Die Gestaltung der Werbung für Nahrungsergänzungsmittel birgt viele Herausforderungen.

Von 2022 bis heute hat das Gesundheitsministerium Registrierungszertifikate für 24.643 Nahrungsergänzungsmittel ausgestellt, von denen 84,7 % aus dem Inland stammen.

Gesundheitsminister : Die Regulierung der Werbung für Nahrungsergänzungsmittel ist mit vielen Schwierigkeiten verbunden.

Von 2022 bis heute hat das Gesundheitsministerium Registrierungszertifikate für 24.643 Nahrungsergänzungsmittel ausgestellt, von denen 84,7 % aus dem Inland stammen.

Der aktuelle Stand der Regulierung von funktionellen Lebensmitteln, Arzneimitteln und Kosmetika sowie Lösungen für den Umgang mit Verstößen gehörten zu den Themen, die die Nationalversammlung am Nachmittag des 11. November der Gesundheitsministerin Dao Hong Lan zur Befragung vorlegte.

In einem den Abgeordneten der Nationalversammlung vorgelegten Bericht zu verschiedenen Fragen im Zusammenhang mit der Fragestunde in der 8. Sitzung erklärte der Gesundheitsminister, dass das Rechtssystem für funktionelle Lebensmittel relativ umfassend sei und den Anforderungen der staatlichen Verwaltung entspreche.

Von 2022 bis heute hat das Gesundheitsministerium Registrierungszertifikate für 24.643 Nahrungsergänzungsmittel ausgestellt, von denen 84,7 % aus dem Inland stammen.

Diese Abteilung stellte außerdem 201 Zertifikate über die Einhaltung der Lebensmittelsicherheitsstandards für Betriebe aus, die die Anforderungen der Guten Herstellungspraxis (GMP) für Nahrungsergänzungsmittel erfüllen.

Der Bericht stellte außerdem fest, dass das Gesundheitsministerium 6.653 Genehmigungszertifikate für Werbeinhalte ausgestellt, Informationen über 95 rechtsverletzende Produkte über 184 Verbindungen an das Ministerium für Information und Kommunikation und 92 rechtsverletzende Produkte über 165 Verbindungen zur weiteren Bearbeitung an das Ministerium für Industrie und Handel weitergeleitet hat.

Das Gesundheitsministerium hat die lokalen Behörden angewiesen, Inspektionen, Kontrollen und Nachprüfungen von Betrieben durchzuführen, die Gesundheitsprodukte herstellen und vertreiben, wie Ministerin Dao Hong Lan bestätigte.

Konkret bearbeitete das Gesundheitsministerium 126 Verstöße mit einer Gesamtstrafe von über 16,8 Milliarden VND.

Die lokalen Behörden inspizierten 941.836 Betriebe, von denen 85.551 als gegen die Vorschriften verstoßend befunden wurden, und verhängten gegen 20.881 Betriebe Geldstrafen mit einer Gesamtsumme von über 123 Milliarden VND.

Laut dem Gesundheitsminister betreffen die häufigsten Verstöße bei der Inspektion und Prüfung von funktionellen Lebensmitteln vor allem die Herstellung gefälschter funktioneller Lebensmittel.

Die meisten gefälschten und minderwertigen Nahrungsergänzungsmittel, die nach Vietnam importiert werden, werden umverpackt, neu etikettiert und mit einer falschen Herkunftsangabe versehen, bevor sie an Verbraucher vertrieben werden. Diese gefälschten Produkte werden auf dem Markt zu niedrigeren Preisen als die Originalprodukte verkauft.

Zu den weiteren Verstößen gehören die Herstellung von Nahrungsergänzungsmitteln, die verbotene Substanzen enthalten, die Herstellung und der Handel mit Nahrungsergänzungsmitteln, die nicht den beworbenen Qualitätsstandards entsprechen, die Werbung für Nahrungsergänzungsmittel als Wundermittel sowie die Erstellung falscher oder irreführender Werbung, die Verbraucher in die Irre führt.

Die Verwendung von Bildern, Ausrüstung, Uniformen, Namen, Korrespondenz von medizinischen Einheiten, Einrichtungen, Ärzten, Apothekern, medizinischem Personal, Dankesbriefen von Patienten, Artikeln von Ärzten, Apothekern und medizinischem Personal zur Werbung für Lebensmittel ist ebenfalls ein Verstoß, der bei Inspektionen und Audits festgestellt wurde.

