Interdire aux entreprises de distribution de pétrole d’acheter et de vendre entre elles est contraire à la loi.

Sans fondement, contraire aux règles du marché

La Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a adressé un message au ministère de l'Industrie et du Commerce afin de commenter le projet de décret sur le commerce du pétrole. La VCCI a notamment émis de nombreux avis concernant le mécanisme des prix du pétrole, les conditions d'investissement et d'activité, les réserves de change, etc.

En ce qui concerne les échanges mutuels entre distributeurs, la VCCI a cité l’article 17 du projet de règlement sur les droits et obligations des distributeurs de pétrole, qui n’autorise pas les distributeurs à échanger du pétrole entre eux.

Selon l'argument du ministère de l'Industrie et du Commerce, si les commerçants sont autorisés à distribuer et à échanger de l'essence entre eux, cela entraînera des échanges aller-retour, via de nombreux niveaux intermédiaires, faisant grimper les prix de l'essence.

Cependant, VCCI a souligné que cet argument est sans fondement et va à l’encontre des règles du marché.

Sur le marché de gros du pétrole, les acteurs privilégient généralement les achats auprès des distributeurs proposant des prix plus bas. VCCI part du principe qu'il existe une source de produits bon marché, mais comme les produits sont achetés et vendus via de nombreux intermédiaires, ce qui entraîne une hausse des prix de vente, les acheteurs se tournent vers la source des produits pour pouvoir acheter moins cher.

En conséquence, tout distributeur qui vend à un prix élevé sera éliminé du marché car il ne peut pas concurrencer les autres grossistes et distributeurs qui vendent à un prix inférieur.

De nombreuses personnes s'opposent à l'interdiction faite aux commerçants de distribuer, d'acheter et de vendre l'essence entre eux. Photo : Ngoc Le

Auparavant, les décrets 83 et 95 sur le commerce du pétrole prévoyaient un système de distribution 1:1, obligeant les détaillants à dépendre des distributeurs. Dans ce cas, si le distributeur augmentait son prix de vente, les détaillants ne pouvaient pas changer de fournisseur et étaient contraints de payer des prix plus élevés.

Cependant, le décret 80/2023 sur le commerce du pétrole a permis aux détaillants d'importer des marchandises de diverses sources. La concurrence sur le marché de gros s'est intensifiée, de sorte que cette situation a disparu, a déclaré la VCCI.

Certains estiment que permettre aux négociants de distribuer, d’acheter et de vendre de l’essence entre eux pourrait rendre les données déclarées sur les réserves d’essence inexactes.

Toutefois, selon le projet, l'obligation de réserver pour la circulation ne s'applique pas aux distributeurs. Par conséquent, la VCCI a proposé que l'organisme de rédaction le modifie afin de permettre aux distributeurs d'acheter et de vendre de l'essence entre eux.

Il faut créer une concurrence loyale

M. Bui Ngoc Bao, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a affirmé que les distributeurs constituent un maillon important dans la circulation des marchandises. Ils ne sont pas des intermédiaires qui font grimper le prix de l'essence.

Selon lui, de nombreux distributeurs sont plus importants que l'activité principale, et non pas plus petits. Il ne faut donc pas limiter le type de distributeurs.

« Puisqu'il s'agit d'un marché, les distributeurs décident où ils achètent et où ils vendent », a souligné M. Bao.

Exprimant son désaccord avec le projet de décret exigeant que les distributeurs achètent uniquement auprès des grossistes, M. Bao a ajouté que les entreprises de gros ne disposent pas toujours d'une quantité suffisante de marchandises à des prix raisonnables dans chaque région et à chaque moment.

Le président de l'Association vietnamienne du pétrole a suggéré l'instauration d'une réglementation permettant aux négociants de distribuer, d'acheter et de vendre entre eux, et de fixer des ratios. Par exemple, 50 à 70 % peuvent être achetés librement auprès de l'entreprise principale, et les 30 % restants peuvent être achetés et vendus entre eux. Car il s'agit là de la régulation du marché.

« Si le marché fluctue anormalement, la quantité de marchandises sera ajustée, les commerçants distribuant davantage de marchandises vers ceux qui en distribueront moins. Par conséquent, la proposition interdisant aux distributeurs de s'acheter des marchandises entre eux doit être soigneusement étudiée et évaluée », a suggéré M. Bao.

Une entreprise pétrolière du Sud a déclaré à Lao Dong que les distributeurs sont des entreprises ayant le droit de concourir librement, mais le projet de loi leur permet seulement d'acheter auprès d'entreprises clés et de ne pas effectuer d'achats croisés entre elles, ce qui ne garantit pas la concurrence sur le marché.

« En période de fluctuations des prix, grâce aux ventes croisées, les distributeurs peuvent échanger entre eux sur les quantités et les prix de vente. Restreindre ce droit risque de ne pas stabiliser le marché », a déclaré le chef d'entreprise.

Cette personne a également déclaré qu'il est nécessaire de réfléchir et de faire des recherches pour réécrire le projet de décret dans une direction qui suit de près la situation pratique, en assurant la base institutionnelle et juridique pour construire un environnement commercial transparent et favorable et une concurrence juste et équitable.

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