Según el Ministerio de Educación y Formación , la escasez de docentes, las dificultades para enseñar materias integradas y la violencia escolar se encuentran entre los desafíos que afronta el año escolar 2023-2024.
Según la evaluación del último año académico, el sector educativo ha implementado eficazmente el programa de educación general de 2018 y ha mejorado la calidad de la educación general y superior. Según el ranking de los mejores países en educación de 2021 (publicado en 2022), Vietnam se situó en el puesto 59 del mundo (un ascenso de 5 puestos respecto al año anterior).
A nivel universitario, la política de autonomía se está volviendo cada vez más sustancial y el reclutamiento de estudiantes es estable.
El próximo año académico, el sector educativo seguirá enfrentándose a importantes desafíos. Este es un año crucial en el proceso de reforma educativa en secundaria. El nuevo currículo impartirá nueve grados, junto con una modificación en los libros de texto. Mientras tanto, en las universidades, el problema de las tasas de matrícula plantea un dilema a las instituciones.
escasez de profesores
El país cuenta actualmente con 1,23 millones de docentes, con un déficit de 118.200. De estos, el déficit es más significativo entre los docentes de preescolar, con casi 52.000.
Según el Ministerio de Educación y Formación, las principales razones son el marcado aumento del número de niños en edad preescolar, el incremento del porcentaje de alumnos de primaria que asisten a dos sesiones diarias, el aumento del número de clases de secundaria y la introducción de numerosas asignaturas nuevas en el currículo de 2018. Durante el último curso escolar, más de 10.000 docentes se jubilaron y casi 9.300 dejaron sus puestos.
Hay escasez de docentes, pero el sector educativo carece de recursos para contratarlos. Para el curso escolar 2022-2023, se asignaron 27.850 docentes adicionales a las localidades, pero solo se logró contratar a poco más de 17.000. Muchas personas perciben la profesión docente como menos atractiva debido a la alta presión y la escasez de ingresos.
En declaraciones a VnExpress antes del inicio del nuevo curso escolar, el ministro Nguyen Kim Son anunció que presentaría una propuesta a la Asamblea Nacional para permitir temporalmente la contratación de docentes según los estándares anteriores, lo que significa que solo se requiere un título profesional o universitario para enseñar en escuelas primarias y secundarias, en lugar del título universitario estipulado en la Ley de Educación. Los docentes tendrían que actualizar sus cualificaciones para cumplir con los estándares.
"Esta se considera una solución temporal para garantizar un profesorado flexible en Informática y Lenguas Extranjeras", explicó el Sr. Son.
Grandes ciudades como Hanói y Ciudad Ho Chi Minh aún enfrentan escasez de escuelas y aulas. En Hanói, el número de estudiantes aumenta en 60.000 cada año, lo que corresponde a entre 30 y 40 escuelas, pero ya no hay terrenos disponibles en el centro de la ciudad.
En Ciudad Ho Chi Minh, el número de estudiantes por grupo de edad aumenta entre 10.000 y 15.000 cada año, y este año el número de alumnos de sexto grado aumentó en 42.000, lo que provoca la sobrepoblación en las escuelas secundarias. La ciudad estima que necesitará añadir cerca de 8.900 aulas para 2025.
Caos en la enseñanza integrada
Según el nuevo currículo, los estudiantes de secundaria ya no estudiarán Biología, Física, Química, Historia y Geografía por separado, sino Ciencias Naturales, Historia y Geografía como una asignatura integrada. Esta asignatura solo requiere un profesor, pero actualmente los programas de formación de profesores de Ciencias Naturales, Historia y Geografía no forman profesores de asignaturas integradas.
Para impartir asignaturas integradas, las escuelas suelen organizar que los profesores impartan las lecciones en el orden en que aparecen en el libro de texto, o bien combinen todas las lecciones de cada asignatura, enseñando una antes de pasar a la siguiente. En esencia, cada profesor enseña su propia asignatura.
Los profesores de asignaturas únicas que deseen impartir asignaturas integradas necesitan completar entre 20 y 36 créditos (normalmente en un plazo de 6 meses) para obtener la certificación. Muchos docentes afirman que esta cantidad de conocimientos y tiempo les resulta insuficiente para impartir con soltura en el aula. Además, las lecciones de los libros de texto se ensamblan mecánicamente. Incluso después de dos años, la eficacia de la enseñanza integrada no ha alcanzado los objetivos del programa.
A mediados de agosto, el Ministro Son reconoció que la enseñanza integrada es uno de los retos más difíciles en la implementación del nuevo programa de educación general. Afirmó que "es muy probable que el Ministerio realice ajustes a la enseñanza integrada en el primer ciclo de secundaria en un futuro próximo".
Aunque todavía no se ha anunciado ningún plan concreto, a muchos les preocupa que volver a enseñar sólo una materia como antes tendrá un impacto negativo en el nuevo currículo general, mientras que continuar así crearía dificultades y fatiga tanto para los profesores como para los estudiantes.
¿Un conjunto de libros de texto publicados por el estado?
A partir del año escolar 2020-2021, cuando se implementó el nuevo currículo, la sustitución de libros de texto se llevó a cabo en paralelo con la política de "un currículo, múltiples libros de texto" y la eliminación de los monopolios editoriales. Esta política se estableció en la Resolución 88 de la Asamblea Nacional a finales de 2014.
Hasta la fecha, seis editoriales y tres sociedades anónimas participan en la compilación y publicación de libros de texto. Tres colecciones de libros de texto aprobadas incluyen "Alas de Cometa", "Horizonte Creativo" y "Conectando el Conocimiento con la Vida". Este año escolar, nueve grados utilizan los nuevos libros de texto, y todos los grados los utilizarán a partir del próximo año.
