| Le taux de scolarisation des élèves issus des minorités ethniques et des zones montagneuses augmente de jour en jour. (Photo : Nguyen Hong) | 
Les zones habitées par des minorités ethniques et les régions montagneuses représentent les trois quarts de la superficie naturelle du pays, caractérisée par de vastes étendues, un terrain fragmenté, des pentes abruptes, un climat rigoureux et des infrastructures de transport difficiles.
Représentant 14,6 % de la population du pays, les minorités ethniques vivent dispersées et leur existence reste marquée par de nombreuses difficultés. Ces difficultés, ainsi que les caractéristiques naturelles et socio -économiques, ont un impact considérable sur le développement de l'éducation et de la formation.
Attention particulière du Parti et de l'État
Ces dernières années, l'éducation et la formation dans les zones de minorités ethniques et les régions montagneuses ont bénéficié d'une attention particulière de la part du Parti et de l'État. Les politiques et directives relatives à ces zones ont été formalisées dans des textes législatifs et mises en œuvre avec rigueur et diligence, répondant ainsi aux besoins de développement de l'éducation et de la formation. Elles ont par ailleurs reçu l'approbation et le soutien de la population.
Outre les politiques stables de l'État, il existe également des programmes, des plans et des projets de développement éducatif dans les zones défavorisées. Les organisations et les particuliers accordent la priorité au soutien de l'éducation et de la formation dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions montagneuses.
Grâce à cela, l'éducation et la formation dans les zones montagneuses et auprès des minorités ethniques ont connu des transformations importantes. Le système éducatif, de la maternelle au lycée, a été consolidé et développé. Les communes des régions reculées, où vivent des minorités ethniques dispersées, et celles au relief accidenté disposent toutes de maternelles, d'écoles primaires et de collèges ; chaque district compte au moins deux lycées, répondant ainsi aux besoins éducatifs des enfants issus des minorités ethniques.
Le taux de scolarisation augmente, le nombre de redoublements et d'abandons scolaires diminue. Le nombre d'élèves scolarisés dans l'enseignement général se stabilise progressivement. Les localités situées dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions montagneuses ont atteint les objectifs fondamentaux de l'éducation pour tous. La qualité de l'enseignement général et spécialisé s'améliore d'année en année scolaire.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, pour l'année scolaire 2022-2023, le nombre total d'écoles dans les régions ethniques minoritaires et montagneuses (y compris les provinces des Midlands du Nord et des Montagnes, de la Côte centrale, des Hautes Terres centrales et du Sud-Ouest) est de 20 495 écoles, 329 280 classes et 10 145 199 enfants et élèves.
Le taux de réussite au collège et au lycée a augmenté de manière significative chaque année. Le système d'enseignement spécialisé (internats pour minorités ethniques, internats semi-internats pour minorités ethniques et lycées préparatoires à l'université) a obtenu des résultats de plus en plus positifs.
Les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation montrent que, durant l'année scolaire 2021-2022, le taux de réussite des élèves issus des minorités ethniques au primaire était inférieur de seulement 0,27 % au taux national. Parallèlement, le taux de réussite des élèves du premier cycle du secondaire dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les zones préscolaires était quasiment identique au taux national (inférieur de 0,16 %). De même, le taux de réussite des élèves du second cycle du secondaire dans ces mêmes zones était également quasiment identique au taux national (inférieur de 0,24 %).
Le système scolaire se développe sans cesse pour répondre aux besoins d'apprentissage croissants de la population. Le réseau d'établissements, de la maternelle au lycée, s'étend et se développe largement dans les zones résidentielles. Des écoles et des salles de classe sont construites dans les villages reculés, les régions isolées, les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions montagneuses.
En matière de formation continue, l'ampleur et le réseau des structures de formation continue au niveau local sont restés globalement stables au fil des ans. De nombreux centres ont commencé à diversifier leurs programmes de formation continue, répondant ainsi aux besoins d'apprentissage régulier et tout au long de la vie.
Concernant le système des internats ethniques, ces établissements se distinguent par la qualité de leur enseignement dans les zones montagneuses et auprès des minorités ethniques. Leurs effectifs répondent aux besoins locaux en matière de formation de cadres et de ressources humaines qualifiés issus de ces minorités. Les élèves internes bénéficient de bourses, d'un accès prioritaire au logement et peuvent rentrer chez eux en journée ou en semaine selon leurs disponibilités.
Actuellement, à l'échelle nationale, il existe 318 internats pour les minorités ethniques dans 48 provinces et villes relevant du gouvernement central, accueillant 101 847 élèves ; 2 écoles relèvent du ministère de l'Éducation et de la Formation (l'école de l'Amitié 80 et l'école de l'Amitié T78) et 1 école relève du Comité ethnique (le lycée des hauts plateaux de Viet Bac) ont pour mission d'éduquer les élèves internes issus des minorités ethniques, soit plus de 3 000 élèves.
