Zusammenschluss zur Ressourcenoptimierung und Schaffung von Entwicklungsdynamik

Laut Professor Tran Ngoc Duong geht es bei der Reorganisation der Verwaltungseinheiten nicht nur um die Straffung des Apparats, sondern auch darum, neue Impulse für die Entwicklung zu schaffen.

Am 24. Januar 2025 veröffentlichte das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Vietnams die Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW, in der die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW zusammengefasst und die Organisationsstruktur des politischen Systems im Hinblick auf einen optimierten, effektiven und effizienten Betrieb weiter erneuert und reorganisiert wird.

Ein zentraler Punkt ist die Neuorganisation der Verwaltungseinheiten, der Abbau mittlerer Verwaltungsebenen, die Erweiterung des Entwicklungsspielraums und die Stärkung der lokalen Ressourcen. Diese Politik erleichtert nicht nur die staatliche Verwaltung, sondern eröffnet den Kommunen auch die Möglichkeit, ihr Entwicklungspotenzial voll auszuschöpfen.

Dies stellt jedoch auch eine bedeutende Veränderung dar, deren Umsetzung zahlreiche Herausforderungen mit sich bringt. Professor Tran Ngoc Duong, ehemaliger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung und leitender Experte am Institut für Legislativforschung der vietnamesischen Nationalversammlung, der über langjährige Erfahrung im Bereich der Verwaltungs- und Legislativorganisation verfügt, teilte seine aufschlussreichen Ansichten zu diesem Thema mit der Zeitung für Industrie und Handel.

Es handelt sich nicht nur um eine mechanische Veränderung.

Laut Professor Tran Ngoc Duong geht es bei der Reorganisation der Verwaltungseinheiten nicht nur um die Straffung des Apparats, sondern auch darum, neue Impulse für die Entwicklung zu schaffen.

Er analysierte: „ Historisch gesehen hat Vietnam viele Anpassungen an seinen Verwaltungseinheiten vorgenommen, wie beispielsweise die Eingliederung der Provinz Ha Tay in Hanoi, die Aufteilung der Provinzen Ha Nam und Nam Dinh oder die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Diese Änderungen haben, sofern sie wissenschaftlich fundiert und mit einem vernünftigen Fahrplan umgesetzt wurden, allesamt positive Ergebnisse erzielt .“

Professor Tran Ngoc Duong. Foto: Quoc Chuyen

Laut Professor Tran Ngoc Duong besteht der größte Vorteil der Reduzierung von Zwischenebenen darin: „ Ein schlankerer Verwaltungsapparat, geringere Betriebskosten und verbesserte einheitliche Managementfähigkeiten. Mit weniger schwerfälligen Verwaltungseinheiten wird die Entwicklungsplanung synchronisierter und effizienter .“

Der Professor hob jedoch auch die Herausforderungen dieses Prozesses hervor. Demnach besteht das größte Problem darin, sicherzustellen, dass die neue Regierung weiterhin effektiv arbeiten kann, ohne die Verwaltung und das Leben der Bevölkerung zu beeinträchtigen.

„ Wenn Fusionen ohne gründliche Vorbereitung in Bezug auf Personal, Finanzen und operative Mechanismen durchgeführt werden, kann dies zu Verwirrung im Management führen und Schwierigkeiten für die lokalen Behörden und die Bevölkerung verursachen“, sagte er.

Veränderung, um zu wachsen

Eine der größten Sorgen vieler Bürger ist die Gefahr, dass sich die Kluft zwischen Regierung und Bevölkerung durch den Abbau von Zwischenebenen vergrößert. Laut Professor Tran Ngoc Duong stellt dies jedoch kein Problem dar, sofern die richtigen Mechanismen vorhanden sind.

„ Es geht nicht darum, ob die Bezirksebene abgeschafft oder beibehalten werden soll, sondern darum, wie der Verwaltungsapparat reorganisiert werden kann. Wenn wir Dezentralisierung und Machtübertragung fördern, die Rolle der Gemeindeverwaltungen stärken und digitale Technologien im Verwaltungsmanagement einsetzen, dann kann dieses Problem vollständig gelöst werden “, sagte Professor Tran Ngoc Duong.

Professor Tran Ngoc Duong spricht mit einem Reporter der Zeitung „Industry and Trade“.

Er verwies auf die Erfahrungen vieler Länder weltweit, in denen die Verwaltungsbehörden verschlankt, im Gegenzug aber die lokalen Regierungen gestärkt und Technologien eingesetzt werden, um alle Verwaltungsvorgänge bequemer und transparenter zu gestalten. Gelingt dies, wird nicht nur die Bürokratie abgebaut, sondern auch die Servicequalität für die Bevölkerung verbessert.

„ Die Reorganisation der Verwaltungseinheiten ist keine rein mechanische Reform, sondern ein strategischer Schritt zur Stärkung der Managementkapazitäten, zur Optimierung der Ressourcen und zur Förderung der Entwicklung. Um dies zu erreichen, ist eine gründliche Vorbereitung in Bezug auf Institutionen, Organisationen und Personal unerlässlich. Gleichzeitig ist die Einholung der öffentlichen Meinung und von Rückmeldungen aus der Praxis ein Schlüsselfaktor, um einen Konsens und die Umsetzbarkeit der Maßnahme zu gewährleisten “, erklärte Professor Tran Ngoc Duong.

Laut dem Professor muss dieser Geist während des Reformprozesses gründlich verstanden werden: nicht Veränderung um der Veränderung willen, sondern Veränderung, um ein stärkeres, effizienteres Verwaltungssystem zu schaffen, das den Menschen besser dient und die nachhaltige Entwicklung des Landes fördert.

Am 12. März 2025 erließ der Premierminister den Beschluss 571/QD-TTg zur Einrichtung des Lenkungsausschusses für die Umsetzung der Umstrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und die Entwicklung eines zweistufigen Organisationsmodells für die Kommunalverwaltung.

Quelle: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html