Ministerin Dao Hong Lan räumte die Einschränkungen ein und erklärte, dass die Regulierung der Werbung für funktionelle Lebensmittel und Nahrungsergänzungsmittel aufgrund der Entwicklung von Online-Werbemethoden nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden sei.

Besonders schwierig ist die Verfolgung von Verstößen, insbesondere auf Social-Media-Plattformen und bei Werbeanzeigen von Servern im Ausland.

Die Behörden stehen zudem vor Schwierigkeiten bei der Kontrolle des Verkaufs durch neue Methoden wie: Werbung über telefonische Verkaufsberatungen, Drohungen und die Übertreibung von Gesundheitszuständen, um Nahrungsergänzungsmittel zu verkaufen.

Der Gesundheitsminister erklärte außerdem, dass die Umstellung von der Vorinspektion auf die Nachinspektion es Unternehmen erleichtere, Nahrungsergänzungsmittel selbst zu deklarieren und diese unmittelbar nach der Selbstdeklaration herzustellen und zu verkaufen, ohne dass die Aufsichtsbehörde hinzugezogen werden müsse.

Allerdings haben einige Unternehmen diesen Mechanismus ausgenutzt, um gegen Vorschriften zu verstoßen, indem sie die erforderlichen Selbsterklärungsdokumente nicht bei den lokalen Behörden eingereicht, ungenaue oder unvollständige Angaben gemacht oder sogar die von ihnen hergestellten und verkauften Produkte nicht deklariert haben. Dies führte dazu, dass viele Produkte keiner Nachkontrolle unterzogen wurden und das Risiko bestand, dass die Produkte die Sicherheitsstandards nicht erfüllten, räumte der Minister ein.

Der Bericht nannte auch mehrere Gründe, darunter die Tatsache, dass einige Organisationen und Einzelpersonen dem Profit Vorrang vor dem Gesetz und der Gesundheit und dem Leben der Gemeinschaft einräumen.

Konkret nutzen viele Personen die hohe Nachfrage nach Nahrungsergänzungsmitteln aus, indem sie absichtlich gefälschte Nahrungsergänzungsmittel herstellen, Nahrungsergänzungsmittel unbekannter Herkunft importieren und diese mit den Namen von Produkten aus den USA, Kanada, Japan, Australien usw. kennzeichnen und absichtlich falsche Werbung schalten, ungeachtet von Vorschriften und ethischen Grundsätzen.

Mit Blick auf die Zukunft erklärte Frau Lan, dass viele Lösungen umgesetzt würden, darunter eine Stärkung des Werbemanagements, insbesondere der Werbung über soziale Medien.

Die Namen der gegen das Urheberrecht verstoßenden Betriebe, Produkte und Inhalte sind gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in den Massenmedien öffentlich bekannt zu geben und angemessene Strafen zu verhängen; neue Straftatbestände sind einzuführen und die Bußgelder für Ordnungswidrigkeiten im Werbesektor zu erhöhen, um eine abschreckende Wirkung zu erzielen.

Die Stärkung von Management, Inspektion und Überwachung bei der Herstellung und dem Handel mit funktionellen Lebensmitteln sowie der Umgang mit Verstößen werden ebenfalls als Lösungsansätze vom Minister genannt.

Im Bereich Kosmetikmanagement hat das Gesundheitsministerium laut Bericht bisher 33.938 Registrierungsanträge für Kosmetikprodukte bearbeitet, 3.695 Anträge befinden sich derzeit in Bearbeitung. Zudem wurden alle 28 Importaufträge für Kosmetikprodukte, die in Forschung und Prüfung eingesetzt werden, bearbeitet. Darüber hinaus wurden 10 Einrichtungen inspiziert und bewertet, und 14 Einrichtungen erhielten Zertifikate über die Einhaltung der Grundsätze und Standards der „Guten Herstellungspraxis für Kosmetika“ der ASEAN (CGMPASEAN).

Von 2022 bis heute hat das Gesundheitsministerium Registrierungszertifikate für 24.643 Nahrungsergänzungsmittel ausgestellt, von denen 84,7 % aus dem Inland stammen.

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