Expert de premier plan sur l'ASEAN : Vietnam – « Le champion dont la région ignorait avoir besoin »

Qui aurait pu deviner qu'après trois décennies d'adhésion, le Vietnam deviendrait l'un des membres les plus dynamiques et les plus performants de l'ASEAN ?

Le ministre des Affaires étrangères Nguyen Manh Cam (deuxième à partir de la droite), le secrétaire général de l'ASEAN et les ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN lors de la réunion d'admission du Vietnam au sein de l'ASEAN à Brunei, le 28 juillet 1995. (Source : VNA)

Deux objectifs parallèles

Lorsque le Vietnam a officiellement rejoint l'Association en 1995, son avenir était encore incertain. Rares étaient ceux qui auraient pu prédire que ce pays s'intégrerait pleinement et participerait activement à la famille de l'ASEAN.

Mais aujourd’hui, le Vietnam a affirmé sa position de nouveau « champion » de l’intégration économique et de l’autonomie stratégique – l’un des pays leaders qui façonnent l’avenir et l’architecture régionale.

L’adhésion du Vietnam à l’ASEAN repose sur deux objectifs clairs. Le premier est de développer son économie, de sortir sa population de la pauvreté et de réduire l’écart avec les autres pays de la région. Le second est de garantir la paix et la stabilité dans une Asie en pleine mutation.

Dans les premières années, le Vietnam a entrepris une vaste restructuration interne et un renforcement de ses capacités institutionnelles afin de s'adapter aux mécanismes et aux engagements de l'ASEAN. Il lui a fallu du temps et une forte détermination pour tirer pleinement parti des avantages et des opportunités offerts par son adhésion à l'Association.

Toutefois, au cours de la deuxième décennie, le Vietnam a su adapter ses politiques économiques intérieures aux programmes et efforts d'intégration régionale de l'ASEAN. Le pays a pleinement intégré les piliers de la Communauté économique de l'ASEAN et a progressivement surpassé certains autres pays membres en matière d'attraction des investissements, d'amélioration des capacités de production et d'exportations. Ce pays en forme de S est ainsi devenu l'une des économies les plus ouvertes et favorables aux entreprises de la région.

Pour le Vietnam, un environnement régional pacifique est une condition essentielle à son développement. C’est pourquoi il a toujours apporté un soutien indéfectible aux mécanismes pilotés par l’ASEAN, du Forum régional de l’ASEAN (ARF) au Sommet de l’Asie de l’Est (EAS), en passant par la Réunion des ministres de la Défense de l’ASEAN élargie (ADMM-Plus) et la Perspective de l’ASEAN sur l’Indo-Pacifique (AOIP).

Ces mécanismes favorisent non seulement un dialogue global et la stabilité régionale, mais renforcent également le rôle central de l’ASEAN – un rôle que le Vietnam apprécie particulièrement comme un « bouclier » contre la compétition entre les grandes puissances.

La croissance économique et le maintien stratégique de la paix sont les principaux moteurs de l'accélération de l'intégration du Vietnam à l'ASEAN et au système mondial. Grâce à son intégration profonde aux chaînes de valeur régionales et mondiales, le Vietnam est devenu l'un des principaux bénéficiaires de la libéralisation des échanges et des flux d'investissements internationaux.

Les entreprises étrangères, notamment celles des secteurs de la haute technologie et de l'industrie verte, considèrent désormais le Vietnam comme une destination prioritaire. Sous l'impulsion du secrétaire général To Lam, le Vietnam accélère ses réformes internes afin de promouvoir la transparence, l'efficacité et la bonne gouvernance – autant de signaux positifs qui inspirent confiance aux investisseurs et aux partenaires étrangers.

Ces dernières semaines, le Vietnam a été l'un des premiers pays au monde à conclure un accord tarifaire préliminaire avec l'administration Trump – une avancée qui revêt une importance capitale. Cet événement témoigne de la flexibilité diplomatique et de la capacité à réagir efficacement aux chocs externes, qu'il s'agisse de la concurrence commerciale sino-américaine ou des fluctuations des chaînes d'approvisionnement mondiales. En préservant des fondamentaux macroéconomiques stables tout en développant ses relations commerciales bilatérales et multilatérales, le Vietnam a démontré sa capacité à surmonter pleinement les périodes d'incertitude.

Kavi Chongkittavorn, expert de premier plan de l'ASEAN, intervient lors d'une table ronde au Forum de l'avenir de l'ASEAN 2024, en avril 2024. (Photo : Nguyen Hong)

Cultiver des aspirations claires

Alors que le Vietnam entame sa quatrième décennie au sein de l'ASEAN, son dynamisme reste intact. Il affiche une ambition claire : celle d'influencer l'agenda régional. Le Vietnam souhaite préserver le rôle essentiel de l'ASEAN dans un contexte de concurrence géopolitique de plus en plus intense. Il peut jouer un rôle déterminant dans le renforcement de la centralité de l'ASEAN, la réduction des écarts de développement entre les États membres et la promotion d'une intégration économique et politique plus poussée au sein du bloc – autant d'éléments qui contribuent à la force de la communauté de l'ASEAN, forte de 675 millions d'habitants.

Avec une économie de plus en plus ouverte et profondément intégrée, le Vietnam est également un membre actif d'accords commerciaux de grande envergure tels que le Partenariat économique régional global (RCEP), l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP)... Ces cadres interdépendants aident le Vietnam à diversifier son commerce, à éviter la dépendance à l'égard d'un seul pays et, en même temps, à promouvoir un ordre fondé sur des règles et l'inclusion - des valeurs qui reflètent véritablement l'identité de l'ASEAN, axée sur les personnes et tournée vers l'avenir.

Lors de la 58e réunion des ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN, qui s'est tenue le 9 juillet, la déclaration conjointe a salué le rôle important du Forum de l'avenir de l'ASEAN, une initiative lancée par le Vietnam. Cette initiative a été particulièrement appréciée pour sa contribution à la promotion d'une vision stratégique, à l'innovation politique et au renforcement de la coopération régionale. La déclaration a souligné que ce forum s'inscrit pleinement dans l'esprit de la stratégie « ASEAN 2045 : Notre avenir commun », axée sur l'inclusion, le développement durable et le maintien du rôle central de l'ASEAN à long terme.

Fort de sa croissance économique soutenue, de sa main-d'œuvre jeune et dynamique et de sa stratégie de développement soigneusement planifiée, le Vietnam continuera de jouer un rôle clé dans la construction d'une Communauté de l'ASEAN plus forte, plus résiliente et plus autonome. Dans un contexte d'instabilité mondiale croissante, le leadership du Vietnam et sa politique « L'ASEAN d'abord » peuvent favoriser la stabilité dans une région en quête d'équilibre et de coexistence pacifique.

On peut affirmer sans exagérer que le Vietnam est le « nouveau champion » de l’ASEAN – un champion dont la région ignorait avoir besoin.

* Cet article exprime l'opinion personnelle de l'auteur.

Source : https://baoquocte.vn/chuyen-gia-hang-dau-ve-asean-viet-nam-nha-vo-dich-ma-khu-vuc-tung-khong-biet-minh-dang-rat-can-322383.html