Revisión del impuesto al valor agregado: eliminar obstáculos para los productos agrícolas, reducir costos y evitar el 'pedir y dar'

En la sesión de debate del proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, los delegados coincidieron en la necesidad de retomar la política fiscal al modelo que se ha mantenido estable durante el período 2016-2024: los productos agrícolas no procesados en la fase comercial no se declaran, el impuesto de salida no se calcula, pero el impuesto de entrada sigue siendo deducible. Esta se considera una solución urgente para eliminar obstáculos y reducir los costes financieros de las empresas.

El delegado Tran Huu Hau (delegación de Tay Ninh ) afirmó que añadir este contenido a la Cláusula 1, Artículo 5 ayudará a las empresas exportadoras vietnamitas a reducir decenas de miles de millones de dongs en capital destinado al pago de impuestos e intereses, que posteriormente serán reembolsados por el Estado. Según él, esta cantidad de dinero, si no se suspende en impuestos, generará importantes beneficios al invertirse en la producción y el comercio, especialmente en el contexto de la feroz competencia de los productos agrícolas vietnamitas en el mercado internacional.

El delegado afirmó: «Con la cantidad de dinero, parece que la empresa no pierde nada, pero en términos de valor, pierde mucho. No solo se pagan los intereses del préstamo para abonar los impuestos por adelantado, sino que, si ese dinero se invierte en la empresa, se generan mayores beneficios. En las difíciles condiciones de los productos agrícolas vietnamitas al competir en el mercado internacional, un pequeño porcentaje de beneficios ayudará considerablemente a las empresas a ser más estables en la competencia y el desarrollo. Si se mantienen las antiguas regulaciones, decenas de miles de empresas y miles de funcionarios fiscales tendrán que dedicar mucho tiempo y esfuerzo a este trámite, por lo que es inevitable que el mecanismo de solicitud-concesión tenga consecuencias negativas».

Los delegados Nguyen Van Chi (delegación de Nghe An ) y Tran Hoang Ngan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) propusieron que la ley estipule claramente en la Cláusula 1, Artículo 5, que estos productos "no están sujetos al impuesto sobre el valor añadido, pero sí a deducciones de insumos, similares a las del proyecto de Ley 106 emitido antes de 2024". Según los delegados, una normativa clara limitará las diferentes interpretaciones entre las autoridades fiscales locales.

El delegado Thach Phuoc Binh (delegación de Vinh Long) señaló que muchas actividades, como la clasificación, el almacenamiento en frío, el pelado, el secado y el envasado al vacío, aún se interpretan de forma diferente en cada localidad, lo que genera numerosas controversias fiscales. Propuso añadir una normativa que encargue al Ministerio de Hacienda la elaboración de una lista y criterios cuantitativos específicos para las actividades consideradas como procesamiento preliminar normal.

Desde otra perspectiva, la delegada To Ai Vang (delegación de la ciudad de Can Tho) propuso que el Gobierno estudie la transferencia de algunos productos agrícolas y acuáticos a la categoría de IVA con una tasa impositiva del 0% o del 5% para que las empresas puedan obtener deducciones de insumos y reducir así la presión financiera. Explicó que, actualmente, las empresas que compran productos a los agricultores suelen presentar declaraciones para justificar los costos, pero la validez de estas declaraciones supone un desafío para la gestión fiscal, lo que fácilmente conlleva el riesgo de comercio ilegal de facturas. Por lo tanto, recomendó aumentar la transparencia de las transacciones mediante facturas electrónicas o métodos de gestión modernos, a la vez que se simplifican los trámites para los agricultores.

El delegado Tran Anh Tuan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) solicitó que se aclarara el ámbito de aplicación de la política a la cadena de suministro agrícola. Planteó la siguiente pregunta: ¿se permite a las empresas y cooperativas comprar productos sin procesar a los hogares (F1) o pueden comprar a través de numerosos intermediarios y aun así estar sujetas a la política de exención de impuestos? Esto debe regularse con transparencia para evitar interpretaciones divergentes en su implementación.

En su explicación ante la Asamblea Nacional, el ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que el tema que más interesó a los delegados fue la política fiscal para los productos agrícolas. Señaló que la Ley Tributaria de 2008 estipula que este grupo de productos está sujeto a un impuesto del 5%, pero debido a la situación de las empresas que se aprovechan de la compraventa indirecta de facturas para solicitar fraudulentamente reembolsos de impuestos, la Asamblea Nacional de 2016 la modificó para que no esté sujeta a impuestos.

Sin embargo, para 2024, la política se ajustó para que este grupo de bienes volviera a estar sujeto a la tasa impositiva del 5%, lo que generó una serie de dificultades en su implementación. Por lo tanto, el Gobierno presentó una solicitud de ajuste a la Asamblea Nacional, adaptando la política al espíritu de la Ley Tributaria de 2016 para estabilizar el entorno empresarial y adaptarla a la situación práctica.

En lo que respecta a los productos agrícolas, forestales y pesqueros utilizados como pienso, el proyecto de Ley reformada pretende eliminar la regulación sobre la aplicación de los tipos impositivos, según la Cláusula 5 del Artículo 9 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido de 2024. El Ministro explicó: «Para garantizar la aplicación del impuesto sobre el valor añadido de conformidad con las disposiciones de la Ley de Piensos, garantizando la igualdad con los piensos importados... Esta reforma eliminará las dificultades para la producción agrícola, especialmente en un contexto en el que la agricultura se ve gravemente afectada por desastres naturales e inundaciones prolongadas».

Anh Phuong (Fuente: Periódico electrónico VOV)

Fuente: https://vtcnews.vn/sua-thue-gia-tri-gia-tang-go-vuong-nong-san-giam-chi-phi-va-tranh-xin-cho-ar992043.html