Ministère de l'Éducation et de la Formation : La politique salariale des enseignants n'est pas une « faveur »

TPO – M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que le fait que les enseignants soient classés en tête de la grille salariale des fonctionnaires n'est pas une faveur, mais un traitement équitable. En effet, pendant de nombreuses années, les salaires des enseignants n'ont pas figuré parmi les plus élevés de cette grille.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation sollicite des observations sur le projet de décret régissant les salaires et les indemnités des enseignants. Concernant ce projet, le ministère de l'Intérieur a déclaré : « Le “coefficient salarial spécial” appliqué dans le projet (1,25 pour les enseignants du préscolaire et 1,15 pour les enseignants du primaire et du secondaire) est dépourvu de fondement juridique et contrevient à l'organisation du système salarial. »

Selon M. Vu Minh Duc, au cours des 29 dernières années, la politique consistant à « accorder la priorité absolue aux salaires des enseignants dans le système de grille salariale administrative » et à prévoir, en plus des salaires, des indemnités supplémentaires pour les enseignants « en fonction de la nature du travail et de la région » a toujours été identifiée comme une tâche et une solution constantes dans les résolutions et les conclusions.

Le « coefficient salarial spécial » est une solution politique spécifique visant à mettre en œuvre le principe selon lequel « les salaires des enseignants sont les plus élevés dans le système d'échelle salariale des carrières administratives », et ce, sur une base politique et juridique.

M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (Ministère de l'Éducation et de la Formation)

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé que la réglementation du « coefficient salarial spécial » ne perturbe pas la conception du système salarial actuel, car le coefficient salarial spécial est uniquement utilisé pour calculer le niveau de salaire (qui est le salaire de base calculé selon le coefficient salarial actuel) selon la formule suivante :

Salaire applicable à compter du 1er janvier 2026

=

salaire de base

x

coefficient de salaire actuel

x

Coefficient de salaire spécial

En résumé, avec cette méthode de calcul, l'échelle salariale des enseignants utilise toujours l'échelle salariale générale des fonctionnaires des unités de service public, à laquelle s'ajoute un coefficient spécial afin de garantir le principe selon lequel « les salaires des enseignants sont les plus élevés de l'échelle salariale des carrières administratives ».

Selon M. Duc, partant du principe que « l’éducation et la formation constituent la priorité nationale » et que les enseignants « sont le facteur déterminant de la qualité de l’éducation et sont honorés par la société », le Parti a également décidé de placer les salaires des enseignants au « plus haut niveau » du système de grille salariale des carrières administratives afin de les faire correspondre à leur position et à leur rôle.

Or, la grille salariale actuelle des enseignants ne correspond pas à la politique établie depuis 29 ans. « Les salaires des enseignants ne figurent pas actuellement au plus haut niveau du système de rémunération administrative et de carrière, et la plupart d'entre eux sont même classés à un niveau inférieur », a-t-il déclaré.

Actuellement, seuls 12 % environ des enseignants sont classés dans les trois catégories de salaire A1, A2.1 et A3.1, alors que la quasi-totalité des fonctionnaires des autres secteurs et domaines y sont classés. De fait, cette classification salariale ne permet pas de reconnaître et de valoriser la profession enseignante à sa juste valeur, contrairement aux objectifs fixés par la politique du Parti.

La politique salariale n'est pas une « faveur ».

Le directeur du département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation a également déclaré que la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation concernant le contenu du projet de décret régissant les politiques salariales et les régimes d'indemnités des enseignants vise pleinement à exécuter les tâches assignées par l'Assemblée nationale et le gouvernement conformément aux dispositions de la loi sur les enseignants.

La plupart des observations reçues étaient conformes aux dispositions du projet de décret. Le ministère compilera ces observations et les soumettra au gouvernement pour examen et décision.

D'autre part, il convient également d'affirmer que le classement des « salaires des enseignants au plus haut niveau du système d'échelle salariale des carrières administratives » n'est pas une « faveur », mais un traitement mérité pour les enseignants.

Offrir des salaires élevés est une façon de reconnaître la valeur d'une profession. Compte tenu de la nature particulière du travail des enseignants, de leur rôle dans la production de connaissances et de la nécessité d'une main-d'œuvre hautement qualifiée, et de leur capacité à « décider de l'avenir de la nation », comme le souligne la résolution 71 du Politburo, leur accorder un coefficient spécial leur permettant de figurer parmi les salaires les plus élevés de la fonction publique administrative constitue une juste reconnaissance de leur rôle, de leur position et de leurs responsabilités.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué qu'avant l'élaboration et la promulgation de la loi sur les enseignants, les statistiques de l'année scolaire 2022-2023 montraient que le taux de démission ou de changement d'emploi des enseignants était d'environ 10 % du nombre total d'enseignants ; la plupart d'entre eux avaient moins de 35 ans (représentant 61 %).

Parallèlement, le recrutement d'enseignants dans toutes les localités s'avère difficile en raison du manque de ressources, notamment dans les grandes agglomérations. Les critères d'admission aux écoles normales sont faibles, ce qui nuit à la qualité de la formation des enseignants.

Après l'adoption de la loi sur les enseignants par l'Assemblée nationale, les dispositions relatives à la rémunération ont eu un impact positif immédiat sur les inscriptions dans les écoles normales et le recrutement des enseignants dans les collectivités locales. Les résultats scolaires des écoles normales sont élevés par rapport à ceux d'autres professions. Dans de nombreuses localités, le nombre de candidatures pour devenir enseignant est 7 à 10 fois supérieur aux objectifs de recrutement. Des matières qui posaient auparavant des difficultés de recrutement (comme les langues étrangères, l'informatique, les beaux-arts, la musique, etc.) attirent désormais de nombreux candidats.

« Le ministère de l’Éducation et de la Formation continuera de perfectionner le contenu du règlement afin de témoigner de la cohérence des politiques et des points de vue du Parti et de l’État concernant les salaires des enseignants, et ce depuis près de 30 ans, comme indiqué précédemment. Parallèlement, le ministère se coordonnera avec le ministère des Finances pour calculer et déterminer le budget nécessaire à la mise en œuvre des dispositions du décret, en veillant à leur adéquation avec le contexte socio-économique du pays », a affirmé M. Vu Minh Duc.

Dans le projet de décret relatif à la politique salariale et au régime des indemnités des enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé d'instaurer un « coefficient salarial spécial » pour tous les enseignants. Plus précisément, les enseignants de maternelle bénéficieraient d'un coefficient salarial spécial de 1,25 par rapport au coefficient actuel ; les autres enseignants bénéficieraient d'un coefficient salarial spécial de 1,15 par rapport au coefficient actuel.

Toutefois, commentant ce projet, le ministère de l'Intérieur a déclaré que la réglementation d'un coefficient salarial spécifique pour les enseignants ne repose sur aucun fondement politique ou juridique. Actuellement, les enseignants perçoivent la grille salariale générale et des indemnités comprenant : une prime d'ancienneté et une prime de 25 à 70 %. De ce fait, leur rémunération totale, indemnités comprises, est la plus élevée de tous les secteurs d'activité.

Source : https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-ve-luong-nha-giao-khong-phai-la-mot-an-hue-post1796222.tpo