Effektive Nutzung des Staatshaushalts, Mobilisierung von Investitionsmitteln für die Bildung

Das Schuljahr 2024/25 ist das erste, in dem das neue allgemeine Bildungsprogramm einheitlich in allen zwölf Jahrgangsstufen der Allgemeinbildung umgesetzt wird. Auch die Abschlussprüfung der Sekundarstufe II wird in diesem Jahr zahlreiche Neuerungen erfahren. Zu Beginn des Schuljahres erörterte Bildungsminister Nguyen Kim Son die zentralen Aufgaben des Bildungssektors für das kommende Schuljahr.

Reporter: Das Schuljahr 2024/25, in dem das allgemeine Bildungsprogramm von 2018 umgesetzt wird, markiert mit der ersten Abschlussprüfung nach dem neuen Programm das Ende der ersten Phase. Welche Anweisungen gibt das Ministerium für Bildung und Ausbildung für dieses wichtige Schuljahr, Herr Minister?

Minister Nguyen Kim Son: Nach vier Jahren schrittweiser Umsetzung nach Klassen und Jahrgangsstufen wird das Allgemeine Bildungsprogramm von 2018 im Schuljahr 2024/25 mit den Abschlussklassen aller Jahrgangsstufen vollständig implementiert. In diesem Schuljahr wird auch erstmals die Abiturprüfung nach dem neuen Plan durchgeführt, um den Anforderungen der Reformen des Allgemeinen Bildungsprogramms gerecht zu werden.

Die jüngste Entwicklung der allgemeinen Bildungsreform, die zwar mit vielen Schwierigkeiten behaftet war, zeigt auch die Entschlossenheit und die Anstrengungen des gesamten politischen Systems, der Behörden auf allen Ebenen und des gesamten Bildungssektors, schrittweise innovatives Denken bei denjenigen zu fördern, die Innovationen umsetzen und von ihnen profitieren, und die Gesellschaft von den positiven Ergebnissen der Innovation zu überzeugen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat erkannt, dass dieses Schuljahr von großer Bedeutung ist und bereits in den vergangenen Jahren Vorkehrungen getroffen. So wurde beispielsweise der Plan für die Abiturprüfungen ab 2025 entwickelt, umfassend konsultiert und fand breite Zustimmung in der Bevölkerung. Unmittelbar nach Veröffentlichung des Plans begann das Ministerium mit den Vorbereitungen für die Abiturprüfungen 2025. Die Prüfungsordnung für die Abiturprüfungen 2025 wird voraussichtlich im November 2024 veröffentlicht. Bei der Ausarbeitung der Prüfungsordnung wurde auf deren langfristige Stabilität geachtet, um Schülern, Lehrern, Schulen und Kommunen die Umsetzung zu erleichtern.

Darüber hinaus muss der Vorbereitungsprozess für die Highschool-Abschlussprüfung 2025 in einem ausreichend großen Umfang erprobt werden, um ihn zu evaluieren. Daher haben die Bildungs- und Ausbildungsministerien Pläne für diese Arbeit ausgearbeitet und gleichzeitig geübt, um Risiken bei der Durchführung der offiziellen Prüfung zu vermeiden.

In diesem Jahr wurden der Schuljahresplan und die neuen Richtlinien für das Schuljahr für jede Bildungsstufe vom Ministerium für Bildung und Ausbildung sehr früh veröffentlicht, wobei jede Aufgabe, jede zu erledigende Arbeit und jede unbedingt zu erledigende Arbeit genau aufgeführt wurde; darunter zwei wichtige Aufgaben: die effektive Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 für die Abschlussnoten aller Bildungsstufen zu steuern und die Voraussetzungen für die Organisation der Abiturprüfung im Jahr 2025 zu schaffen.

Auf Konferenzen und Treffen des gesamten Sektors, wie der Konferenz der Direktoren des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, der Jahresendkonferenz jeder Bildungsstufe, der Jahresendkonferenz des gesamten Sektors usw., wurden die Arbeitsinhalte von Führungskräften des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, Vertretern der Ministerien für Bildung und Ausbildung sowie von Bildungseinrichtungen im Geiste des Erfahrungsaustauschs, des Erfassens von Schwierigkeiten und des Vorschlagens und Findens von Lösungen zu deren Beseitigung und Behebung ausgetauscht und diskutiert.

Neben der Anleitung und Beratung haben spezialisierte Einheiten und das Ministerium für Bildung und Ausbildung die lokalen Behörden bei der Umsetzung jeder wichtigen Aufgabe und Arbeit des neuen Schuljahres 2024-2025 engmaschig überwacht, unterstützt und begleitet.

Reporter: Das Schuljahr 2024/25 ist das erste Jahr, in dem die Abschlussprüfungen für die Sekundarstufe II gemäß dem Allgemeinen Bildungsprogramm von 2018 stattfinden. Kann der Minister weitere Informationen zu den neuen Punkten in der Hochschulzugangsprüfung im nächsten Jahr geben?

