La députée à l'Assemblée nationale Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) : La conception du programme doit garantir sa faisabilité et éviter les chevauchements.

S'exprimant dans la salle le matin du 5 décembre, la députée de l'Assemblée nationale Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) a proposé de nombreux éléments pour compléter le Programme national ciblé sur la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique dans les zones appartenant à des minorités ethniques et les zones montagneuses ; dans le même temps, elle a souligné l'exigence que la conception du programme garantisse la faisabilité, la synchronisation, évite les chevauchements et réponde véritablement aux problèmes urgents de la région.

Élargir le nombre de bénéficiaires

Commentant la structure et le contenu du Programme national ciblé intégrant trois programmes existants, la déléguée Hoang Thi Thu Hien a vivement salué la politique d'unification visant à remédier aux lacunes, aux insuffisances et aux chevauchements constatés lors de la période précédente. La conception du Programme en deux volets témoigne clairement de l'orientation prioritaire des investissements vers le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Cependant, les délégués ont exprimé des inquiétudes quant au nombre et à la densité excessifs des activités, ce qui pourrait exercer une forte pression sur l'organisme d'exécution et nuire au bon déroulement de ses missions. On risquerait ainsi de revivre les retards de décaissement, de remboursement et d'annulation de capital observés lors des périodes précédentes.

La déléguée à l'Assemblée nationale Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) prend la parole. Photo de : Quang Khanh

Le délégué a déclaré que la répartition des activités est encore trop dispersée et manque de concentration. De nombreux objectifs sont fixés à un niveau élevé, notamment l'objectif de revenu des minorités ethniques et des zones montagneuses, qui vise à atteindre la moitié du revenu moyen national d'ici 2030 et les deux tiers d'ici 2035. Cela nécessite des ressources et des solutions considérables, qui doivent être quantifiées avec plus de précision.

De plus, la conception excessivement détaillée et exhaustive des activités risque d'entraîner des doublons avec les tâches des ministères, des directions et d'autres programmes nationaux ciblés. Le projet lui-même mentionne de nombreux éléments qui recoupent les programmes ciblés en matière de développement culturel, éducatif et sanitaire. La déléguée Hoang Thi Thu Hien a suggéré de ne pas inclure dans le programme les éléments relevant déjà de la compétence d'autres programmes, afin de garantir concision et efficacité.

Concernant les dispositions relatives aux bénéficiaires, le délégué a cité le projet de contenu du volet 1, groupe de contenu 5, qui vise à ce que 100 % des minorités ethniques et des personnes pauvres vivant dans les zones montagneuses et à forte population minoritaire bénéficient d'une assurance maladie et d'un accès gratuit aux services de santé de base. Dans le volet 2, groupe de contenu 3, les bénéficiaires sont identifiés comme étant les ménages et les individus appartenant aux minorités ethniques, ainsi que les individus appartenant à des ménages Kinh pauvres vivant dans des villages et des communes extrêmement défavorisés des régions II et III, dans les zones montagneuses et à forte population minoritaire.

Suite à ses échanges avec les électeurs, la déléguée Hoang Thi Thu Hien a suggéré que l'organisme chargé de la rédaction étudie et élargisse le champ d'application des deux mesures mentionnées ci-dessus aux ménages proches du seuil de pauvreté vivant dans les zones montagneuses et appartenant à des minorités ethniques. La déléguée a constaté qu'il n'existe pas de différence significative de niveau de vie entre les ménages pauvres et proches du seuil de pauvreté dans cette zone. De nombreux électeurs ont exprimé le souhait que ces groupes bénéficient d'une attention et d'un soutien similaires, en particulier pour les ménages Kinh proches du seuil de pauvreté vivant dans les zones montagneuses et appartenant à des minorités ethniques, zones identifiées comme stratégiques pour la sécurité nationale.

Le délégué a également noté que, dans le contenu 1, composante 2, le projet énonce l'objectif d'investissement de construction de centres de santé communaux conformes aux normes, visant à fournir des examens et des traitements médicaux gratuits à toutes les personnes vivant dans les zones montagneuses et appartenant à des minorités ethniques. Par conséquent, l'élargissement du nombre de bénéficiaires est parfaitement conforme à l'orientation générale du Programme.

Renforcer l’intégration de la dimension de genre dans l’ensemble du programme

En contactant l'avis n° 4665 du 27 novembre 2025 du Bureau de l'Assemblée nationale sur la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la déléguée Hoang Thi Thu Hien a souligné le point de vue constant de ne pas réduire les politiques, de ne pas interrompre et de ne pas réduire les ressources d'investissement pour la nouvelle phase du Programme.

Les délégués ont vivement salué l'efficacité initiale du Projet 8 lors de la phase précédente – un projet distinct consacré à l'égalité des sexes et à la résolution des problèmes urgents concernant les femmes et les enfants. « De nombreux obstacles majeurs au développement des minorités ethniques et des zones montagneuses découlent de problèmes sociaux liés aux femmes et aux filles, tels que les inégalités de genre, la violence, les abus, la traite des êtres humains, les mariages précoces, les mariages incestueux, l'analphabétisme et les pratiques néfastes », a affirmé la déléguée Hoang Thi Thu Hien.

Bien que l'impact du Projet 8 soit très positif, sa période de mise en œuvre étant encore courte, il ne peut induire de changements durables. Par conséquent, la nouvelle phase du Programme se concentre uniquement sur l'égalité des sexes et la réduction des mariages précoces et consanguins, ce qui est insuffisant. Les délégués ont proposé de réutiliser l'appellation « Projet 8 » de la phase précédente afin d'éviter de restreindre son champ d'action, tout en garantissant la capacité de gérer les problèmes rencontrés sur le terrain.

La déléguée Hoang Thi Thu Hien a également souligné la nécessité de promouvoir les résultats et les expériences de la phase 1, en mettant l'accent sur les impacts directs sur les femmes et les filles, tout en mobilisant la participation des anciens du village, des chefs de village, des personnes influentes et surtout des hommes de la famille et de la communauté... « C'est l'un des succès de la phase 1, car les hommes dans les zones de minorités ethniques ont une grande influence sur la sensibilisation et le comportement des femmes », a souligné la déléguée.

Les délégués ont suggéré de se concentrer sur les activités liées à la santé reproductive, à l'hygiène, à l'eau potable, à la santé reproductive des adolescents, à la prévention de la traite des êtres humains, des violences et des abus à l'égard des femmes et des enfants, à la création d'un environnement sûr, à la création d'opportunités de développement économique, au soutien aux femmes dans les entreprises créatives et à la garantie de la voix des femmes et de leur participation effective à la vie communautaire et politique.

À partir de l'analyse ci-dessus, la déléguée Hoang Thi Thu Hien a proposé de renforcer l'intégration de la dimension de genre dans toutes les composantes et activités du Programme, en veillant à ce que toutes les politiques mises en œuvre dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses accordent l'attention nécessaire aux femmes et aux enfants - les groupes les plus défavorisés mais qui jouent également le rôle le plus important dans le développement durable.

Source : https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html