Libros de texto de primer grado de la serie "Conectando el conocimiento con la vida" . Foto: Thanh Hang
A principios de agosto, la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que considerara y presentara comentarios sobre la política de encomendar al Ministerio de Educación y Formación la preparación del contenido de un conjunto de libros de texto. La delegación supervisora de la Asamblea Nacional observó que la falta de organización para la compilación de un conjunto de libros de texto estatales, basada exclusivamente en la movilización social, era incompatible con las políticas y perspectivas del Partido y del Estado; además, representaba un riesgo en caso de escasez o de mala calidad de los libros de texto. También se solicitó al Ministerio que propusiera soluciones para reducir el costo de los libros de texto o evitar el desperdicio.
El ministro Nguyen Kim Son sugirió una cuidadosa reflexión, ya que volver a usar un solo conjunto de libros de texto obstaculizaría una reforma educativa fundamental e integral, generaría competencia desleal y resultaría costoso. Con 12 millones de estudiantes y 9 grados que usan los nuevos libros de texto, se estima que la sociedad ha gastado decenas de billones de dongs.
¿Qué opción se utilizará para el examen de graduación de secundaria del año 2025?
Según el plan, el Ministerio de Educación y Formación anunciará este año el plan de exámenes de graduación de la escuela secundaria para 2025.
A mediados de marzo, el Ministerio solicitó opiniones sobre un plan para tener seis materias de examen, incluidas cuatro obligatorias (Matemáticas, Literatura, Lengua Extranjera e Historia) y dos electivas (Física, Química, Biología, Geografía, Educación Económica y Jurídica, Informática y Tecnología).
Sin embargo, actualmente se está pidiendo a los Departamentos de Educación y Formación que soliciten opiniones de los docentes sobre dos opciones, siendo la diferencia clave si la Historia se convierte o no en una materia de examen obligatoria.
Algunos profesores argumentan que, al ser Historia una asignatura obligatoria, debería incluirse naturalmente en los exámenes; de lo contrario, los estudiantes descuidarían sus estudios. Muchos otros afirman que solo deberían incluirse tres asignaturas obligatorias en los exámenes, lo que reduciría la presión académica y de los exámenes sobre los estudiantes y ahorraría costes para la sociedad.
Además, el Sr. Nguyen Tan, Director del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Thua Thien Hue, argumentó que hacer de la Historia una materia obligatoria en el examen de graduación crearía un desequilibrio en las materias evaluadas y perjudicaría a los estudiantes orientados hacia las ciencias naturales.
Cuando cambia el examen de graduación de bachillerato, las admisiones universitarias también deben cambiar. Por lo tanto, profesores y estudiantes esperan con ansias el plan final para poder comenzar su repaso con anticipación.
Candidatos que rinden el examen de graduación de secundaria de 2023 en Ciudad Ho Chi Minh. Foto: Quynh Tran
Garantizar la seguridad escolar
El Ministerio de Educación y Formación considera la violencia escolar un problema acuciante. En 2022, según informes de 49 provincias y ciudades, se registraron 384 casos de violencia escolar. El Ministerio estima que la cifra real es mucho mayor, con al menos casi 7100 personas en riesgo de verse involucradas. El Ministerio está revisando y modificando el código de conducta escolar para reducir este problema.
El Ministerio de Seguridad Pública indicó que si bien los estudiantes representan sólo el 2,63% de todos los infractores juveniles, esta cifra tiende a aumentar aproximadamente un 30% cada año.
De los seis grupos de problemas que el Primer Ministro Pham Minh Chinh pidió al sector educativo que se concentrara en resolver, los dos primeros son impedir resueltamente que las drogas y los males sociales entren en las escuelas, dañen la salud, la moralidad y la personalidad de los estudiantes, y superar la violencia y garantizar la seguridad de los profesores y los estudiantes.
tasas de matrícula universitaria
Tras tres años sin cambios, muchas escuelas han aumentado significativamente las tasas de matrícula este año, basándose en el Decreto 81 sobre las tasas de matrícula en las escuelas públicas. En consecuencia, el límite de la matrícula para las escuelas no autónomas es de 1,35 a 2,76 millones de VND al mes, el doble de la tasa anterior (0,98 a 1,43 millones de VND). Las escuelas autónomas, según su nivel de autonomía, pueden cobrar hasta 2 a 2,5 veces la tasa anterior (2,7 a 6,9 millones de VND). Las escuelas con programas acreditados tienen libertad para determinar sus propias tasas de matrícula.
Sin embargo, el viceprimer ministro Tran Hong Ha sugirió posteriormente que no se aumenten aún las tasas de matrícula. El Ministerio de Educación y Formación ha presentado al Gobierno un proyecto de enmienda a algunos artículos del decreto. Las tasas de matrícula universitaria para el próximo año académico podrían aumentar, pero un año después del calendario original, lo que significa que el límite será de entre 1,2 y 2,45 millones de VND al mes.
Las tasas universitarias siguen siendo una carga para muchas familias dos años después de la COVID-19. Sin embargo, ahora son una fuente clave de ingresos para muchas universidades, representando el 50%, o incluso el 90%, de sus ingresos totales. Sin un aumento, las universidades tendrían dificultades para cubrir los gastos operativos e invertir en recursos humanos, y mucho menos para mejorar las instalaciones y la calidad de la docencia y la investigación.
Duong Tam-Thanh Hang
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