Supprimer le salaire de base
Selon la résolution 27-NQ/TW de 2018 du Comité exécutif central, le facteur spécifique pour la conception du nouveau tableau des salaires est le salaire de base, qui est construit avec un montant spécifique dans le nouveau tableau des salaires.
Le salaire de base et le coefficient salarial actuels seront supprimés.
En outre, l’État mettra en œuvre un régime unifié de contrats de travail conformément aux dispositions du Code du travail (ou contrats de prestation de services) pour ceux qui effectuent un travail de direction et de service (nécessitant un niveau de formation inférieur au niveau intermédiaire), et n’appliquera pas à ces sujets l’échelle salariale des fonctionnaires et des employés du secteur public.
Lors de la mise en œuvre de la réforme salariale, le salaire de base sera fixé par un montant précis dans la nouvelle grille salariale.
Le niveau de salaire le plus bas des fonctionnaires et employés du secteur public est déterminé comme étant le niveau de salaire de ceux qui occupent des emplois nécessitant une formation intermédiaire (niveau 1) qui n'est pas inférieur au niveau de salaire le plus bas des travailleurs qualifiés du secteur privé.
Actuellement, la formule de calcul des salaires des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public est la suivante : Salaire = Salaire de base 1,8 million de VND/mois x coefficient salarial.
Élargir le rapport salarial comme base de détermination des niveaux de salaire spécifiques dans le système de paie, en se rapprochant progressivement du rapport salarial du secteur des entreprises en fonction des ressources de l'État.
Mettre en œuvre le régime d'augmentation salariale régulière et le régime d'augmentation salariale anticipée pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les forces armées conformément aux dispositions de la nouvelle grille salariale.
Feuille de route pour la réforme salariale
La résolution 27 énonce clairement la feuille de route pour le secteur public, à partir de 2021, pour appliquer un nouveau régime salarial unifié aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés du secteur public et aux forces armées dans l'ensemble du système politique .
En 2021, le salaire le plus bas des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sera égal au salaire le plus bas moyen des régions du secteur privé.
Augmenter périodiquement les salaires en fonction de l'indice des prix à la consommation, de la croissance économique et des capacités budgétaires de l'État.
D’ici 2025, le salaire le plus bas des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sera supérieur au salaire le plus bas moyen des régions dans le secteur privé.
D’ici 2030, le salaire le plus bas des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sera égal ou supérieur au salaire le plus bas du secteur le plus performant des entreprises.
Toutefois, en raison des difficultés liées à la pandémie de Covid-19, le gouvernement a dû reporter la mise en œuvre de cette feuille de route. À ce jour, le nouveau calendrier fixé pour le lancement d'une réforme salariale en profondeur est échelonné jusqu'en 2024.
Nouvelle structure salariale
Conformément à la résolution 27, la nouvelle structure salariale comprendra : un salaire de base (représentant environ 70 % de la masse salariale totale) et des indemnités (représentant environ 30 % de la masse salariale totale), ainsi que des primes (dont le montant représente environ 10 % de la masse salariale annuelle totale, hors indemnités).
C’est la première fois qu’un document démontre que, outre leur salaire et leurs indemnités, les cadres, les fonctionnaires et les forces armées disposent d’un fonds de primes.
Pour établir les salaires, le gouvernement central a également accepté de mettre en place un nouveau système de rémunération basé sur les postes, les titres et les fonctions de direction afin de remplacer le système actuel ; de convertir les anciens salaires en nouveaux salaires, en veillant à ce qu’ils ne soient pas inférieurs aux salaires actuels.
Pour la première fois, des primes ont été ajoutées au fonds de salaires des fonctionnaires (Illustration : Manh Quan).
La classification des postes de direction équivalents au sein du système politique, en vue d'établir la grille salariale, est décidée par le Politburo après rapport au Comité exécutif central.
Conformément à la résolution, il est convenu de réorganiser les régimes d'indemnités actuels afin que le montant total des indemnités ne dépasse pas 30 % du montant total des salaires. En conséquence, il convient de maintenir l'application des indemnités cumulées, des indemnités d'ancienneté excédant le plafond prévu, des indemnités régionales, des indemnités de responsabilité professionnelle, des indemnités de mobilité, des indemnités pour services de sécurité et de défense, ainsi que des indemnités spécifiques pour les forces armées (armée de terre, police et cryptographie).
Combinaison des indemnités professionnelles, des indemnités de responsabilité professionnelle et des indemnités pour exposition à des substances toxiques et dangereuses (appelées collectivement indemnités professionnelles) appliquées aux fonctionnaires et employés du secteur public occupant des professions et des emplois présentant des conditions de travail supérieures à la normale et bénéficiant de politiques préférentielles appropriées de l'État (éducation et formation, santé, tribunaux, poursuites, application de la loi, inspection, examen, audit, douanes, foresterie, gestion des marchés, etc.).
Fusionner les allocations spéciales, les allocations d'attraction et les allocations de travail de longue durée dans les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles en allocations de travail dans les zones particulièrement difficiles.
Supprimer les primes d'ancienneté (sauf pour les militaires, les policiers et les cryptographes afin d'assurer une corrélation salariale avec les cadres et les fonctionnaires) ; les primes de direction (en raison du classement salarial des postes de direction dans le système politique) ; les primes pour le travail au sein des partis et des organisations politico-sociales ; les primes de service public (puisqu'elles sont incluses dans le salaire de base) ; les primes pour exposition à des substances toxiques et dangereuses (puisqu'elles incluent les conditions de travail présentant des facteurs toxiques et dangereux dans les primes professionnelles).
Nouvelle réglementation sur le régime d'allocations selon la classification des unités administratives aux niveaux communal, de district et provincial.
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