Die Regierung hat der Nationalversammlung einen Resolutionsentwurf vorgelegt, der mehrere Artikel der Resolution 98 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt ändert und ergänzt. Darin enthalten ist ein Vorschlag zur Einrichtung einer Freihandelszone (FTZ) mit besonderen Regelungen in den Bereichen Land, Steuern und Finanzen, um die Stadt zu einem regionalen Wirtschaftszentrum auszubauen. Das Wirtschaftsmagazin Baodautu.vn interviewte Dr. Bui Duy Tung, Dozent für Wirtschaftswissenschaften an der RMIT University Vietnam, zu diesem Thema.
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| Dr. Bui Duy Tung, Dozent für Wirtschaftswissenschaften, RMIT University Vietnam. |
Drei wesentliche Vorteile machen die Freihandelszone TP.HCM besonders attraktiv.
Sehr geehrter Herr, welche Rolle spielt die Änderung der Resolution 98 bei der Bildung von Freihandelszonen? Was bedeutet dieses Modell für eine Megastadt, die sich zu einem regionalen Finanzzentrum und einem intelligenten Logistikzentrum in Südostasien entwickeln will?
Die Änderung der Resolution 98 spielt eine zentrale Rolle als rechtliche Grundlage und ist Voraussetzung für die Realisierung einer Freihandelszone in Ho-Chi-Minh-Stadt. Im Gegensatz zu herkömmlichen Investitionsprojekten stellt die Freihandelszone ein einzigartiges Wirtschaftsmodell dar, das einen überlegenen institutionellen Rahmen erfordert, der sich grundlegend vom bestehenden Rechtsrahmen unterscheidet.
Die überarbeitete Resolution 98 sieht einen „speziellen Rechtskorridor“ vor, indem sie ein umfassendes Regelsystem für Standort, Struktur der Funktionszonen, Managementmechanismen, Bodenpolitik, Investitionsanreize, Verwaltungsverfahren und Zollmechanismen etabliert.
Die Rolle der überarbeiteten Resolution 98 zeigt sich insbesondere darin, dass Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Einrichtung, Erweiterung und Anpassung der Grenzen von Freihandelszonen weitgehende Autonomie erhält. Anstatt wie bisher auf Genehmigungsverfahren von zentraler Ebene warten zu müssen, kann die Stadt die Planung der Freihandelszonen proaktiv und flexibel an die tatsächlichen Entwicklungen und Bedürfnisse der Investoren anpassen.
Der Mechanismus der „One-Stop-Shop“-Lösung, bei dem dem Export Processing and Industrial Zones Management Board die volle Befugnis zur direkten Verwaltung des Staates übertragen wurde, trägt ebenfalls dazu bei, die Bearbeitungszeiten für Dokumente deutlich zu verkürzen und ein unternehmensfreundliches und transparentes Umfeld zu schaffen – ein Schlüsselfaktor im Wettbewerb mit Singapur und Hongkong um die Anziehung hochwertiger ausländischer Direktinvestitionen.
Für eine Megastadt mit dem Ziel, ein regionales Finanzzentrum zu werden, ist die Freihandelszone nicht nur eine einfache Sonderwirtschaftszone, sondern ein strategischer Kern für den Aufbau eines integrierten Ökosystems aus Finanzen, Logistik und Hochtechnologie. Die weltweit führenden Finanzzentren wie New York, Singapur und Hongkong verfügen über ähnliche Sonderwirtschaftszonen, deren Regelungen zu Steuern, Devisen und Gesellschaftsrecht internationalen Standards entsprechen.
Besonders wichtig ist, dass die Freihandelszone eine Brückenfunktion zwischen der Binnenwirtschaft und dem internationalen Markt übernimmt und so einen starken „Spillover-Effekt“ für die gesamte Wirtschaftszone erzeugt.
Wenn Finanz-, Logistik- und Hightech-Unternehmen regionale Hauptsitze in der Freihandelszone errichten, ziehen sie zahlreiche Satellitenunternehmen und Dienstleister an und schaffen so einen hohen Bedarf an qualifizierten Fachkräften. Dies fördert die Entwicklung von Zulieferindustrien, verbessert das Technologie- und Managementniveau lokaler Unternehmen und schafft einen dynamischen Arbeitsmarkt mit hohem Einkommensniveau.
