Le matin du 17 août, à Hanoï , le Premier ministre Pham Minh Chinh – président du Conseil régional de coordination du delta du fleuve Rouge – a présidé la quatrième réunion du Conseil.
Lors de la conférence, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Duong Duc Tuan, a présenté un rapport évaluant plusieurs aspects liés au plan d'achèvement du réseau ferroviaire urbain de Hanoï – un axe de développement clé pour Hanoï dans la période à venir.
Exploiter 10 lignes de métro urbain d'ici 2035.
Le 8 août 2024, Hanoi a mis en service la ligne 2A du métro (Cat Linh – Ha Dong) et la section aérienne de la ligne pilote du métro de Hanoi, reliant Nhon à la gare de Hanoi. Ces projets ont été très appréciés et accueillis favorablement par les habitants de Hanoi et constituent des étapes marquantes pour la ville.
Hanoï a pris l'initiative de se coordonner avec les localités voisines afin de convenir de l'envergure et du tracé des voies de transport de liaison, notamment des lignes de chemin de fer urbain (mises à jour dans le plan directeur révisé de la capitale), assurant la connectivité des transports et les liaisons régionales pour créer une dynamique, un espace de développement urbain et un nouveau corridor de transport fluide et continu entre Hanoï et les localités de la région.
Il a présidé le développement et coordonné avec les ministères et agences centraux pour finaliser le plan global d'investissement et de construction du système ferroviaire urbain de Hanoï, conformément aux directives du Politburo dans la conclusion n° 49-KL/TW du 28 février 2023.
L'objectif est d'achever d'ici 2035 l'investissement, la construction et l'exploitation de 10 lignes de métro léger, totalisant environ 410,8 km (y compris les lignes déjà en service : la ligne 2A Cat Linh – Ha Dong et la section surélevée de la ligne 3.1 Nho Son – Cau Giay). Les besoins en capitaux sont les suivants : de 2024 à 2030, construction de 96,8 km, pour un investissement préliminaire d'environ 14,6 milliards de dollars ; de 2031 à 2035, construction de 301 km, pour un investissement préliminaire d'environ 22,5 milliards de dollars. Le total des investissements nécessaires d'ici 2035 s'élève à environ 37,2 milliards de dollars. Après examen des sources de financement public et prise en compte des autres sources de financement mobilisées par la ville d'ici 2035, le total atteint environ 28,56 milliards de dollars. Par conséquent, d'ici 2035, la ville aura besoin d'un soutien de l'État d'environ 8,6 milliards de dollars.
D’ici 2045, la ville investira dans la construction des 5 lignes restantes (201 km) et les achèvera, complétant et mettant en service l’ensemble du système ferroviaire urbain de la capitale (15 lignes, sections ajustées et complétées d’une longueur totale d’environ 616,9 km, avec un besoin en capital d’environ 18,252 milliards USD pour cette phase).
Actuellement, Hanoï mène des recherches et met en œuvre des projets d'investissement pour la construction de lignes de métro léger : la ligne 2.1 (Nam Thang Long – Tran Hung Dao), la ligne 3.2 (Gare de Hanoï – Hoang Mai), la ligne 5 (Van Cao – Hoa Lac), le prolongement de la ligne 2A (Ha Dong – Xuan Mai), etc. Le 28 juin 2024, l'Assemblée nationale a adopté et promulgué la loi sur la ville capitale ; en conséquence, l'investissement dans le développement du métro léger de la ville est prioritaire afin d'appliquer le modèle TOD (Transit-Oriented Development), garantissant modernité, synchronisation et durabilité.
Outre les réalisations mentionnées ci-dessus, le développement du réseau ferroviaire urbain de Hanoï reste confronté à de nombreux défis. Selon le vice-président du Comité populaire de Hanoï, afin d'atteindre les objectifs fixés par le Politburo pour le développement de la capitale dans les années à venir (Conclusion n° 49-KL/TW du 28 février 2023), qui exigent « l'achèvement du réseau ferroviaire urbain à Hanoï (avec des liaisons vers la région de la capitale) et Hô-Chi-Minh-Ville d'ici 2035 » et l'étude de liaisons avec les provinces voisines par le biais de lignes ferroviaires urbaines, il est nécessaire d'étudier ces questions.
