Comment est réglementé le régime des congés annuels des fonctionnaires et diffère-t-il de celui des employés ?
Régime de congés annuels des fonctionnaires en 2023
Conformément à l’article 13 de la loi de 2008 sur les cadres et les fonctionnaires, les droits au repos des cadres et des fonctionnaires sont stipulés comme suit :
Les fonctionnaires et agents de la fonction publique ont droit à des congés annuels, des jours fériés et des congés pour affaires personnelles, conformément aux dispositions du droit du travail.
Si, en raison des exigences de leur emploi, les cadres et les fonctionnaires n'utilisent pas ou n'utilisent pas la totalité de leurs jours de congé annuels, ils recevront, en plus de leur salaire, un montant supplémentaire égal à leur salaire pour les jours non pris.
Actuellement, les dispositions relatives aux congés annuels sont prévues par le Code du travail de 2019. Par conséquent, le régime des congés annuels des fonctionnaires sera appliqué conformément à ce Code.
Plus précisément, l’article 113, paragraphe 1, du Code du travail de 2019 stipule les congés annuels comme suit :
Article 113. Congé annuel 1. Les salariés ayant travaillé 12 mois pour un employeur ont droit à un congé annuel rémunéré conformément au contrat de travail, comme suit : a) 12 jours ouvrables pour les employés travaillant dans des conditions normales ; b) 14 jours ouvrables pour les travailleurs mineurs, les travailleurs handicapés, les travailleurs effectuant des travaux lourds, toxiques ou dangereux ; c) 16 jours ouvrables pour les personnes effectuant des travaux particulièrement pénibles, toxiques ou dangereux. … |
Ainsi, si vous travaillez pendant 12 mois, vous aurez droit à un congé annuel rémunéré comme suit :
+ Conditions normales : 12 jours ouvrables.
+ Personnes handicapées, travaillant dans des emplois ou des professions pénibles, toxiques ou dangereuses : 14 jours.
+ Effectuer un travail ou une occupation particulièrement pénible, toxique ou dangereux : 16 jours.
En cas de travail de moins de 12 mois, les congés annuels sont accordés proportionnellement au nombre de mois travaillés.
Pour chaque tranche de 5 ans de travail, les fonctionnaires et employés du secteur public bénéficient d'un jour de congé supplémentaire par an (article 114 du Code du travail de 2019).
Régime de congés annuels pour les fonctionnaires en cas de congés non expirés
L'article 13 de la loi sur les cadres et les fonctionnaires de 2008 stipule également : Dans le cas où, en raison des exigences de leur emploi, les cadres et les fonctionnaires n'utilisent pas ou n'utilisent pas la totalité de leurs jours de congé annuel, ils recevront, en plus de leur salaire, un montant supplémentaire égal à leur salaire pour les jours qu'ils n'ont pas pris.
(Par ailleurs, l'article 113 du Code du travail de 2019 stipule seulement : en cas de démission ou de perte d'emploi sans prise de congé annuel ou sans prise de tous les jours de congé annuel, l'employeur doit verser le salaire pour les jours non pris).
Au point b, paragraphe 2, article 5 de la circulaire 141/2011/TT-BTC, le paiement des congés annuels dans le cas susmentionné doit satisfaire aux conditions suivantes :
- Avoir une demande de congé.
- Le chef de l'agence ou de l'unité qui gère directement l'agence ou l'unité confirme : En raison des exigences du travail, il n'est pas possible d'aménager des congés ou d'accorder suffisamment de jours de congé annuels aux fonctionnaires.
Le niveau de rémunération des fonctionnaires dans ce cas est spécifié dans le règlement intérieur des dépenses de l'agence, mais ne doit pas dépasser le taux des heures supplémentaires payées les samedis et dimanches.
Actuellement, selon l'article 98 du Code du travail de 2019, la rémunération des heures supplémentaires est la suivante :
- Le samedi et le dimanche sont des jours de repos hebdomadaires : les heures supplémentaires sont payées à 200 %.
- Samedi, dimanche coïncidant avec des jours fériés, Têt : les heures supplémentaires sont payées à 300 %.
Quand les fonctionnaires en congé annuel reçoivent-ils une indemnité de déplacement ?
Conformément à l'article 2 de la circulaire 141/2011/TT-BTC, les fonctionnaires qui prennent un congé annuel seront indemnisés pour leurs frais de transport et de déplacement dans les cas suivants :
- Les cadres et fonctionnaires originaires des plaines travaillant dans des zones montagneuses, reculées, frontalières et insulaires avec un coefficient d'indemnité régionale de 0,5 ou plus ont droit à un congé annuel et doivent obtenir l'approbation du chef de l'agence ou de l'unité pour obtenir un certificat de congé afin de rendre visite à leur famille, leurs parents, leur conjoint, leurs enfants ou leur ville natale.
- Les fonctionnaires et agents de la fonction publique travaillant dans les régions restantes et ayant droit à un congé annuel sont autorisés par le chef de leur agence, organisme ou unité à délivrer un certificat de congé annuel pour rendre visite à leur conjoint, leurs enfants ou leurs parents (du côté du mari et de la femme) malades ou décédés.
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