Le 22 octobre après-midi, le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, agissant au nom du Premier ministre, a présenté le projet de loi sur les données.

Il est nécessaire de créer un fonds national pour le développement des données.

L'un des aspects notables du projet de loi, selon le ministre Luong Tam Quang, est la disposition relative au fonds national de développement des données.

En conséquence, l’article 29 stipule clairement que le Fonds national de développement des données est un fonds financier d’État non budgétaire, établi au niveau central pour mobiliser des ressources sociales afin de soutenir la construction, le développement, l’exploitation, l’application et la gestion des données nationales.

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Ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang. Photo : Assemblée nationale

Ce fonds vise en priorité à apporter un soutien financier aux entreprises qui utilisent l'intelligence artificielle, l'informatique en nuage, la technologie des semi-conducteurs et d'autres technologies dans le traitement des données.

Ce fonds sert également à promouvoir l'utilisation des données pour la transformation numérique dans les zones rurales, montagneuses et économiquement et socialement défavorisées ; et à soutenir le développement, l'application et le traitement des données par les ministères, les secteurs et les collectivités locales.

Ce fonds est à but non lucratif ; ses dépenses ne doivent pas empiéter sur le budget de l’État… Le gouvernement précisera en détail les activités prioritaires pour lesquelles les fonds seront déboursés, ainsi que la création, la gestion et l’utilisation du fonds.

Après avoir examiné cette question, le président du Comité national de la défense et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que le Comité approuvait fondamentalement la réglementation relative au fonds telle que présentée dans la proposition du gouvernement.

Toutefois, des suggestions sont formulées pour clarifier les sources de financement du fonds ; pour définir clairement quelles activités sont financées par le budget de l'État et lesquelles par le fonds, afin de garantir la transparence.

Des suggestions ont été formulées pour clarifier les bases juridiques et pratiques de la création du fonds ; et pour examiner les postes de dépenses afin de garantir la conformité avec la loi sur le budget de l'État et les autres lois pertinentes.

Un programme pilote pour une plateforme d'échange de données devrait être mis en œuvre.

Un autre point souligné par le ministre Luong Tam Quang concernait la réglementation relative aux plateformes d'échange de données.

L'article 53 du projet de loi stipule que les plateformes d'échange de données exercent les fonctions de commerce, d'échange, d'achat, de vente et de fourniture de produits et services liés aux données de manière appropriée, précise et légale aux entités qui demandent ces services.

Avant d'exécuter une transaction, la bourse doit vérifier et évaluer si celle-ci remplit les conditions d'éligibilité et garantir la sécurité et la sûreté d'utilisation du produit de données.

Le projet de loi stipule également que les plateformes d'échange de données, agréées et exploitées par le ministère de la Sécurité publique conformément à la réglementation, sont des lieux de stockage, de gestion, de commerce, d'échange, de location, d'achat, de vente et de fourniture de services liés aux données, sous supervision, garantissant la sécurité et le respect de la réglementation.

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Le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi. Photo : Assemblée nationale

Les produits de données échangés doivent répondre à des exigences telles que l'absence d'incidence sur la sécurité nationale, la défense ou la cryptographie ; l'absence d'atteinte aux secrets d'État, aux intérêts publics ou aux droits et intérêts légitimes des agences, organisations et individus.

Les règlements d'exploitation doivent garantir plusieurs aspects, notamment la confidentialité des informations, la prévention de la fraude, la gestion des risques, le traitement des plaintes et des litiges, et la protection des données personnelles.

Le projet de loi précise également les données dont le commerce est interdit, notamment : les données préjudiciables à l’armée, à la défense nationale, à la sécurité nationale, à l’ordre public et à la sécurité sociale ; les données pour lesquelles la personne concernée n’a pas donné son consentement ; et les données strictement interdites par la loi.

Le gouvernement réglementera en détail le contenu de la plateforme d'échange de données et mettra en place des politiques de soutien.

L'organe de révision a globalement approuvé les dispositions relatives aux échanges de données figurant dans le projet de loi. Par ailleurs, certains ont suggéré, compte tenu du caractère nouveau et spécialisé de ce domaine, d'envisager un programme pilote d'échanges de données.

Par conséquent, pour le moment, il n'est pas nécessaire d'inclure des réglementations trop détaillées dans cette loi ; il conviendrait plutôt de confier au gouvernement la mise en place de projets pilotes et la présentation de rapports à l'Assemblée nationale.

Le projet de loi sur les données, comprenant 7 chapitres et 67 articles, sera examiné par les délégués en commission le 24 octobre ; discuté en séance plénière le 8 novembre ; et devrait être mis aux voix et adopté le 30 novembre.

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