Schaffung des günstigsten Rechtskorridors für die Verwaltung und den Schutz des Unterwasserkulturerbes.

Ausgrabung eines 700 Jahre alten gesunkenen Holzschiffs im Binh-Chau-Meer, Bezirk Binh Son ( Quang Ngai )

Vietnam ist ein Land im Osten der Indochina-Halbinsel in der Region Südostasien. Es grenzt im Norden an China, im Westen an Laos und Kambodscha, im Südwesten an den Golf von Thailand und im Osten und Süden an das Ostmeer. Es verfügt über eine 3.260 km lange Küste und fast 3.000 große und kleine Inseln und Riffe in Küstennähe und in Küstenferne. Aufgrund seiner geografischen Lage an der Schifffahrtsroute, die den Pazifischen Ozean mit dem Indischen Ozean verbindet, kommt dem Seegebiet Vietnams eine besonders wichtige Stellung im wirtschaftlichen und kulturellen Austausch mit Ländern auf der ganzen Welt zu. Schon bald beteiligte sich Vietnam aktiv an der Seehandelsroute, wobei Keramik das wichtigste Import- und Exportgut war.

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus gab bekannt, dass seit 1990 im vietnamesischen Ostmeer Dutzende versunkener Keramikschiffe entdeckt und sechs davon ausgegraben wurden, darunter: das antike Schiff Hon Cau (Ba Ria – Vung Tau), das antike Schiff Hon Dam (Kien Giang), das antike Schiff Cu Lao Cham (Quang Nam), das antike Schiff Ca Mau (Ca Mau), das antike Schiff Binh Thuan (Binh Thuan), das antike Schiff Binh Chau (Quang Ngai) und Dung Quat (Quang Ngai). Bei der Ausgrabung dieser antiken Schiffe wurden über 500.000 Keramikexemplare aus Vietnam, Thailand und China aus der Zeit zwischen dem 13. und 18. Jahrhundert gefunden. Die aus diesen antiken Schiffen geborgenen Keramiksammlungen haben einen großen historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Wert und umfassen viele seltene und einzigartige Sammlungen. Einige dieser Sammlungen wurden für Millionen von Dollar versteigert.

Um die Bestimmungen des Gesetzes zum kulturellen Erbe umzusetzen, die Standpunkte, Richtlinien und Strategien von Partei und Staat rasch zu institutionalisieren, mit den Bewegungen und Veränderungen in der Gesellschaft Schritt zu halten, verbleibende Probleme zu überwinden und den günstigsten Rechtskorridor für Aktivitäten zum Schutz und zur Förderung der Werte des nationalen kulturellen Erbes, einschließlich des Unterwasserkulturerbes, zu schaffen, ist laut dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Ausarbeitung eines Dekrets zur Regelung der Verwaltung und des Schutzes des Unterwasserkulturerbes notwendig. Dieses Dekret erfüllt die Anforderungen zum Schutz und zur Förderung der Werte des kulturellen Erbes im Allgemeinen und des Unterwasserkulturerbes im Besonderen in der Praxis und soll die aktuellen Rechtsdokumente ersetzen. Gleichzeitig ist gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten die Konnektivität und Kontinuität mit dem Inkrafttreten des Gesetzes über das kulturelle Erbe im Jahr 2024 sicherzustellen.

Dem Dekretentwurf zufolge handelt es sich beim Unterwasserkulturerbe um materielles Kulturerbe unter Wasser mit historischem, kulturellem und wissenschaftlichem Wert, darunter: Reliquien, Antiquitäten und nationale Schätze; Denkmäler, Gebäude, Orte; Paläontologische und mit der Entstehung der Menschheit in Zusammenhang stehende Überreste, die vom Menschen zusammen mit den sie umgebenden natürlichen und archäologischen Stätten genutzt wurden.

Rohrleitungen, Abwasserkanäle, Kabel, Ausrüstung und andere unterirdische Strukturen, die gegenwärtig dem menschlichen Leben dienen und sich unter Wasser befinden, gelten nicht als Unterwasser-Kulturerbe.

Grundsätze zur Bestimmung des Eigentums am Unterwasserkulturerbe

Der Entwurf sieht die Bestimmung des Eigentums am Unterwasserkulturerbe nach folgenden Grundsätzen vor:

1. Sämtliches Unterwasserkulturerbe unterschiedlicher Herkunft in den Binnengewässern, inneren Gewässern, Hoheitsgewässern, angrenzenden Zonen, ausschließlichen Wirtschaftszonen und auf dem Festlandsockel Vietnams gehört der Sozialistischen Republik Vietnam.

2. Die Bestimmung des Eigentums an Unterwasser-Kulturerbe vietnamesischen Ursprungs außerhalb der in Absatz 1 dieses Artikels genannten Gebiete erfolgt auf Grundlage der Bestimmungen des Gesetzes über das kulturelle Erbe und internationaler Verträge, die die Sozialistische Republik Vietnam unterzeichnet hat oder denen sie beigetreten ist.