Minister Nguyen Kim Son: Im Zuge der Förderung der universitären Autonomie haben sich die Zulassungsverfahren an Universitäten in jüngster Zeit stark verändert und zu bestimmten Ergebnissen geführt. Angesichts der bevorstehenden Reform der Allgemeinbildung und der erstmaligen Umsetzung der neuen Abiturprüfung sind Anpassungen und Neuerungen im Zulassungsverfahren notwendig, um der umfassenden Reform von der Allgemeinbildung bis zur Hochschulbildung gerecht zu werden.

Auf dieser Grundlage überarbeitet und finalisiert das Ministerium für Bildung und Ausbildung derzeit den Entwurf der neuen Zulassungsbestimmungen für 2025. Diese Bestimmungen zielen im Allgemeinen auf Vereinfachung, mehr Komfort für Studierende und die Gesellschaft sowie auf die Sicherstellung der Qualität des Zulassungsverfahrens und Chancengleichheit für Bewerber ab. Die Hochschulen behalten zwar ihr autonomes Zulassungsprinzip bei, müssen aber künftig ihre gesellschaftliche Verantwortung weiter stärken.

Reporter: Lehrermangel stellt für die Kommunen bei der Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms weiterhin eine der größten Herausforderungen dar. Welche Maßnahmen wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung im Schuljahr 2024/25 ergreifen, um die Qualität, Quantität und Struktur des Lehrpersonals sicherzustellen?

Minister Nguyen Kim Son: Das Land verfügt derzeit über rund 1,6 Millionen Lehrkräfte. Im Schuljahr 2023/24 wurden im gesamten Bildungssektor 19.474 Lehrkräfte eingestellt. Da die Schülerzahlen jedoch stetig steigen, erhöht sich auch die Anzahl der Klassen. Im Vergleich zum Schuljahr 2022/23 stieg die Zahl der Mittelschulklassen im Schuljahr 2023/24 um 7.198 (entspricht einem Zuwachs von 13.676 Lehrkräften) und die Zahl der Oberschulklassen um 1.213 (entspricht einem Zuwachs von 2.729 Lehrkräften). Dies führt in den meisten Regionen zu einem erheblichen Lehrermangel.

Laut vorläufigen Berichten aus den Kommunen ist die Zahl der fehlenden Lehrkräfte im Schuljahr 2024/25 im Vergleich zum Schuljahr 2023/24 um 19.856 gestiegen (davon 6.000 im Bereich der Vorschullehrkräfte und 13.856 im Bereich der Regelschulen). Hauptgrund hierfür ist der stetige Anstieg der Schülerzahlen, der zu einer Erhöhung der Klassen führt. So kamen beispielsweise 2.327 Vorschulklassen und 7.150 Klassen im Regelschulbereich hinzu.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die Kommunen angewiesen, alle Quoten zu erfüllen und Aufträge für die Lehrerausbildung zu erteilen; die Universitäten organisieren aktiv Schulungen zu neuen Fächern, ethnischen Sprachlehrern usw.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird weiterhin das System der Richtlinien und Gesetze verbessern, um den Status der Lehrer zu stärken; dazu gehört auch das Lehrergesetz, das der Nationalversammlung vorgelegt wird, um einen rechtlichen Rahmen für die Verkündung von Richtlinien zu Vergütung, Einstellung, Einsatz, Management, Anerkennung, Belohnung usw. zu schaffen und den Bildungssektor in die Lage zu versetzen, Lehrer proaktiv zu rekrutieren, zu mobilisieren und einzusetzen.

In Abstimmung mit dem Innenministerium werden die zuständigen Behörden hinsichtlich der Verteilung der verbleibenden Personalkontingente gemäß Beschluss 72 der Zentralregierung beraten. Die Kommunen werden nachdrücklich aufgefordert, alle aus den Vorjahren zugewiesenen Mitarbeiter zu übernehmen und zusätzliches Personal einzustellen. Gleichzeitig werden die Kommunen im Rahmen ihrer Zuständigkeit und unter Berücksichtigung der jeweiligen sozioökonomischen Gegebenheiten angewiesen, angemessene Unterstützungsmaßnahmen für das lokale Lehrpersonal zu ergreifen, um Vertrauen und Sicherheit für die Lehrkräfte während ihrer Arbeit zu schaffen.

In jüngster Zeit haben sich Fördermaßnahmen für Lehramtsstudierende, Änderungen der Grundgehälter usw. positiv auf die Studienwahl im Bereich Pädagogik ausgewirkt; viele Kommunen haben spezifische Mechanismen und Maßnahmen eingeführt und umgesetzt, um Anreize für die Gewinnung und Bindung von Lehrkräften zu schaffen; das Lehrergesetz wird auf Grundlage praktischer Erfordernisse weiterentwickelt… All dies zeigt, dass wichtige Schritte unternommen wurden, um die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem Personalmangel zu lösen.

