Les équipes pédagogiques de l'école primaire Le Dinh Chinh ont présenté le nouveau modèle lors du congrès annuel du personnel pour l'année scolaire 2024-2025. Photo : NTCC
Base juridique insuffisante
Le 10 octobre, le Département de l'Éducation et de la Formation de Da Nang a publié le document officiel n° 3018 à destination de ses services publics affiliés, annonçant la suspension des évaluations de promotion des enseignants des écoles maternelles et primaires publiques. En conséquence, la procédure de promotion de ces enseignants est temporairement suspendue.
En conséquence, le Département de l'éducation et de la formation de Da Nang a élaboré un plan visant à organiser la promotion des titres professionnels du rang III au rang II pour les enseignants des écoles maternelles et primaires dans les établissements d'enseignement publics sous sa gestion, et a fait rapport à l'autorité compétente et lui a demandé d'évaluer et d'approuver les quotas à mettre en œuvre.
Dans le cadre de l'évaluation des critères de promotion, le ministère de l'Intérieur demande au ministère de l'Éducation et de la Formation d'examiner le moment opportun pour procéder à l'évaluation des promotions aux titres professionnels de rang II ou supérieur lorsque tous les fondements juridiques sont assurés.
Plus précisément, conformément à l'article 32, paragraphe 2, du décret gouvernemental n° 115/2020/ND-CP du 25 septembre 2020 relatif au recrutement, à l'emploi et à la gestion des fonctionnaires (modifié et complété par l'article 16, paragraphe 1, du décret n° 85/2023/ND-CP), pour l'examen des promotions aux titres professionnels de grade II et de grade I, outre les conditions générales prescrites, le ministère chargé de la gestion du titre professionnel spécialisé doit édicter des règlements spécifiques sur les normes et les conditions d'examen des promotions.
À ce jour, le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a pas publié de circulaire fixant les conditions et les critères de promotion des enseignants des écoles maternelles et primaires publiques. Le département de l'Éducation et de la Formation de Da Nang a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de publier rapidement cette circulaire afin que la collectivité locale dispose d'un cadre légal pour la promotion des enseignants des écoles maternelles et primaires du grade III au grade II.
Suite à la circulaire du Ministère, le Département de l'Éducation et de la Formation mettra immédiatement en œuvre le processus d'examen des promotions pour les enseignants relevant de sa compétence ; les unités doivent envoyer des représentants au Département du Personnel et de l'Organisation (Département de l'Éducation et de la Formation de Da Nang) pour récupérer les dossiers des enseignants inscrits à l'examen des promotions, soit pour les conserver, soit pour que les enseignants les conservent, afin de poursuivre le processus d'inscription sur instruction du Département de l'Éducation et de la Formation.
Auparavant, les comités populaires des districts et communes de la ville de Da Nang avaient mis en place des commissions chargées d'examiner les promotions des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire, du grade III au grade II, dans les établissements publics d'enseignement et de formation relevant de leur compétence. Par exemple, dans le district de Hai Chau, 427 fonctionnaires ont été promus lors de la commission de juillet 2024, dont 296 enseignants du préscolaire, 73 du primaire et 58 du secondaire. Dans le district de Thanh Khe, 301 enseignants ont été promus du grade III au grade II.
L'école primaire Hoa Lu (district de Thanh Khe) compte 12 enseignants sur 13 promus du grade III au grade II et qui commenceront à percevoir leurs nouveaux salaires à partir d'octobre 2024. Mme Huynh Thi Thanh Tinh, la directrice de l'école, a déclaré : « Ces résultats de promotion ont motivé davantage les enseignants à viser l'amélioration, qu'il s'agisse de ceux qui ont été promus du grade III au grade II ou des jeunes enseignants qui n'avaient pas suffisamment d'ancienneté pour participer à l'évaluation des promotions. »
« Les efforts déployés pour améliorer les compétences professionnelles et l'expérience pédagogique, démontrés par des concours professionnels tels que la conception de leçons d'apprentissage en ligne, les concours d'excellence pour les professeurs principaux et les concours d'excellence pour les enseignants à tous les niveaux, constitueront un atout qui viendra valoriser les réalisations des enseignants lors de l'examen de leur candidature à une promotion. »
Des élèves du lycée Nguyen Binh Khiem participent à une exposition de maquettes de livres à l'occasion de la Semaine de l'apprentissage tout au long de la vie. Photo : NTCC.
Pensées et sentiments de l'enseignant
Au moment où le Comité populaire du district de Lien Chieu (Da Nang) a organisé l'examen de la promotion des enseignants de maternelle, de primaire et de secondaire du rang III au rang II dans les unités publiques d'éducation et de formation affiliées, M. Le Vo Minh Hop – un enseignant de l'école secondaire Nguyen Binh Khiem – avait encore 3 mois à accomplir sur son temps de service requis.
Malgré près de 10 ans d'expérience dans l'enseignement, M. Hop ne remplissait pas les conditions requises pour participer à l'examen de promotion en août 2024, car sa période probatoire d'un an n'était pas prise en compte. Par conséquent, en apprenant que le Département de l'éducation et de la formation de Da Nang avait temporairement suspendu l'examen, M. Hop a déclaré que sa seule préoccupation était de savoir quand l'examen de promotion reprendrait.
M. Le Minh Hieu, enseignant à l'école primaire Le Dinh Chinh (district de Hai Chau, ville de Da Nang), s'est inscrit pour participer au concours d'excellence des enseignants au niveau scolaire pour l'année scolaire 2024-2025 et s'efforce de répondre aux critères pour être considéré pour le titre d'enseignant exceptionnel au niveau scolaire.
« En juillet 2024, lorsque le Comité populaire du district de Hai Chau a annoncé l'examen de promotion des enseignants de la catégorie III à la catégorie II, je n'avais pas encore l'ancienneté requise. Or, mon score d'évaluation avait déjà atteint 20 points. Si la suspension du processus de promotion se prolonge, cela sera très injuste envers les enseignants qui devraient pouvoir y participer en 2025 », a déclaré M. Hieu, déplorant ces propos.
Alors que les établissements et écoles relevant des directions de l'Éducation et de la Formation au niveau du district de Da Nang ont déjà bénéficié d'une évaluation des promotions et perçu de nouveaux salaires, ceux relevant de la Direction générale de l'Éducation et de la Formation n'ont encore constaté aucun changement. L'électrice Vo Thi Huong, du groupe 22, quartier de Nai Hien Dong (district de Son Tra, ville de Da Nang), a également adressé une pétition au Conseil populaire de la ville de Da Nang, demandant à la Direction générale de l'Éducation et de la Formation de se concerter avec le ministère de l'Intérieur afin d'examiner les demandes de réévaluation des promotions des professeurs de lycée.
Dans sa lettre officielle n° 7415 du 15 décembre 2023 relative à la mise en œuvre de la réglementation sur la promotion des titres professionnels de la fonction publique, le ministère de l'Intérieur a demandé aux ministères gérant les titres professionnels spécialisés de la fonction publique d'établir rapidement une réglementation sur les normes et conditions d'examen des promotions, conformément à l'article 1, paragraphe 16, du décret n° 85/2023/ND-CP, en veillant au respect du délai fixé à l'article 2, paragraphe 5, du même décret, afin de permettre aux ministères, secteurs et collectivités locales d'organiser rapidement l'examen des promotions des fonctionnaires.
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