Eigentums- und Nutzungsformen des Unterwasserkulturerbes

Der Entwurf sieht vor, dass der Staat den Eigentümer vertritt und das im Besitz der gesamten Bevölkerung befindliche Unterwasserkulturerbe einheitlich verwaltet. Anerkennung und Schutz des Unterwasserkulturerbes in Form von Gemeineigentum und Privateigentum gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Die Nutzung des Unterwasserkulturerbes erfolgt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über das kulturelle Erbe.

Management der Entdeckung des Unterwasserkulturerbes

Der Entwurf verpflichtet Organisationen und Einzelpersonen, die Unterwasserkulturerbe entdecken, dazu, für die Aufrechterhaltung des Status Quo des Gebiets mit dem Unterwasserkulturerbe verantwortlich zu sein und die nächstgelegenen lokalen Behörden, staatlichen Kulturverwaltungsbehörden oder staatlichen Transportverwaltungsbehörden unverzüglich zu benachrichtigen.

Wenn eine Einzelperson oder ein Vertreter einer Organisation die Entdeckung eines Unterwasserkulturerbes meldet, muss die staatliche Behörde umgehend jemanden entsenden, der die Informationen entgegennimmt und vollständig aufzeichnet und der zuständigen staatlichen Kulturverwaltungsbehörde sofort Bericht erstattet, um den Schutz dieses Unterwasserkulturerbes zu organisieren.

Schutz des Unterwasserkulturerbes nach der Entdeckung

Nach Erhalt einer Mitteilung oder eines Berichts über die Entdeckung eines Unterwasserkulturerbes muss das Volkskomitee der Provinz unverzüglich folgende Aufgaben durchführen:

1. Organisieren Sie die Überprüfung der Genauigkeit der von Organisationen und Einzelpersonen gemeldeten Informationen über Orte mit Unterwasserkulturerbe und Zeichen des Unterwasserkulturerbes.

2. Rechtzeitige Ausarbeitung von Plänen zur Umsetzung des Schutzes von Gebieten mit Unterwasserkulturerbe; Leiten und mobilisieren Sie die Streitkräfte in der Provinz, um den Schutz von Sicherheit und Ordnung in Gebieten zu organisieren, in denen Unterwasserkulturerbe entdeckt wird. Verhindern und bekämpfen Sie umgehend alle Fischerei- und Meeresaktivitäten, die Explosionen verursachen und dadurch die Sicherheit des Unterwasserkulturerbes gefährden.

3. Innerhalb von 15 Tagen ab dem Datum des Eingangs der Information über die Entdeckung des Unterwasserkulturerbes muss dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus ein Bericht vorgelegt werden. Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Organisation einer vorläufigen Beurteilung und Bewertung von Artefakten und Gebieten, in denen Unterwasserkulturerbe entdeckt wurde, um neu entdecktes Unterwasserkulturerbe zu bewerten und geeignete Verwaltungs- und Schutzmaßnahmen zu ergreifen. Wenn festgestellt wird, dass das Unterwasserkulturerbe großflächig ist und eine wichtige historische, kulturelle und wissenschaftliche Bedeutung hat, muss dies dem Premierminister unverzüglich gemeldet werden.

4. Weisen Sie das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus, das Ministerium für Kultur und Sport (im Folgenden als Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus bezeichnet), an, den Empfang und die Erhaltung des eingereichten Unterwasserkulturerbes zu organisieren. Polizeikräfte bergen illegal gesuchtes oder geborgenes Unterwasserkulturerbe; Setzen Sie den Plan zum Schutz und zur Verwaltung des Unterwasserkulturerbes um.

Verstöße gegen die Verwaltung und den Schutz des Unterwasserkulturerbes

Der Entwurf nennt außerdem ausdrücklich Verstöße gegen die Verwaltung und den Schutz des Unterwasserkulturerbes, darunter:

1. Illegale Erkundung, Ausgrabung, Kauf, Verkauf und Transport von Unterwasserkulturerbe.

2. Willkürliches Suchen oder Bergen, Verfälschen oder die Gefahr der Zerstörung von Unterwasserkulturerbe.

3. Ausnutzung von Forschungs-, Erkundungs- und Ausgrabungstätigkeiten im Bereich des Unterwasserkulturerbes zur Verletzung staatlicher Interessen und legitimer Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen; Dies führt zu Schäden an Ressourcen, der Umwelt und der menschlichen Gesundheit.

4. Behinderung der Verwaltung und des Schutzes des Unterwasserkulturerbes durch Behörden, Organisationen und Einzelpersonen.

5. Andere in Absatz 6, Artikel 9 des Gesetzes über das kulturelle Erbe genannte Handlungen.