Par ailleurs, les infrastructures et le matériel pédagogique dans les zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques s'améliorent constamment. Le nombre d'établissements scolaires conformes aux normes nationales augmente rapidement. Pour l'année scolaire 2022-2023, ces zones comptaient 309 436 salles de classe, soit un taux d'occupation de 78,37 %. On y recensait 69 709 salles, ce qui correspond à une moyenne de 0,94 classe par salle.
Le système de recrutement a largement contribué à la formation de cadres qualifiés issus des minorités ethniques locales. Les politiques et les dispositifs relatifs aux responsables, aux enseignants et aux élèves appartenant à ces minorités ont été pleinement, rapidement et conformément à la réglementation. De ce fait, ils ont favorisé l'enseignement et l'apprentissage, instauré l'égalité des chances dans l'éducation, contribué au développement socio-économique et consolidé la sécurité politique dans les zones montagneuses et à forte population ethnique.
Les résultats exceptionnels mentionnés ci-dessus ont contribué à la mise en œuvre des principales politiques et orientations du Parti et de l'État visant à placer l'humain au cœur du développement, afin que personne ne soit laissé pour compte. De ce fait, ils ont permis d'améliorer la scolarisation des enfants issus des minorités ethniques et des enfants d'âge préscolaire, de réduire le taux d'abandon scolaire et d'attirer des enseignants dans les zones reculées et les régions confrontées à des difficultés socio-économiques ; ils ont également permis de faire évoluer les mentalités des responsables de l'éducation, des enseignants, des parents et des élèves.
| Les minorités ethniques et les régions montagneuses nécessitent encore des ajustements et des compléments pour soutenir les politiques de développement de l'éducation et de la formation. (Source : chinhphu.vn) | 
Continuez à éliminer les difficultés et à améliorer la qualité de la formation
Bien que le développement de l'éducation et de la formation dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses ait connu des progrès considérables, des difficultés et des lacunes persistent. Malgré les investissements réalisés dans les infrastructures et le matériel pédagogique des établissements d'enseignement de ces zones, ces derniers ne répondent toujours pas aux besoins pratiques. On constate encore la présence de salles de classe provisoires, un manque de salles fonctionnelles et un équipement pédagogique insuffisant, ce qui nuit à la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage, notamment à la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018.
La structure du personnel enseignant reste déséquilibrée entre les matières de même niveau, entre les régions aux conditions socio-économiques différentes ; la situation de surplus et de pénurie d'enseignants est courante dans de nombreuses localités, en particulier pour les enseignants de nouvelles matières (anglais, informatique, musique, beaux-arts), mais elle est lente à être résolue ; le quota d'enseignants affectés aux localités est généralement inférieur à la demande réelle.
De plus, certaines politiques et certains mécanismes de financement de l'éducation et de la formation dans les zones montagneuses et auprès des minorités ethniques sont inadaptés et tardent à être modifiés et complétés pour correspondre aux réalités locales. Les ressources locales demeurent limitées, ce qui compromet le financement de l'éducation. Les ressources disponibles pour attirer les investissements dans l'éducation ne sont pas à la hauteur du potentiel ; le niveau de mobilisation des ressources varie selon les régions et les localités.
Dans un contexte où les minorités ethniques et les zones montagneuses continuent de faire face à des difficultés économiques, sociales, culturelles, éducatives et sanitaires, de nombreuses localités de ces régions doivent encore adapter et compléter leurs politiques de soutien au développement de l'éducation et de la formation, alors même que les ressources publiques sont limitées. L'investissement dans le développement de l'éducation et de la formation dans ces zones devrait continuer à rencontrer des difficultés.
Par conséquent, dans les prochains mois, les collectivités locales devront s'attacher à élaborer et à perfectionner des politiques d'éducation et de formation pour les minorités ethniques et les zones montagneuses ; poursuivre la révision et l'amélioration de l'organisation du réseau d'établissements d'enseignement dans ces zones ; améliorer la qualité de l'éducation ethnique dans ces mêmes zones ; accroître les investissements dans les infrastructures et le matériel pédagogique ; constituer une équipe de gestionnaires et d'enseignants ; renforcer la gestion de l'éducation ethnique ; et appliquer pleinement le régime et les politiques relatifs aux gestionnaires et aux enseignants.
Avec l'attention et la détermination nécessaires de l'ensemble du système politique, nous croyons que l'avenir de l'éducation universelle pour 100 % des minorités ethniques et des zones préscolaires n'est plus très loin et que chaque élève de ces zones, les futurs bourgeons du pays, pourra aller à l'école avec joie et bonheur, un sourire éclatant aux lèvres.
Source

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