M. Vu Ngoc Anh, directeur du Département des sciences, des technologies et de l'environnement ( ministère de la Construction ), a déclaré s'être rendu personnellement sur les lieux de l'incendie qui s'est déclaré dans un immeuble d'appartements. Après inspection, il a constaté que cet immeuble de neuf étages possède un grenier entièrement constitué de structures métalliques soudées, dont certaines sont équipées d'issues de secours. Dans cet immeuble, certains appartements sont équipés d'échelles de corde, d'autres non, ce qui rend difficile l'évacuation vers un logement voisin en cas d'incendie.
« Pour garantir la sécurité incendie, l'investisseur doit respecter le plan d'origine du bâtiment. Or, le permis de construire accordé à l'investisseur du mini-immeuble d'appartements qui vient de prendre feu autorisait la construction d'une maison individuelle de six étages et un grenier, avec une densité de construction de 70 %. L'investisseur a construit un immeuble de neuf étages et un grenier, soit une densité de construction de 100 % », a déclaré M. Ngoc Anh.
Selon M. Ngoc Anh, laisser une lucarne dans le petit immeuble d'appartements qui vient de prendre feu est également très dangereux, car lorsque le feu se déclare, la fumée monte très rapidement.
M. Ngoc Anh a également indiqué que, même si les mini-appartements ne sont pas encore inclus dans les normes et réglementations applicables aux immeubles d'habitation, ces bâtiments présentent toutes les caractéristiques d'un immeuble d'habitation, avec des escaliers et des couloirs partagés, des parties communes et des parties privatives. Par conséquent, leur conception doit respecter les normes de sécurité incendie applicables aux immeubles d'habitation.
Le ministère de la Construction signale un mini-incendie dans un immeuble d'appartements à Khuong Ha.
Par conséquent, conformément à la réglementation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, ce mini-immeuble d'appartements doit être conforme au décret n° 79/2014/ND-CP (2014) et au décret n° 136/2020/ND-CP (2020) portant application de la loi relative à la prévention et à la lutte contre l'incendie. En conséquence, ce projet est soumis à l'approbation de la réglementation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie.
De plus, conformément à la réglementation, les escaliers des mini-appartements doivent être situés dans une cage d'ascenseur fermée, empêchant ainsi la propagation de la fumée et du feu et garantissant la sécurité des résidents en cas d'incident. Pour assurer la sécurité incendie dans les mini-appartements, si le promoteur ne peut installer un second escalier de secours à l'extérieur du bâtiment, un mur coupe-feu doit être installé et construit autour de l'escalier intérieur.
« L’escalier de secours de l’immeuble doit comporter une sortie séparée afin que, en cas d’incendie, les occupants puissent s’échapper en toute sécurité. Or, l’inspection a révélé que le petit immeuble d’appartements qui vient de prendre feu présentait de nombreux facteurs qui ne garantissaient pas la sécurité incendie », a déclaré M. Ngoc Anh.
Le représentant du ministère de la Construction a également souligné que les mini-appartements doivent être équipés de deux escaliers, un intérieur et un extérieur. L'issue de secours doit emprunter un couloir de sécurité. Or, l'immeuble qui vient de prendre feu ne disposait pas d'un second escalier extérieur et il n'y avait pas d'espace pour aménager un couloir de sécurité permettant d'y accéder. De ce fait, en descendant au rez-de-chaussée, aucun couloir de sécurité ne permettait de rejoindre l'extérieur.
Immédiatement après le grave incendie, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a publié un télégramme ordonnant le renforcement des mesures de prévention et de lutte contre les incendies dans les immeubles collectifs (communément appelés mini-appartements). Le président du Comité populaire de la ville a chargé les présidents des Comités populaires des districts, des villes et des communes d'organiser une inspection générale de l'ensemble des bâtiments, immeubles collectifs et logements locatifs relevant de leur compétence, en particulier les mini-appartements.
Auparavant, en 2020, le ministère de la Construction avait adressé un document aux collectivités locales les mettant en garde contre la situation « chaotique » des mini-appartements.
Plus précisément, selon ce ministère, dans certaines localités des zones urbaines, des ménages et des particuliers ont profité du laxisme des autorités pour construire arbitrairement des immeubles de plusieurs étages et de plusieurs appartements (appelés mini-appartements) sans respecter la réglementation légale.
Les infractions liées à la construction illégale, aux constructions non conformes aux plans d'urbanisme, à l'empiètement sur l'espace, au morcellement des appartements, à l'ajout arbitraire d'étages... ainsi que la libre circulation des biens immobiliers (achat, vente et transfert) entraînent de nombreuses conséquences en matière de prévention des incendies, d'infrastructures techniques et sociales et de non-respect des plans d'urbanisme.
Ngoc Vy
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