Reporter: Neben dem Lehrermangel erschwert auch der Mangel an Räumlichkeiten und Klassenzimmern, der in vielen Schulen zu Überbelegung führt, die Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms in vielen Regionen. Welche Lösungen wird das Bildungsministerium im kommenden Schuljahr anbieten, Herr Minister?

Minister Nguyen Kim Son: Bei der Umsetzung grundlegender und umfassender Innovationen in der allgemeinen und beruflichen Bildung haben die Kommunen in letzter Zeit verstärkt auf Investitionen in Schulnetze, Einrichtungen und Lehrmittel gesetzt.

Tatsächlich ist die Zahl der nicht sanierten Klassenzimmer jedoch nach wie vor hoch; landesweit sind durchschnittlich etwa 15,5 % der Klassenzimmer nicht saniert. Besonders in dicht besiedelten Gebieten, Bergregionen, abgelegenen Gebieten und Regionen mit besonderen Herausforderungen herrscht weiterhin ein Mangel an Klassenzimmern. Die Erfüllung der Standards für die Unterrichtsausstattung ist landesweit mit nur 50,63 % nach wie vor gering.

Um das Ziel zu erreichen, bis 2030 100 % der Bildungseinrichtungen zu sichern und die aktuellen Schwierigkeiten bei der Instandhaltung der Einrichtungen und der Klassenzimmerwände zu überwinden, sind große Anstrengungen der lokalen Behörden erforderlich, einschließlich der beratenden Rolle der Bildungs- und Ausbildungsministerien.

Das Schuljahr 2024/25 dient der Vorbereitung des Fünfjahresplans. Daher müssen die Bildungsministerien die Entwicklung des Fünfjahresplans 2025–2030 aktiv begleiten, damit die Kommunen gezielt in Bildung investieren können. Zudem müssen die Kommunen sicherstellen, dass mindestens 20 % des Haushalts für Bildung vorgesehen sind.

Darüber hinaus sollten die Kommunen auch die Sonder- und Vorzugsregelungen für Provinzen und Städte nutzen. Obwohl sich die einzelnen Kommunen in ihrem Umfang unterscheiden, können sie die Vorteile nutzen, um in die Bildungsentwicklung zu investieren. In letzter Zeit haben viele Kommunen dies erfolgreich umgesetzt und so Ressourcen und Anreize für die lokale Bildungsentwicklung geschaffen.

Eines der Hauptziele, auf dessen Umsetzung sich der Bildungssektor im Schuljahr 2024/25 konzentrieren wird, ist die effiziente Nutzung des Staatshaushalts und die Mobilisierung von Investitionsmitteln für Bildung. Schulen und Klassenzimmer sollen weiter ausgebaut, provisorische Klassenzimmer abgeschafft und Schulen und Klassenzimmer in Gebieten mit schnell wachsender Bevölkerung und hoher Bevölkerungsdichte entwickelt werden. Es sollen angemessene Einrichtungen und eine Mindestausstattung an Lehrmitteln für die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms sichergestellt und die Lehrmittel effektiv verwaltet und eingesetzt werden.

PV: Welche Botschaft hat der Minister am Vorabend des neuen Schuljahres für Lehrer und Schüler im ganzen Land?

Bildungsminister Nguyen Kim Son: Je weiter die sozioökonomische Entwicklung des Landes fortschreitet, desto höher sind die Anforderungen an Bildung und Ausbildung. Noch nie zuvor wurde dem Bildungssektor eine so große Verantwortung, eine so große Ehre und eine so große Herausforderung zuteil wie heute. Im vergangenen Schuljahr hat der gesamte Sektor große Anstrengungen unternommen, um zahlreiche Schwierigkeiten und Herausforderungen zu bewältigen.

Das Schuljahr 2023-2024 ist mit vielen guten Ergebnissen zu Ende gegangen, das neue Schuljahr steht kurz bevor, und im Namen der Führungskräfte des Ministeriums für Bildung und Ausbildung möchte ich die herausragenden Leistungen des Managementteams, der Lehrer, der Mitarbeiter im gesamten Sektor und der Schüler im vergangenen Schuljahr anerkennen, loben und ihnen danken.

Zum Beginn des neuen Schuljahres wünsche ich mir, dass alle Schulleiter, Lehrer und Mitarbeiter im gesamten Bildungssektor weiterhin mit neuem Einsatz, neuer Entschlossenheit und neuen Lösungen die wertvollen Traditionen des Bildungswesens pflegen und so die vietnamesische Bildung weiterentwickeln, damit sie den Anforderungen und Aufgaben von Partei und Staat gerecht wird. Ich wünsche den Lehrern viel Freude und Motivation für ihre Arbeit und ihren Beitrag. Den Schülern wünsche ich ein kreatives und erfolgreiches neues Schuljahr.

PV: Vielen Dank, Herr Minister.

Quelle: https://vov.vn/xa-hoi/su-dung-hieu-qua-ngan-sach-nha-nuoc-huy-dong-cac-nguon-luc-dau-tu-cho-giao-duc-post1118411.vov