Proposer des mécanismes et des politiques spécifiques pour réaliser des avancées majeures dans le développement de l'éducation et de la formation

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient d'annoncer le projet de résolution de l'Assemblée nationale portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à réaliser des avancées dans le développement de l'éducation et de la formation, afin de recueillir des commentaires conformément à la réglementation.

L'utilisation d'un logiciel de gestion électronique des présences permet aux enseignants de se passer de la méthode manuelle de pointage et facilite la communication entre les parents et l'établissement scolaire pour la gestion des élèves. Photo d'illustration : Thanh Tung/VNA

Le projet de résolution vise à institutionnaliser les principales politiques et orientations en matière d'éducation et de formation, notamment la résolution n° 29-NQ/TW du 4 novembre 2013 du Comité exécutif central relative à l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, et la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2015 du Bureau politique relative aux avancées majeures dans le développement de l'éducation et de la formation. Ce projet de résolution s'attache à remédier aux difficultés et aux lacunes actuelles et à proposer des politiques novatrices et stratégiques pour développer une éducation et une formation synchrones, modernes et intégrées.

Le projet de résolution propose six grands axes stratégiques : les ressources humaines et la gestion des établissements d’enseignement ; les programmes, les contenus et les mécanismes de développement de l’éducation ; la transformation numérique, le développement scientifique et technologique et l’innovation dans l’éducation ; l’intégration internationale dans l’éducation et la formation ; le fonds national de bourses d’études ; le financement et l’investissement dans l’éducation et la formation.

Concernant plus précisément les ressources humaines et la gestion des établissements d'enseignement, la politique stipule que l'autorité de tutelle nomme les chefs d'établissement et confie au directeur du ministère de l'Éducation la responsabilité de la gestion et de l'utilisation du personnel enseignant, administratif et technique des écoles maternelles et primaires. Le projet de résolution propose également une politique spécifique de ressources humaines comprenant des primes pour les enseignants, des modalités de recrutement et de traitement flexibles afin d'attirer des profils de qualité, ainsi qu'un mécanisme de partage des ressources humaines. Cette politique vise à constituer un corps enseignant et administratif suffisamment nombreux, structuré de manière cohérente, conforme aux normes régionales et internationales et répondant aux exigences d'innovation et d'intégration.

Concernant le programme, le contenu et les mécanismes de développement de l'éducation, la politique stipule que le gouvernement décide des grandes orientations, des réformes des programmes éducatifs, des mécanismes de partenariat entre la formation et les entreprises, ainsi que des systèmes de reconnaissance des acquis, des crédits, des certificats et des compétences, tout en garantissant la connectivité et la formation tout au long de la vie. Le ministre de l'Éducation et de la Formation rend compte annuellement au gouvernement, pilote l'innovation dans les programmes préscolaires, autorise l'expérimentation de nouveaux modèles pédagogiques, la création de conseils de compétences professionnelles et le développement de programmes universitaires ouverts et flexibles, en lien avec le marché du travail. Il est également chargé de définir un ensemble unifié de manuels scolaires pour l'enseignement général et, parallèlement, de réviser et d'adapter leur contenu aux réalités du marché. Le gouvernement précise les politiques d'application de mécanismes spécifiques en matière de formation dans les domaines de la culture, des arts, du sport de haut niveau, du journalisme et de l'édition, avec une sélection fondée sur l'aptitude, des normes professionnelles spécifiques, les priorités d'investissement et une rémunération au mérite.

Concernant la transformation numérique, le développement scientifique et technologique et l'innovation dans l'éducation, la politique consiste à expérimenter un modèle de coopération État-établissements scolaires-entreprises afin de construire une plateforme nationale d'éducation intelligente, au service de l'administration, de l'innovation pédagogique, des tests et des évaluations. Il s'agit également de développer un système national d'information sur l'éducation et les ressources humaines, connecté à la base de données du marché du travail et aux données scientifiques et technologiques pour prévoir l'offre et la demande de ressources humaines et améliorer l'efficacité de la gestion. Un mécanisme d'utilisation du budget et de mobilisation d'experts nationaux et internationaux est mis en place pour développer des technologies stratégiques, déployer le modèle d'université numérique et mutualiser les ressources entre les établissements de formation. Parallèlement, un mécanisme de coopération tripartite est instauré pour investir dans des laboratoires partagés, renforcer la formation, la recherche et le transfert de technologies, en priorisant les domaines clés.

