Le ministère des Finances élabore un plan visant à réduire les frais d'utilisation des terres pour les citoyens.

Lors de la modification du décret 103/2024/ND-CP, le ministère des Finances prévoit de soumettre au gouvernement une proposition visant à réduire les frais d'utilisation des terres lorsque des personnes convertissent des terres agricoles en terres résidentielles, dans le contexte d'une flambée soudaine des prix des terrains dans certaines localités.

Báo Đầu tư•29/12/2024

Ces informations ont été fournies par le vice-ministre des Finances, Le Tan Can, lors du séminaire intitulé « Comment fixer des prix fonciers et des taxes foncières raisonnables ? », organisé par le journal Thanh Nien le 22 juillet.

S'exprimant lors du séminaire, M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que la ville venait d'évaluer les terrains pour 9 projets et qu'elle prévoyait de percevoir 65 000 milliards de VND en taxes foncières.

« Ce chiffre est encourageant car il représente une source de revenus supplémentaire importante pour le budget, mais la question est de savoir s'il est raisonnable. Le prix des terrains constitue un coût de production pour l' économie . Il existe de nombreuses solutions pour réduire les prix du logement, notamment la question de savoir comment le gouvernement peut déterminer si les recettes fiscales provenant des terrains sont justifiées », a interrogé M. Chau.

Selon le vice-ministre des Finances, Le Tan Can, le projet de décret 103, qui devrait être soumis au gouvernement, vise à réduire les frais d'utilisation des terres lors de la conversion de terres agricoles en zones résidentielles. (Photo : TN)

L'article relate le cas de M. Nguyen An (résidant à Hoc Mon, Hô Chi Minh-Ville) qui a récemment signalé la situation de la maison familiale de plain-pied, construite en 2005 sur un terrain hérité de ses grands-parents, d'une superficie d'environ 75 m², mais qui n'a toujours pas obtenu de certificat d'utilisation du sol. En 2010, le Comité populaire du district de Hoc Mon (anciennement) avait attribué un numéro de maison à cette propriété.

Fin 2024, la famille de M. An a décidé de faire une demande de titre foncier. Le relevé topographique a établi la superficie totale du terrain à 208 m². Cependant, le prix réglementé du terrain dépassant 11 millions de VND/m², la famille, après avoir étudié les démarches et les obligations financières, a été stupéfaite de constater que la taxe foncière à payer s'élevait à près de 1,7 milliard de VND, une somme bien au-delà de ses moyens.

Pour remédier à cette situation, Maître Truong Anh Tu, président du cabinet TAT Law Firm, a plaidé pour une fixation des prix fonciers tenant compte de tous les facteurs. Il a soutenu que ces prix devaient harmoniser les conditions afin de préserver les recettes fiscales de l'État, la rentabilité et les marges bénéficiaires des entreprises, l'équilibre entre l'offre et la demande, et l'accès au foncier pour tous. Tel est l'objectif primordial. Par conséquent, les prix fonciers doivent être raisonnables et fixés équitablement, sans nécessairement se baser sur les prix du marché.

Par conséquent, l'avocat Truong Anh Tu a suggéré que l'ensemble du processus d'évaluation et des données soit rendu transparent. Un portail électronique public devrait être mis en place afin que les contribuables recevant un avis d'imposition de 1 à 2 milliards de VND puissent consulter les bases, les méthodes et les pratiques utilisées pour déterminer le montant de l'impôt. Ce n'est qu'en ayant un accès direct aux chiffres et aux formules de calcul que les taux d'imposition seront véritablement transparents et conformes à la loi.

Selon M. Tú, les taxes foncières ne devraient être perçues auprès des propriétaires fonciers et des entreprises que lorsque l'État leur attribue des terres. Il estime qu'il est déraisonnable de percevoir ces taxes auprès de personnes déjà propriétaires. Concernant les parcelles contiguës, M. Tú propose une exonération totale des taxes foncières en cas de changement de destination, notamment dans les zones habitées et exploitées de manière stable.

« Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant d'échelonner, de reporter ou de fractionner les paiements des redevances foncières afin d'aider les gens à avoir le temps d'équilibrer leurs finances, évitant ainsi des situations où ils seraient contraints de vendre leurs biens ou de racheter leurs propres terres », a suggéré M. Tu.

Les experts estiment que la fixation des prix fonciers doit adopter une approche équilibrée, garantissant à la fois des recettes fiscales pour l'État et la rentabilité des entreprises. (Photo : TN)

Lors de l'atelier, le vice-ministre des Finances, Le Tan Can, a indiqué que, durant le processus de modification du décret gouvernemental 103/2024/ND-CP relatif aux redevances d'utilisation et de location des terres, le ministère des Finances avait recueilli de nombreux avis d'entreprises, d'associations et de collectivités locales concernant ces redevances et les frais de conversion des terres agricoles en zones résidentielles. Plusieurs questions ont été soulevées et nécessitent une résolution ; diverses solutions ont donc été proposées.

Le ministère des Finances a rencontré directement des entreprises, des associations et des collectivités locales, et leur a demandé de faire rapidement rapport sur les frais d'utilisation des terres lors de la conversion de terres agricoles en terres résidentielles.

Sur la base d'une évaluation complète, et conformément à ses fonctions et responsabilités, le ministère des Finances a soumis un projet d'amendement au décret 103 et a également envoyé un document au ministère de la Justice pour examen avant de le soumettre au gouvernement pour promulgation avec différentes options.

Concernant le calcul des redevances d'utilisation des terres pour les ménages et les particuliers lors de la conversion de terres agricoles en terres résidentielles, le ministère des Finances a récemment reçu des commentaires indiquant que les prix des terrains dans certaines localités, déterminés conformément à la loi foncière de 2024, sont anormalement élevés par rapport à l'ancien barème des prix des terrains.

En particulier, les prix des terrains résidentiels ont augmenté de façon considérable par rapport à ceux des terrains agricoles ; par conséquent, lorsque l'État autorise la conversion de terres agricoles en terrains résidentiels, les ménages et les particuliers doivent payer des taxes foncières bien plus élevées qu'auparavant.

Le ministère des Finances a envoyé une lettre aux collectivités locales leur demandant de faire rapidement état de la situation concernant le calcul des redevances d'utilisation des sols lors des changements de destination des sols pour les ménages et les particuliers.

S’appuyant sur la loi foncière de 2013, le ministère des Finances prévoit de soumettre au gouvernement une proposition visant à réduire les frais d’utilisation des terres lorsque des personnes convertissent des terres agricoles en terres résidentielles, dans un contexte de flambée soudaine des prix fonciers dans certaines localités par rapport à l’ancien barème des prix fonciers.

Concernant la taxe additionnelle, trois groupes ont proposé de maintenir le taux actuel, de le réduire ou de ne pas percevoir cette taxe. Le ministère des Finances a finalisé un plan visant à réduire le taux et à raccourcir le délai de calcul, en tenant compte du temps consacré par les autorités au calcul de la taxe foncière.

Concernant la proposition d'exonération des paiements d'impôts supplémentaires, étant donné qu'il s'agit d'une disposition stipulée dans la loi foncière de 2024, le ministère des Finances en prendra note et, conjointement avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, en fera rapport au gouvernement lors du processus de modification de la loi foncière de 2024.

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