Les députés de l'Assemblée nationale s'inquiètent du décalage entre la politique et la pratique énoncées dans la circulaire 29 sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.

La déléguée Nguyen Thi Le Thuy (Ben Tre) a déclaré que la circulaire 29 sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires n'est pas efficace, il y a toujours un écart entre la politique et la pratique.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son. (Source : Assemblée nationale)

L’après-midi du 19 juin, l’Assemblée nationale a poursuivi sa séance de questions sur le deuxième groupe de questions relatives à l’éducation et à la formation.

De nombreux écarts entre la politique et la pratique

La députée Nguyen Thi Le Thuy ( Ben Tre ) a déclaré que la circulaire n° 29 relative aux activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires n’est pas efficace et qu’il existe toujours un décalage entre la théorie et la pratique. Cette situation a des conséquences importantes pour les écoles, les enseignants, les parents et les élèves.

Les délégués ont demandé si l'approche adoptée pour la rédaction des documents relatifs à la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires était toujours inadéquate et quelle était la solution fondamentale pour gérer cet enseignement et cet apprentissage supplémentaires dans les prochains mois.

En réponse aux questions, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que les politiques ne peuvent être efficaces que si leur mise en œuvre est synchrone, du niveau central au niveau local et sectoriel.

« Si un document est bon mais que les autorités ne remplissent pas pleinement leurs obligations, les résultats ne seront certainement pas ceux escomptés », a affirmé M. Son.

Selon le ministre, la circulaire n° 29 précisait les responsabilités du secteur de l’éducation et de la formation, des niveaux provincial et communal, des établissements scolaires, des enseignants et des acteurs concernés. Lors de sa mise en œuvre, de nombreuses localités ont participé activement, organisant des inspections et veillant à son application ; plusieurs d’entre elles ont obtenu de bons résultats et ont eu un impact significatif. Le ministre a indiqué que lors de la publication de la circulaire, le ministère de l’Éducation et de la Formation avait effectué des inspections et constaté que de nombreux établissements l’avaient bien mise en œuvre.

« De manière générale, cette circulaire n'est pas bien appliquée à l'échelle nationale, ce qui est injuste pour certaines provinces et villes. Pour une application optimale, nous espérons que toutes les collectivités locales et les autorités à tous les niveaux collaboreront avec le secteur de l'éducation et de la formation », a souligné le ministre Nguyen Kim Son.

Par ailleurs, le ministre a déclaré que la période d'application de ce document n'est pas longue (à partir du 14 février), il est donc « un peu tôt » pour évaluer son efficacité.

La députée Nguyen Thi Le Thuy (Ben Tre). (Source : Assemblée nationale)

Toutes les occasions ne sont pas destinées à enseigner et à apprendre davantage.

Expliquant la situation généralisée de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que de nombreuses choses font défaut, notamment le fait que les salaires des enseignants ne suffisent pas à vivre décemment.

Vient ensuite le manque d'établissements scolaires, ce qui empêche les enfants de se retrouver en concurrence, notamment dans les grandes villes, les zones urbaines et les zones densément peuplées, où, selon le ministre, les examens d'entrée au lycée sont parfois plus stressants que ceux de l'université. S'y ajoutent le manque de confiance des parents et leur insatisfaction quant aux résultats scolaires de leurs enfants ; les chefs d'établissement et les enseignants n'assument pas pleinement leur mission de transmettre le contenu du programme scolaire officiel.

« Il n’existe donc pas de solution miracle pour résoudre ce problème du jour au lendemain ; une solution globale est nécessaire », a déclaré le ministre Nguyen Kim Son.

Concernant la question du délégué Nguyen Van Manh (Vinh Phuc) à savoir si, lorsque des élèves souhaitent volontairement suivre des cours supplémentaires, c'est-à-dire qu'ils n'y sont pas obligés, mais que l'école refuse de les leur dispenser, il y a conflit avec la loi sur les enseignants qui vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale ?

Le ministre Nguyen Kim Son a affirmé que la loi sur les enseignants et la circulaire n° 29 interdisent formellement aux enseignants d’obliger les élèves à suivre des cours supplémentaires, sous quelque forme que ce soit. Par conséquent, cette situation n’est pas contraire à la réglementation.

M. Son a déclaré que l'important est d'inciter les enfants à étudier par eux-mêmes et à utiliser efficacement le deuxième cours, et non de les laisser « mendier des cours supplémentaires et obtenir des leçons supplémentaires ».

« Nous devons aussi veiller à ce que les enfants aient une enfance, du temps pour jouer, du temps pour apprendre d'autres choses, et ne pas nous contenter de leur donner des cours et des apprentissages supplémentaires », a souligné M. Son.

« Ne pas encourager » les écoles qui privilégient la quantité

Le député Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que chaque année, les universités privées se livrent à une véritable surenchère d'effectifs pour générer des revenus, sans se soucier de la qualité de la formation. De ce fait, de nombreux diplômés se retrouvent sans emploi et sont contraints d'abandonner leurs études. Il a demandé au ministre de s'expliquer sur les causes de cette situation et sur les solutions à y apporter afin de garantir un emploi stable aux jeunes diplômés.

En réponse à la question, le ministre Nguyen Kim Son a demandé au délégué Hoa de préciser le contenu mentionné dans sa question « D'où avez-vous tiré cette citation ? », car la communication de données exige d'identifier l'auteur et la source. « Sinon, les universités privées risquent d'être fortement pénalisées », a déclaré le ministre. Par ailleurs, le responsable du secteur de l'éducation a indiqué que si certaines écoles privées accueillent un grand nombre d'étudiants, d'autres figurent parmi les mille meilleures au monde.

Dans l'exercice de ses responsabilités de gestion publique, le ministère a infligé des sanctions administratives à plusieurs établissements scolaires dont le nombre d'élèves inscrits dépasse leurs quotas. Actuellement, les quotas sont calculés en fonction des capacités d'accueil. Tout dépassement entraînera des sanctions sévères.

Le ministre a souligné qu'il « n'encourage pas » les établissements scolaires à privilégier la quantité, mais qu'il est impératif de garantir la qualité, tant dans le public que dans le privé. Il est nécessaire de créer les conditions permettant aux établissements privés d'être équitables et de se développer, mais un niveau de qualité rigoureux est indispensable pour que les élèves puissent accéder à des emplois de qualité.

Source : https://baoquocte.vn/dbqh-ban-khoan-ve-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-tien-trong-thong-tu-29-ve-day-them-hoc-them-318309.html