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| Eine Ecke des Hafens Gemalink-Cai Mep. Foto: Le Toan |
Welche Auswirkungen wird die Freihandelszone in der kommenden Zeit auf das Wirtschaftswachstum und die Attraktivität von Ho-Chi-Minh-Stadt für ausländische Direktinvestitionen haben?
Aktuelle Studien belegen, dass das Freihandelszonenmodell (FTZ-Modell) Ho-Chi-Minh-Stadt einen entscheidenden Wachstumsschub bei der Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen (ADI) verschaffen wird. Erfahrungen aus China zeigen, dass 22 Freihandelszonen 28,25 Milliarden US-Dollar an tatsächlichen ADI angezogen haben, was 24,3 % der gesamten ADI landesweit entspricht. Untersuchungen mit Daten aus 273 Städten in China belegen, dass Freihandelszonen einen signifikant positiven Einfluss auf die Förderung von ADI-Zuflüssen in die Region haben.
Für Ho-Chi-Minh-Stadt wird das Zusammenwirken dreier Schlüsselfaktoren – des Tiefseehafens Cai Mep-Can Gio, des internationalen Finanzzentrums und des Innovationsökosystems – im Vergleich zu herkömmlichen Freihandelszonen eine herausragende Attraktivität schaffen. Empirische Studien belegen, dass Freihandelszonen nicht nur ausländische Direktinvestitionen fördern, sondern auch Auslandsinvestitionen anregen und so die Integration lokaler Unternehmen in die globale Wertschöpfungskette unterstützen.
Dem Plan zufolge wird Ho-Chi-Minh-Stadt vier Freihandelszonen erhalten: Cai Mep Ha FTZ, Can Gio FTZ, Bau Bang FTZ und An Binh FTZ. Welchen Gebieten sollte Ihrer Meinung nach in der ersten Phase Investitionspriorität eingeräumt werden?
Aufgrund der Analyse der Ist-Daten und des Umsetzungsfortschritts sollte Ho-Chi-Minh-Stadt der Freihandelszone Cai Mep Ha aufgrund ihrer überlegenen Machbarkeit im Vergleich zu den anderen drei Zonen Priorität einräumen. Infrastrukturell erstreckt sich Cai Mep Ha über eine Fläche von mehr als 3.764 Hektar und ist detailliert in drei Funktionszonen und acht Unterzonen unterteilt. Hinzu kommt ein Tiefwasserhafenkomplex, der die größten Containerschiffe der Region aufnehmen kann.
Insbesondere wird beim Ausbau der Schnellstraße Bien Hoa - Vung Tau besonderer Wert auf die Beschleunigung der technischen Verkehrsentwicklung gelegt, was zur Schaffung direkter Verbindungen mit dem Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt und dem Flughafen Long Thanh beitragen wird.
Im Gegensatz dazu können die Freihandelszonen An Binh und Bau Bang aufgrund fehlender Eisenbahnverbindungen derzeit nicht realisiert werden. Die Freihandelszone Can Gio hingegen befindet sich, obwohl in der Planungsphase genehmigt, noch in der Forschungsphase und ist mit zahlreichen komplexen Fragen hinsichtlich Infrastruktur, Geografie und Umwelt verbunden.
Der entscheidende Faktor ist, dass Cai Mep das Interesse von Großinvestoren wie MSC (mit 18 % der weltweiten Containerschifffahrtskapazität), Vingroup und dem Geleximco Joint Venture geweckt hat, was das Potenzial für die Anziehung sofortiger ausländischer Direktinvestitionen unterstreicht.
Anstatt vier Zonen zu schaffen, ist es sinnvoller, sich auf ein bis zwei großflächige Zonen mit optimaler Lage an Tiefseehäfen zu konzentrieren, um einen kompletten Logistik-, Handels- und Industriecluster zu etablieren. Dank der vorhandenen Infrastruktur, der strategischen Lage und des Interesses von Investoren ist Cai Mep Ha die vielversprechendste Option für Ho-Chi-Minh-Stadt, um schnell hochwertige ausländische Direktinvestitionen anzuziehen.