En matière d'intégration internationale, une politique pilote d'exemption de visa et de permis de travail de cinq ans est mise en place pour les experts et scientifiques étrangers titulaires d'un doctorat participant à des activités de gestion, d'enseignement et de recherche dans les établissements d'enseignement supérieur et professionnel. Certains établissements d'enseignement supérieur clés sont habilités à vérifier les cas d'experts et de scientifiques étrangers exemptés de permis de travail et sont responsables de la légalité de leurs diplômes et de leurs conditions de travail. Les établissements d'enseignement sont autorisés à organiser des conférences et des séminaires internationaux conformément à la réglementation, sans autorisation préalable, sous réserve d'une simple notification au ministère de l'Éducation et de la Formation et au Comité populaire provincial. Cette politique encourage la coopération entre les établissements d'enseignement supérieur vietnamiens et les universités étrangères figurant parmi les 500 meilleures au monde, en vue de l'implantation de campus au Vietnam dans le cadre de partenariats public-privé (PPP). Par ailleurs, les étudiants internationaux inscrits dans un établissement d'enseignement supérieur vietnamien sont autorisés à travailler jusqu'à 20 heures par semaine.

Concernant le Fonds national de bourses d'études, la politique prévoit la création d'un tel fonds, placé sous l'égide du ministère de l'Éducation et de la Formation, alimenté par le budget de l'État, des contributions, des parrainages, des aides et d'autres sources légales. Ce Fonds a pour mission d'octroyer des bourses aux jeunes talents, de soutenir le développement de ressources humaines de haute qualité, d'encourager l'apprentissage et la recherche des étudiants et des enseignants, de favoriser le développement des compétences professionnelles en adéquation avec les besoins du marché du travail et l'intégration internationale, et d'optimiser l'utilisation des fonds publics pour encourager l'apprentissage, promouvoir les talents et développer les compétences. Le gouvernement édicte des règlements relatifs à l'organisation, à la gestion et à l'utilisation du Fonds afin d'assurer la publicité, la transparence, l'efficacité et un audit indépendant, et de définir les responsabilités en matière de coordination et de supervision entre le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère des Finances et les organismes compétents.

En matière de finances et d'investissement, la politique prévoit que le budget de l'État alloue au moins 20 % des dépenses totales à l'éducation, dont au moins 5 % aux investissements de développement et au moins 3 % à l'enseignement supérieur. La priorité budgétaire est accordée à l'enseignement préscolaire, à l'enseignement général et aux zones particulièrement difficiles, tout en garantissant des investissements dans les universités, la formation professionnelle et la formation continue afin de développer des ressources humaines de haute qualité. Un mécanisme de financement spécifique est mis en place pour assurer la mise en œuvre de l'enseignement obligatoire jusqu'à la fin du premier cycle du secondaire d'ici 2030, l'universalisation du second cycle du secondaire d'ici 2035, ainsi que le soutien aux infrastructures clés, à la science et à la technologie et à l'enseignement spécialisé. Le budget de l'État garantit la gratuité des manuels scolaires avant 2030 et la gratuité de l'enseignement de la défense et de la sécurité nationales. Par ailleurs, des incitations exceptionnelles sont mises en œuvre concernant le foncier, la fiscalité et les infrastructures, et une autorité d'investissement public à moyen terme est accordée aux directeurs des universités nationales de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville.

Source : https://baotintuc.vn/giao-duc/de-xuat-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-dot-pha-phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-20250926195107368.htm