Plus précisément : (1) Province de Hung Yen (via la ligne de métro léger n° 1 : tronçon Gia Lam – Lac Dao à la gare de Lac Dao) ; (2) Province de Bac Ninh (via la ligne de métro léger n° 1 : tronçon Yen Vien – Ngoc Hoi à la gare de Yen Vien) ; (3) Province de Hoa Binh (via la ligne de métro léger n° 5 à la gare de Thach Binh et la ligne de métro léger n° 2A prolongée jusqu’à Xuan Mai à la gare de Xuan Mai) ; (4) Province de Vinh Phuc (via la ligne de métro léger n° 3 prolongée jusqu’à Son Tay à la gare de Son Tay prévue et via la ligne de métro léger Me Linh – Co Loa – Duong Xa à la gare de Me Linh) ; (5) La province de Ha Nam (via la ligne de chemin de fer urbain 1A : le prolongement jusqu'au deuxième aéroport du sud) vise à étendre les activités socio-économiques concentrées dans le centre-ville vers de nouvelles zones urbaines, conformément à l'orientation de planification de la région du delta du fleuve Rouge pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 368/QD-TTg du 4 mai 2024, qui constitue également une priorité absolue dans la stratégie de développement de la ville de Hanoï.
Accélérer la mise en œuvre du plan global d'investissement et de construction du réseau ferroviaire urbain de Hanoï.
Afin de consolider les acquis, de remédier rapidement aux lacunes et aux limites mentionnées et de résoudre les problèmes émergents dans le nouveau contexte et la nouvelle situation du pays, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Duong Duc Tuan, a déclaré que Hanoï continuerait, au cours de la période à venir, à mettre en œuvre les solutions novatrices suivantes pour développer le système de transport ferroviaire urbain :
Premièrement, poursuivre les recherches et le perfectionnement des mécanismes politiques décrits dans la loi modifiée sur la capitale afin d'encourager l'investissement, dans le but d'attirer les investisseurs pour participer au développement des infrastructures de transport, de réduire la pression budgétaire et d'accélérer la réalisation des investissements dans les infrastructures conformément au plan approuvé.
Deuxièmement, accélérer la finalisation du plan global d'investissement et de construction du réseau ferroviaire urbain de Hanoï, et le soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation des mécanismes et politiques spécifiques servant de base à sa mise en œuvre.
Troisièmement, il convient de concentrer les investissements sur les lignes de transport ferroviaire urbain du centre-ville afin de remédier à l'aggravation des embouteillages. La priorité devrait être accordée à la mise en œuvre des lignes ayant déjà fait l'objet d'études préparatoires et d'une conception détaillée (ligne 1, tronçon Ngoc Hoi – Yen Vien ; ligne 2, tronçon Nam Thang Long – Tran Hung Dao ; ligne 3, tronçon Cau Giay – Gare de Hanoï – Hoang Mai ; ligne 5 : Van Cao – Hoa Lac).
Quatrièmement, il convient de privilégier le développement du complexe de la gare de Ngoc Hoi, une gare centrale intégrant le réseau ferroviaire national, le TGV et le métro léger. Le développement de grands centres logistiques repose sur la présence de lignes ferroviaires secondaires afin de minimiser les coûts de transport. Parallèlement, des politiques appropriées doivent être mises en œuvre pour former et développer des ressources humaines hautement qualifiées, afin d'améliorer l'efficacité des investissements et de développer activement le réseau de métro léger.
Cinquièmement, une stratégie spécifique devrait être mise en place pour le modèle TOD, en le considérant comme une solution centrale et prioritaire pour un développement urbain durable. Le TOD doit être envisagé dans une perspective de développement/réaménagement urbain global et de restructuration urbaine, et non uniquement sous l'angle du secteur des transports. Il convient notamment de planifier et d'exploiter pleinement l'espace souterrain des gares et des dépôts des lignes de métro dans le centre historique (à partir du périphérique 3), car cette zone a quasiment épuisé son espace en surface et présente une forte densité urbaine.
Sixièmement, coordonner étroitement avec les provinces voisines pour concrétiser les directives de connectivité, unifier les réglementations et les normes applicables aux systèmes ferroviaires urbains entre les localités sur la base des directives de mise en œuvre des projets de planification approuvés par le Premier ministre ; renforcer la connectivité entre les lignes ferroviaires urbaines et les centres logistiques, les nouvelles zones urbaines, etc.
La ville de Hanoï propose que le Premier ministre prenne rapidement une décision concernant la technologie à mettre en œuvre de manière synchrone à l'échelle nationale ; afin de garantir la synchronisation du système de transport ferroviaire urbain en termes d'infrastructures techniques, de locomotives, de wagons, de voies, etc., et notamment en termes de connectivité du système et de connectivité interrégionale entre les provinces et les villes à l'avenir.
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