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| Wenn ausländische Investoren wissen, dass sie direkt in Ho-Chi-Minh-Stadt auf ein umfassendes Angebot moderner Finanzdienstleistungen zugreifen können, ohne den Umweg über Singapur oder Hongkong gehen zu müssen, wird die Attraktivität der Freihandelszone Cai Mep Ha um ein Vielfaches steigen. Foto: Le Toan. |
Verbindung zwischen Finanzzentrum und Freihandelszone
Da das Internationale Finanzzentrum Ho-Chi-Minh-Stadt kurz vor der Inbetriebnahme steht, welche Verbindungen und Verknüpfungen sind im Falle einer Genehmigung mit der Freihandelszone Cai Mep Ha erforderlich, Herr?
Entscheidend ist die Verbindung von digitaler Infrastruktur und modernen Finanzdienstleistungen. Die Freihandelszone Cai Mep Ha zeichnet sich durch wegweisende, präferenzfördernde Maßnahmen aus, darunter herausragende neue Richtlinien wie die Zulassung von Englisch als Haupttransaktionssprache, die Möglichkeit der Beleihung von Landnutzungsrechten bei ausländischen Banken, die Liberalisierung der Zinssätze und die Entwicklung intelligenter Logistik.
Diese Mechanismen erfordern ein Finanzsystem, das in der Lage ist, grenzüberschreitende Transaktionen und Zahlungen in verschiedenen Währungen abzuwickeln sowie komplexe Finanzprodukte anzubieten – und genau hier liegt die Stärke des Internationalen Finanzzentrums.
Der Schwerpunkt der Entwicklung des Finanzzentrums liegt insbesondere auf dem digitalen Finanzwesen. Dazu gehören der Aufbau einer fortschrittlichen digitalen Infrastruktur und die Förderung von Fintech-Anwendungen, die optimal auf die Bedürfnisse einer Freihandelszone der neuen Generation abgestimmt sind, welche den Tiefseehafen Cai Mep – Thi Vai mit dem Flughafen Long Thanh verbindet. Durch die Abwicklung von Handelsgeschäften in der Freihandelszone über das digitale Finanzsystem des Finanzzentrums wird die gesamte Lieferkette transparenter, schneller und effizienter.
Die zweite strategisch wichtige Verbindung ist die Fähigkeit, hochwertige ausländische Direktinvestitionen anzuziehen und zu bedienen. Die Freihandelszone Cai Mep Ha, die sich in unmittelbarer Nähe des Tiefseehafenclusters Thi Vai – Cai Mep – Can Gio befindet, zählt zu den besten Tiefseehäfen der Welt und kann Schwergutschiffe mit einer Kapazität von bis zu 250.000 TEU abfertigen.
Damit multinationale Konzerne sich für Investitionen in Freihandelszonen entscheiden, benötigen sie jedoch nicht nur eine gute Logistikinfrastruktur, sondern auch ein internationalisiertes Finanzumfeld mit Dienstleistungen wie Vermögensverwaltung, Fondsmanagement, Derivatehandel und Unternehmensanleihen.
Wenn ausländische Investoren wissen, dass sie direkt in Ho-Chi-Minh-Stadt auf ein umfassendes Angebot moderner Finanzdienstleistungen zugreifen können, ohne den Umweg über Singapur oder Hongkong gehen zu müssen, wird die Attraktivität der Freihandelszone Cai Mep Ha um ein Vielfaches steigen.
Dies ist insbesondere im Kontext der Umstrukturierung globaler Lieferketten von Bedeutung, wenn Unternehmen nach neuen Standorten suchen, die sowohl physische Infrastruktur als auch Finanzdienstleistungen in einem „integrierten Lösungspaket“ bieten können.
Die geografische Anbindung und die regionale Vernetzung schaffen schließlich einen einzigartigen Wettbewerbsvorteil. Obwohl die Freihandelszone Cai Mep Ha etwa 55–65 km vom internationalen Finanzzentrum entfernt liegt, ist diese Entfernung dank des ausgebauten Verkehrssystems, einschließlich der Schnellstraße Long Thanh – Dau Giay und des großen Brückensystems, das das Zentrum anbindet, für einen effizienten Betrieb problemlos zu bewältigen.
Noch wichtiger ist jedoch, dass diese geografische Trennung ein intelligentes Multi-Center-Entwicklungsmodell ermöglicht: Das Gebiet Thu Thiem konzentriert sich auf „saubere“ Finanzdienstleistungen mit erstklassigen Büros und Hauptsitzen internationaler Finanzinstitutionen, während die Freihandelszone Cai Mep Ha den Fokus auf „schwere“ Logistikaktivitäten mit Seehäfen, Lagerhäusern und Industrie legt. Dieses Modell ähnelt dem Hafen von New York und Newark und beweist, dass es sich um eine bewährte Entwicklungsstrategie in globalen Wirtschaftszentren handelt.
