Pour éviter que Hô Chi Minh-Ville ne se retrouve « piégée » dans le piège du développement urbain.

Les pièges du développement urbain nuisent à la performance économique de la région, notamment à la création d'emplois et aux salaires. Des politiques spécifiques sont nécessaires pour aider des villes comme Hô Chi Minh-Ville à s'en sortir.

Pour sortir du piège du revenu intermédiaire, Hô Chi Minh-Ville doit relever de nombreux défis liés à la productivité du travail, à la mobilisation des investissements et à l'amélioration des infrastructures. - Photo : N. BINH

Le professeur Ron Boschma de l'université d'Utrecht (Pays-Bas) a partagé ses réflexions lors de la 6e Conférence scientifique internationale sur le leadership et les politiques publiques (VSLP 2024), qui s'est tenue récemment à Hô Chi Minh-Ville, sur la manière dont Hô Chi Minh-Ville peut échapper au piège du développement urbain.

Dans son article intitulé « Les pièges du développement urbain : expériences en Europe et suggestions pour le Vietnam », il soutient que Hô Chi Minh-Ville a besoin d'investissements importants dans l'éducation , la recherche et le développement institutionnel. Ces investissements permettraient aux villes de passer d'industries traditionnelles à des industries de haute technologie et créatives.

D’où viennent les pièges du développement urbain ?

Selon le professeur Ron Boschma, de nombreux pays sont confrontés au piège du revenu intermédiaire et au piège de l'urbanisation. Se contenter d'imiter les pays plus développés sans innovation, créativité ni recherche de leur propre voie rendra très difficile le développement de nombreuses régions.

Trois types de pièges liés au développement urbain ont été identifiés. Parmi ceux-ci, le piège structurel est le plus grave ; il survient lorsque la pertinence des industries et des zones est moyenne et que leur complexité est faible à moyenne. Dans ce cas, la zone manque d’opportunités de diversification et est sujette à la stagnation.

Deuxièmement, il y a le piège de la faible complexité, qui désigne une ville ou une région présentant une forte densité d'acteurs mais une faible complexité. Bien que les opportunités de développement y soient nombreuses, elles se concentrent principalement dans des secteurs à faible complexité, limitant ainsi la capacité de transition vers des secteurs plus complexes et, par conséquent, le potentiel de développement économique et de croissance durable.

Enfin, il y a le piège de la faible densité de pertinence. Certains domaines présentent une complexité élevée mais une faible densité de pertinence, ce qui limite leur expansion vers de nouveaux secteurs. Ces domaines ont des opérations complexes mais peinent à se reconvertir dans d'autres industries, ce qui engendre un manque de flexibilité et une vulnérabilité accrue.

Cela s'explique par le fait qu'une ville où coexistent plusieurs secteurs d'activité peut favoriser la croissance régionale grâce au partage des connaissances et à la complémentarité des compétences. Or, dans les faits, certaines villes se limitent à des industries et des activités peu complexes, ce qui freine leur développement économique et leur croissance durable. Hô Chi Minh-Ville a pris conscience de ce problème et s'efforce d'y remédier.

Que devrait faire Hô Chi Minh-Ville ?

Le professeur Ron Boschma a souligné les retombées économiques des industries et l'importance des liens dans le développement économique régional pour favoriser le développement urbain. Dès lors, quelles politiques Hô Chi Minh-Ville, ville phare du Sud-Est, devrait-elle adopter pour éviter de tomber dans le piège de la simplification excessive ?

Les villes doivent saisir les opportunités de développer des activités à faible complexité. Il a souligné l'importance accordée aux activités « vertes » – celles qui, bien que ne nécessitant pas un haut niveau de complexité, s'inscrivent dans une démarche de développement durable, comme les technologies vertes et les énergies renouvelables.

Il pourrait s'agir d'une mesure sûre et concrète pour aider les villes à sortir de l'impasse de la simplification excessive, tout en garantissant leur durabilité. Bien que rares, quelques opportunités de complexité élevée existent, et les exploiter peut engendrer des changements significatifs.

Le développement d'industries et de technologies de pointe peut aider la ville à jeter les bases d'industries à plus forte valeur ajoutée, attirant ainsi les investissements et une main-d'œuvre hautement qualifiée.

M. Boschma a fait valoir qu'un investissement conséquent dans l'éducation, la recherche et le développement institutionnel est indispensable. Ce sont des éléments fondamentaux qui contribuent à préparer la main-d'œuvre et l'infrastructure de connaissances à une participation à des secteurs d'activité plus complexes.

Ces investissements peuvent permettre aux villes de passer d'industries simples à des industries de haute technologie et créatives.

« Il ne s’agit pas seulement d’une question de développement économique, mais aussi d’une étape cruciale pour éviter de sombrer dans une stagnation économique à long terme due à un manque de diversité et d’innovation dans l’écosystème industriel », a souligné le professeur néerlandais.

Placée sous le thème « Élaboration de politiques de développement régional : expériences internationales en matière d'organisation spatiale et de gestion publique », la conférence scientifique internationale VSLP 2024 a attiré à Hô Chi Minh-Ville plus de 40 universitaires, experts, chercheurs et décideurs politiques de 12 pays pour échanger des connaissances et une expertise.

Il s'agit d'un événement scientifique organisé par AVSE Global - l'Organisation mondiale des scientifiques et experts vietnamiens (France), l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh et l'Académie régionale de politique II, en collaboration avec l'Université RMIT Vietnam, l'Université de la ville de Hong Kong et Audencia Business School (France).

Source : https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm