Le Comité permanent du Comité de pilotage central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité a convenu de placer 4 cas et incidents présentant des signes de gaspillage sous surveillance et direction, à savoir le projet de construction du centre d'exploitation et de commerce, Vietnam Cement Corporation (Vicem) ; le projet hydroélectrique de Hoi Xuan, province de Thanh Hoa ; le projet de construction du siège du ministère des Affaires étrangères ; le sous-projet 2 (Lim - Pha Lai), partie du projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Il s’agit de projets qui durent depuis de nombreuses années, qui sont inachevés, partiellement achevés et qui présentent des signes de gaspillage important.

Alors, quelle est l’échelle d’investissement de ces projets ?

Le bâtiment du ministère des Affaires étrangères n'est que partiellement opérationnel.

Le projet d'investissement pour la construction du siège du ministère des Affaires étrangères, financé par le Conseil de gestion du projet - Ministère des Affaires étrangères, a été approuvé en juillet 2009 avec un capital total de 3 484 milliards de VND.

Il s'agit d'un projet de catégorie A, de catégorie spéciale. La surface de construction est de 16 282 m², la surface totale au sol est de 126 282 m² (hors espaces extérieurs tels que parkings, pelouses, espaces sportifs et de loisirs et voiries intérieures).

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Le nouveau siège du ministère des Affaires étrangères est en construction dans le quartier de Me Tri (district de Nam Tu Liem, Hanoï). Photo : Hoang Ha

En raison de nombreuses raisons, telles que les fluctuations des prix des matériaux de construction, des salaires de la main d'œuvre, des taux de change..., en juillet 2014, le ministère des Affaires étrangères a publié une décision approuvant l'ajustement de l'investissement total de la phase 1 du projet à près de 4 023 milliards de VND.

Dans le document donnant son avis sur la demande d'un mécanisme spécial pour résoudre les difficultés du projet du siège du ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Construction a déclaré que le mécanisme spécial pour le projet ne sert qu'à gérer la situation et ne peut pas résoudre et éliminer complètement les difficultés et les obstacles actuels du projet.

« Si ces mécanismes sont appliqués de manière rigide comme proposé dans la soumission à tous les contrats, cela entraînera des insuffisances dans la gestion du projet, la gestion des coûts d'investissement dans la construction, provoquant des gaspillages, des pertes d'actifs et une réduction de l'efficacité des investissements » - indique le document du ministère de la Construction.

Le projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan "gelé" depuis une décennie

Ces ponts sans issue appartiennent au projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan avec un investissement total de 7 665 milliards de VND.

Le projet a débuté en 2005 et devait être achevé début 2012, mais en 2011, il a été contraint de retarder son avancement.

Ce projet a été suspendu conformément à la résolution gouvernementale n° 11 du 24 février 2011 relative aux solutions clés pour maîtriser l'inflation, stabiliser la macroéconomie et garantir la sécurité sociale. Cependant, certains projets ont été construits, notamment les ponts ferroviaires mentionnés ci-dessus. Sur ces ponts, les piliers de fondation sont à nu et l'acier est rouillé.

pont en acier
Des ponts en construction depuis 20 ans, toujours inachevés. Photo : Bao Khanh

Un représentant du Département des Transports de la province de Bac Ninh a déclaré que ces ponts traversent la province de Bac Ninh mais font partie d'un projet dans lequel le ministère des Transports a investi, qui est mis en œuvre depuis de nombreuses années.

Le ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction) étudie la possibilité d'ajuster le rapport d'étude de préfaisabilité du projet comme base pour la mise en œuvre des investissements au cours de la période 2026-2030.

Une centrale hydroélectrique de plus de 3 300 milliards de dollars à Thanh Hoa n'est pas achevée après une décennie

Lancé en 2010, le projet hydroélectrique de Hoi Xuan (Quan Hoa, Thanh Hoa) représente un investissement total de plus de 3 320 milliards de dongs, une capacité de 102 MW et trois unités produisant une production annuelle moyenne d'électricité de plus de 432 millions de kWh. Le projet est financé par la société par actions Hoi Xuan Vneco Electricity Investment and Construction.

Selon le plan, en octobre 2012, la centrale hydroélectrique de Hoi Xuan bloquera le débit pour la première fois, à la fin de 2013, elle bloquera le débit pour la deuxième fois et d'ici la mi-2014, le réservoir stockera de l'eau et produira de l'électricité à partir du premier générateur en septembre de la même année.

Le projet a été garanti par le ministère des Finances pour un prêt étranger d’une valeur de 125 millions USD en 2015.

Cependant, de 2014 à 2018, le projet a stagné et n'a été que partiellement mis en œuvre. Depuis 2018, il est suspendu faute de financement.

Centrale hydroélectrique de Hoi Xuan
Projet hydroélectrique abandonné de Hoi Xuan. Photo : Le Duong

Selon les responsables du district de Quan Hoa, la zone du réservoir du projet hydroélectrique de Hoi Xuan compte plus de 655 hectares de terres affectées, appartenant aux districts de Mai Chau (Hoa Binh) et de Quan Hoa (Thanh Hoa). Près de 1 900 foyers de ces deux localités ont été touchés, dont environ 500 ont dû être relogés.

Face à la situation ci-dessus, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a proposé à plusieurs reprises aux ministères et aux branches de trouver bientôt des solutions pour éliminer les obstacles afin que le projet puisse redémarrer, afin que les gens puissent stabiliser leur vie et leur production.

Le rapport du Comité national de pilotage du développement énergétique de mars 2023 mentionnait également ce projet. À cette date, les principaux travaux de construction atteignaient environ 98 % du volume. La société par actions VNECO Hoi Xuan Power Investment and Construction a repris les travaux en novembre 2022, notamment les tâches suivantes : finalisation de l'architecture de l'usine et construction d'un pont routier au-dessus du déversoir.

L’investisseur du projet s’est ensuite engagé à achever et à exploiter l’usine d’ici la fin du premier trimestre 2024.

Cependant, dans un document ultérieur, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré : « Le ministère a reçu trois rapports de VNECO Hoi Xuan. Cependant, l'entreprise n'a proposé qu'un plan financier pour compléter le capital nécessaire à la poursuite de la mise en œuvre des travaux restants du projet. Ce plan financier est en cours d'examen et d'évaluation par la Banque vietnamienne pour l'agriculture et le développement rural et, à la date de publication du rapport, le prêt n'a pas encore été décaissé à l'investisseur pour disposer des fonds nécessaires à la mise en œuvre du projet. »

Un immeuble d'un milliard de dollars « laissé à l'abandon » au milieu d'un terrain de premier choix à Hanoi

Projet de centre d'exploitation et de transactions Vicem, financé en 2010, avec un capital ajusté total de plus de 2 743 milliards de dôngs. La tour compte 31 étages et 4 sous-sols.

L'objectif est de construire le siège social de Vicem, ses filiales, une salle de conférence et des services commerciaux. Le projet a débuté en mai 2011 ; les travaux de gros œuvre ont été achevés en août 2015.

Bâtiment Vicem
La tour du projet Vicem Operation and Transaction Center est un bâtiment minimaliste niché au cœur d'un terrain de choix à Hanoï. Photo : Nam Khanh

Notamment, la tour du projet Vicem Operation and Transaction Center située sur le lot 10E6 de la nouvelle zone urbaine de Cau Giay (district de Nam Tu Liem, Hanoi) bénéficie d'un emplacement privilégié sur la rocade 3 et à côté du bâtiment Keangnam.

Cependant, depuis 2015, le projet a été « mis de côté », gisant « à nu » au milieu d'un terrain de premier choix à Hanoi.

Après une période d’enquête ciblée et de vérification des violations survenues, l’agence d’enquête a découvert que le projet comportait de nombreuses violations entraînant des pertes et un gaspillage particulièrement graves des biens de l’État.

Le 2 mars 2025, l'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique a rendu une décision visant à poursuivre l'affaire pénale de « Violation des réglementations sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État entraînant des pertes et des gaspillages » survenue à Vicem et dans les unités connexes.

L'Agence de police d'enquête a également poursuivi et appliqué des mesures préventives et de recherche contre quatre personnes : Le Van Chung (ancien président du conseil d'administration) ; Nguyen Ngoc Anh (ancien directeur général) ; Du Ngoc Long (ancien directeur du conseil de gestion du projet) ; Hoang Ngoc Hieu (ancien chef du département d'évaluation de la Vietnam Cement Corporation) pour le crime de « violation des règlements sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État, causant des pertes et des gaspillages ».

Début mars de cette année, Vietnam Cement Corporation a officiellement relancé la construction de la tour Vicem Operations and Transaction Center après avoir été abandonnée pendant une décennie, qui devrait être achevée au deuxième trimestre 2026.

Audit de 12 projets de logements et de zones urbaines dans 5 districts clés de Hanoi L'Audit de l'État auditera le budget local 2024 de Hanoi et le respect des réglementations sur la gestion et l'utilisation des terres pour 12 projets de logements et de zones urbaines dans 5 districts de Hanoi.

Source : https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html