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| Warentransport im Hafen von Cai Mep - Thi Vai. Foto: Le Toan. |
Wie beurteilen Sie angesichts des in der überarbeiteten Resolution 98 dargelegten überlegenen politischen Mechanismus den Wettbewerbsvorteil der Freihandelszone Ho-Chi-Minh-Stadt gegenüber anderen Freihandelszonen in der Region? Welche Faktoren spielen neben Anreizen eine entscheidende Rolle im Wettbewerb um Marktanteile?
Bezüglich der Steueranreize sieht der Entwurf zur Änderung der Resolution 98 einen Körperschaftsteuersatz von 10 % für 20 Jahre, eine Befreiung für 4 Jahre und eine Halbierung für die darauffolgenden 9 Jahre vor. Im ASEAN-Kontext sind die Anreize von Ho-Chi-Minh-Stadt im Vergleich zum ASEAN-Durchschnitt wettbewerbsfähig, insbesondere über einen längeren Zeitraum als in den Nachbarländern.
Es ist jedoch anzumerken, dass laut einer Weltbank-Umfrage aus dem Jahr 2017 Steueranreize nicht zu den wichtigsten Faktoren für Investitionsentscheidungen zählten. Stattdessen waren wirtschaftliche und politische Stabilität, Transparenz von Regulierungen und Rechtsrahmen sowie die Leichtigkeit der Geschäftstätigkeit für Investoren von größerer Bedeutung.
Im Hinblick auf das gesamte Geschäftsumfeld haben die ASEAN-Staaten bedeutende Reformen durchgeführt. Singapur hat mit seinen neun Freihandelszonen seit 1969 ein umfassendes Logistik- und Handelsökosystem aufgebaut. Indonesien und Thailand verfügen über einheitliche One-Stop-Center für alle Branchen, während sich Singapur, Thailand, die Philippinen und Malaysia auf spezifische Industriesektoren konzentrieren.
Der Vorschlag der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt, ein FTZ-Management-Board-Modell mit einer einem Ministerium gleichwertigen Autorität einzuführen, ist ein Schritt in die richtige Richtung, seine Wirksamkeit wird jedoch von seiner praktischen Umsetzbarkeit abhängen.
Administrative Autonomie und zügige Verfahrensabläufe sind von größter Bedeutung. Das Bekenntnis zu langfristiger politischer Stabilität und Autonomie ermöglicht es dem Management, schnelle Entscheidungen zu treffen und hat Dubais Freihandelszone JAFZA zu einem so großen Anziehungspunkt gemacht.
Der überarbeitete Entwurf der Resolution 98 sah vor, dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Autonomie bei der Entscheidung über die Einrichtung und Erweiterung von Freihandelszonen zu gewähren und dem Verwaltungsrat die Befugnis einzuräumen, Investitions-, Zoll-, Arbeits- und Steuerfragen ohne Konsultation zentraler Ministerien und Behörden zu regeln. Die tatsächliche Umsetzung hängt jedoch von der praktischen Anwendung dieser Mechanismen ab.
Die Digitalisierung von Prozessen und der technologischen Infrastruktur spielt im digitalen Zeitalter eine Schlüsselrolle. Singapur integriert effektiv grüne Korridore zwischen Freihandelszonen, Flughäfen und Seehäfen mit automatisierter Inspektion und verkürzt so die Warenverkehrszeit um 30 %. Um wettbewerbsfähig zu bleiben, muss Ho-Chi-Minh-Stadt ein digitales Logistik-Ökosystem aufbauen und die Bearbeitungszeit auf unter 24 Stunden reduzieren. Dies ist ein Kriterium, dem globale Logistikkonzerne bei Investitionsentscheidungen besondere Aufmerksamkeit schenken.
Die Strategie zur Gewinnung strategischer Investoren ist ebenfalls ein entscheidender Faktor. Für den Erfolg von Freihandelszonen ist es unerlässlich, dass große Hafenbetreiber, globale Logistikkonzerne und große Exportunternehmen dort ansässig sind, um Attraktivität zu schaffen, Lieferketten und Satellitenunternehmen anzubinden und Netzwerkeffekte zu erzielen.
Quelle: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html
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