Procédures simplifiées pour la planification générale

(Chinhphu.vn) - Pour les terrains qui répondent aux dispositions de l'article 3 et de l'article 5 de l'article 10 du décret n° 178/2025/ND-CP, la planification détaillée est préparée selon un processus raccourci (appelé processus de préparation du « plan directeur »), sans avoir à préparer et à approuver les tâches de planification et sans organiser l'évaluation et l'approbation de la planification.

Selon la réflexion de M. Nguyen Xuan Tuan Anh ( Hanoï ), auparavant, la clause 4 de l'article 14 du décret n° 37/2010/ND-CP et la clause 5 de l'article 10 du décret n° 44/2015/ND-CP ont toutes deux convenu de stipuler :

Si le projet d'investissement immobilier organisé par un investisseur couvre une superficie inférieure à 5 hectares (moins de 2 hectares pour les projets d'investissement immobiliers collectifs), il doit être préparé sans nécessiter de planification détaillée des travaux. Le plan directeur, le plan d'architecture et les solutions d'infrastructure technique de base doivent être conformes au plan de zonage ou au permis de construire ; la connexion des infrastructures techniques doit être assurée en harmonie avec l'espace architectural du site. L'autorité compétente pour approuver la planification des projets de petite envergure est donc le Département de la Construction ou le Département de l'Urbanisme et de l'Architecture.

Cependant, le décret n° 35/2023/ND-CP stipule que tous doivent établir une planification détaillée pour les projets de petite envergure selon une procédure simplifiée. En réalité, cette procédure est quasiment identique à l'établissement, l'évaluation et l'approbation d'une planification détaillée. Le pouvoir d'approbation est même élevé au premier niveau. Auparavant, l'évaluation de la conception de base consistait à approuver le plan général des projets de petite envergure (généralement approuvé par le Département de la Construction ou par le Département de l'Urbanisme et de l'Architecture de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville), mais elle doit désormais être soumise à l'autorité provinciale pour approbation, ou approbation de principe en cas de refus d'autorisation.

Par exemple, un projet de centrale électrique de ⁵⁰ ou 100 ^m² doit également faire l'objet d'une approbation détaillée. Selon la nouvelle procédure, le département doit soumettre un rapport au Comité populaire provincial, qui doit ensuite obtenir une autorisation ou un accord de principe avant de pouvoir approuver le projet. En cas de refus d'autorisation, le projet doit être soumis à l'approbation provinciale, ce qui double le délai de traitement.

M. Tuan Anh a demandé aux autorités compétentes d’envisager de modifier la réglementation ci-dessus.

Le ministère de la Construction a répondu à cette question comme suit :

Les articles 1 et 2 réglementant la planification détaillée selon le processus raccourci dans le décret n° 35/2023/ND-CP du 20 juin 2023 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets sous la gestion de l'État du ministère de la Construction ont été supprimés dans la clause 3, article 29 du décret n° 178/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification urbaine et rurale, en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

Le décret n° 178/2025/ND-CP a stipulé dans le sens de la simplification des procédures administratives, notamment pour l'élaboration du plan directeur :

L'article 9, clause 2, stipule : « Pour les terrains qui répondent aux dispositions de l'article 3 et de l'article 10, clause 5, du présent décret, la planification détaillée est préparée selon un processus raccourci (appelé processus d'élaboration du « plan directeur »), sans avoir à préparer et approuver les tâches de planification et sans organiser l'évaluation et l'approbation de la planification ».

L'article 10, clause 1, stipule : « Le plan directeur est élaboré lors de la phase de préparation du projet et doit être approuvé par écrit par l'autorité de planification détaillée ou l'agence décentralisée autorisée. »

Chinhphu.vn

Source : https://baochinhphu.vn/da-don-gian-hoa-thu-tuc-lap-quy-hoach-tong-mat-bang-102250803180930801.htm