة الموافقة على تعديلات الخطة إلى لجنة الشعب بالمدينة.
فيما يتعلق بتطبيق إجراءات استثمارية خاصة، تسعى مدينة هو تشي منه إلى أن تصبح مدينة عملاقة ومحركاً رئيسياً للريادة الاقتصادية والمالية في فيتنام. ولذلك، يتعين على المدينة إعادة تأكيد التزامها تجاه المستثمرين بتبسيط إجراءات الاستثمار، وذلك لجذب رؤوس الأموال الدولية بقوة والمنافسة مع دول المنطقة الأخرى.
إن تطبيق إجراءات الاستثمار، وخاصة تحقيق روح القرار رقم 66 الصادر عن المكتب السياسي بشأن اللامركزية القصوى وتفويض السلطة وفقًا لمبدأ "السلطات المحلية تقرر، والسلطات المحلية تفعل، والسلطات المحلية مسؤولة"، سيخلق زخمًا تنمويًا جديدًا لمدينة هو تشي منه لتحقيق أهداف النمو المكونة من رقمين في الفترة المقبلة.
فيما يتعلق بالمناطق التجارية الحرة، فقد تم تصميم السياسات داخل هذه المناطق لتكون متفوقة ورائدة من أجل جذب الاستثمار، وضمان التناسق بين المناطق التجارية الحرة في مدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وهاي فونغ، مما يخلق رابطًا مدفوعًا بالنمو يساهم في تحقيق أهداف التنمية الشاملة للبلاد.
فيما يتعلق بإضافة خطوط السكك الحديدية المتصلة بمطار لونغ ثانه الدولي، فإن الحكومة تقر وستنظر في تعديل وتكميل خطوط السكك الحديدية التي تربط مدينة هو تشي منه بمطار لونغ ثانه الدولي في القرار رقم 188 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة لتطوير شبكات السكك الحديدية الحضرية، بما يضمن التنفيذ المتزامن مع نفس معايير السياسة واللوائح القانونية ذات الصلة.
ثو جيانغ
المصدر: https://baochinhphu.vn/tphcm-duoc-mo-rong-hang-loat-co-che-dac-thu-tao-luc-bat-tro-thanh-sieu-do-thi-102251211120244098.htm
تعليق (0)