Les pièges du développement urbain affectent la performance économique de la région, notamment la croissance de l'emploi et les salaires. Des politiques ciblées sont nécessaires pour aider des villes comme Hô Chi Minh-Ville à s'en sortir.
Pour sortir du piège du revenu intermédiaire, Hô Chi Minh-Ville doit relever de nombreux défis en matière de productivité du travail, de mobilisation des capitaux d'investissement et d'amélioration des infrastructures. - Photo : N. BINH
Le professeur Ron Boschma de l'université d'Utrecht (Pays-Bas) a partagé lors de la 6e Conférence scientifique internationale sur le leadership et les politiques publiques qui s'est tenue récemment à Hô Chi Minh-Ville (VSLP 2024) des pistes pour sortir du piège du développement urbain de Hô Chi Minh-Ville.
Abordant le thème « Le piège du développement urbain : l’expérience européenne et des pistes pour le Vietnam », il a affirmé que Hô Chi Minh-Ville devait investir massivement dans l’éducation , la recherche et le développement institutionnel. Ces investissements permettraient aux villes de passer d’industries traditionnelles à des industries de haute technologie et créatives.
D’où vient le piège du développement urbain ?
Selon le professeur Ron Boschma, de nombreux pays sont confrontés au piège du revenu intermédiaire et au piège du développement urbain. S'ils se contentent d'imiter les pays qui les ont précédés, sans innovation, créativité ni recherche de leur propre voie, de nombreuses régions auront du mal à se développer davantage.
Trois types de pièges liés au développement urbain ont été identifiés. Le piège structurel est le plus grave ; il survient lorsque la corrélation entre les industries et les régions est moyenne et que leur complexité est faible en moyenne. La région se retrouve alors privée de possibilités de diversification et est sujette à la stagnation.
Le second piège est celui de la faible complexité, qui désigne une ville ou une région à forte densité mais à faible complexité. Bien que de nombreuses opportunités de développement existent, elles sont principalement concentrées dans des secteurs à faible complexité, limitant ainsi la capacité de transition vers des secteurs plus complexes et réduisant les perspectives de développement économique et de croissance durable.
Enfin, il y a le piège de la faible densité d'implication. Certains secteurs présentent une grande complexité mais une faible densité d'implication, ce qui limite leur capacité à s'étendre à de nouveaux secteurs. Ces secteurs ont des opérations complexes mais ne peuvent pas être facilement transférés à d'autres secteurs, ce qui les rend rigides et vulnérables.
Cela s'explique par le fait qu'une ville où coexistent de nombreux secteurs d'activité peut favoriser la croissance régionale grâce au partage des connaissances et à la complémentarité des compétences. Or, la réalité est que certaines villes se limitent à des industries et des activités peu complexes, ce qui freine leur développement économique et leur croissance durable. C'est une situation que Hô Chi Minh-Ville a prise en compte et qu'elle est en train de transformer.
Que devrait faire Hô Chi Minh-Ville ?
Le professeur Ron Boschma a souligné l'importance de la diffusion des industries et des liens entre les acteurs du développement économique régional pour favoriser le développement urbain. Dès lors, quelles politiques une ville comme Hô Chi Minh-Ville, qui joue un rôle de premier plan dans le Sud-Est du pays, devrait-elle adopter pour éviter de tomber dans le piège de la « faible complexité » ?
Les villes doivent saisir les opportunités de développer des activités à faible complexité. Il a souligné l'importance accordée aux activités « vertes » – des activités qui, bien que ne nécessitant pas une grande complexité, s'inscrivent dans une démarche de développement durable, telles que les technologies vertes et les énergies renouvelables.
Il s'agit peut-être d'une solution sûre et pratique pour permettre aux villes d'échapper au piège de la faible complexité tout en garantissant leur durabilité. Bien que rares, quelques opportunités de haute complexité existent, et les cibler peut faire toute la différence.
Le développement d'industries et de technologies de pointe peut aider les villes à jeter les bases d'industries à plus forte valeur ajoutée, attirant ainsi les investissements et une main-d'œuvre hautement qualifiée.
M. Boschma estime qu'il est indispensable d'investir massivement dans l'éducation, la recherche et le développement institutionnel. Ce sont là les fondements qui permettent de préparer la main-d'œuvre et l'infrastructure de connaissances nécessaires à une participation à des secteurs d'activité plus complexes.
Ces investissements pourraient permettre aux villes de passer d'industries simples à des industries de haute technologie et créatives.
« Il ne s’agit pas seulement d’une question de développement économique, mais aussi d’une étape importante pour éviter de sombrer dans une stagnation économique à long terme due à un manque de diversité et d’innovation dans l’écosystème industriel », a souligné le professeur néerlandais.
Sous le thème « Élaboration de politiques de développement régional : expériences internationales en matière d'organisation spatiale et de gestion publique », la conférence scientifique internationale VSLP 2024 a attiré plus de 40 universitaires, experts, chercheurs et décideurs politiques de 12 pays à Hô Chi Minh-Ville pour échanger des connaissances et une expertise.
Il s'agit d'un événement scientifique organisé par AVSE Global - Organisation mondiale des scientifiques et experts vietnamiens (France), l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh et l'Académie régionale de politique II, en coopération avec l'Université RMIT Vietnam, l'Université de la ville de Hong Kong et Audencia Business School (France).
Source : https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm
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